摘要：发展林业经济是当前我国经济建设的重要任务，加强林业工程造林管理对促进林业经济发展具有非常重要的意义。不过，现阶段我国林业工程造林管理中还存在着许多不足之处，依然没有摆脱传统的粗放式管理模式，不利于林业经济的长远发展。因此本文中对如何做好林业工程造林管理进行了探讨，以保证我国林业生态效益、经济效益、社会效益的充分发挥。
关键词：林业工程；造林管理；原则
引言
林业造林是系统性项目，完善、科学的管理体系是工程顺利开展的重要保障。林业工程建设过程中需要投入巨量的人力物力以及财力资源，这就需要我们通过高效合理的管理来优化配置，合理调控人力资源、资金和机械设备，落实各项技术措施，推动林业工程造林工作顺利发展。
一、我国天然林保护工程现状
由于近年来人类不断开发采伐，大量地占用土地面积和天然园林树木，绿色已逐渐在我国减少，取代它们的则是工业工厂和高层建筑。不断的开发让人们意识到不但要发展国家经济建设，更要保护环境，为人类长远发展存活做贡献。因此，目前国家制定了一系列以可持续发展为前提的天然林保护工程计划，从根本上起到保护环境的作用，真正做到人类与环境共进步。首先，我国各地区根据地区和地理环境作为基础来对天然林进行种类和区域划分，并针对不同地区的特点来培育新品种林木，确保植被快速稳定地生长；其次，开展生态公益活动，减少对天然林木的采伐，加大保护天然林木工程力度；第三，开发新能源，用新能源取代林木，达到创新的同时保护环境，换来我国长远的发展；第四，开辟新道路，依据新能源设立出新部门，解决伐木职工就业问题，稳定了社会发展，提高居民生活水平。
二、在林业工程中推进科学造林管理方法的意义和原则
（一）在林业工程中推进科学造林管理方法的意义
林业工程的发展和建设也离不开科学管理方法的支持。首先，林业工程科学管理手段的构建和推进不但可以推进工程运营决策和理念向生产实践的渗透，同时也有助于及时发现和解决运营中遇到的问题，使造林工作得以顺利进行。其次，在林业工程建设过程中打造一个行之有效的管理体系可以通过对应管理组织的构建使企业内部的人力、财力以及物力资源都得到充分的利用，并将三者有机的结合在一起。这就使得各部门权限与职责得到了明确，同时保证了各部门之间在相互配合与影响下统一步伐、寻求共同发展。最后，科学的管理手段还能够有效的拉近林业工程建设与社会之间的距离，为林业工程的发展以及林业资源的合理利用打造出一个有利的发展空间，这对于林业产业今后的可持续发展和经济效益的稳步提升都有着积极的意义。科学的造林管理无论从产业的经营和内部控制来看还是从社会与行业的发展前景来看都具有非常重要的现实意义，它不但关乎着一个企业、一个行业的兴衰，更关系到整个社会的发展。
（二）在林业工程中推进科学造林管理方法的原则
林业工程不同于其他工程建设，它以树木的生产为基础，属于综合性的生物生产工程。因而林业工程在管理方法的构建上也有着自身的特征与必须遵守的原则。工程的发展必须遵照一定的计划和流程，所以对工程发展的统一规划管理必不可少。管理系统的构建必须与实际的生产需求相挂钩，基于此我们可以将林业工程的管理体系划分为以下几个部分：第一，树木是林业产业存在和发展的基础，因而其管理体系的构建必须将树木的种植和生产置于首位。第二，人力资源是产业运行的动力，尤其是在直接参与树木生产和种植活动的人员当中必须构建起一套规范的管理体系。第三，辅助生产部分能够直接影响经济效益的达成和产业的发展，因而对该部分的管理也不可放松。需要注意的是，所谓辅助生产不仅包括与生产相关的设备、生产资料和燃料，同时也包括各种设计方案和经济往来中所需使用的仪器等。第四，经济是工程发展的命脉，林业工程管理体系中的费用管理也不可或缺，无论是各类投资款项还是费用支出都应当有详细的、同一的管理和记录。
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三、林业工程造林的有效管理策略
（一）加强林业技术管理
常用的造林技术一般包括造林设计、林分抚育管理技术、林分经营技术和造林机械应用等多个方面，相关人员在参与造林设计工作时要秉承现代造林理念；林分抚育管理通常以林分施肥、除草、浇水和中耕为主，该环节是工程造林工作的基础，也是最重要的一项管理工作；而林分经营技术则涉及造林生态效益以及对社会和经济效益的充分体现。我们应对林分经营方式加以明确，高效管理林分经营过程，充分体现造林建设工作的目的性；造林机械技术一般是指技术管理方面，例如选择和购置机械，要求从造林环境实际情况出发，合理选择机械设备，确保设备利用率得到全面提升。
（二）管理项目投资
项目投资的管理工作应着眼于如下两个方面：①建立分级管理系统并加以完善。由于工程造林是国家级的大型工程项目，整个项目资金投入量极其庞大，这就需要事前合理计划、分配项目资金。应严格开展预算工作，针对项目各个子项目实施严格的预算审核，切实控制资金指标，确保项目资金效益得到最大化发挥。②不断拓展项目资金筹措渠道。就我国林业建设现状而言，林业项目建设所需的资金大部分来源于上级部门专款划拨和国家补贴，这样的资金来源相对单一，容易产生较大的资金缺口。所以我们应积极拓宽项目资金筹措渠道，通过招商引资、村镇联合经营以及社会赞助资金等方式筹措资金。此外还应加强项目资金监管，做到专款专用，相关监督部门也要严格履行监察职责，严格遵照法律法规合理使用项目资金。
（三）加强建设团队管理
人是生产力的第一要素，对于林业工程建设工作来说，管理层是整个工程的主导者，其职责是设计、管理以及监督工程项目。管理团队应不断提高专业管理水平，革新经营意识，组织一般职工参与学习培训，通过“请进来走出去的”方式帮助管理者强化管理技巧，推动造林工程高效运行。同时还应适当采用激励措施，从不同方面大力激励一般职工，充分激发其工作责任心，提高造林工作效率。
（四）做好封山育林管理
封山育林是我国劳动人民创造出来的一种独特的育林方式，这种方式主要是对具有天然下种或者萌蘖能力的硫林、灌丛、采伐迹地以及荒山、荒地，进行封禁或者人工辅助，使其在一定的时间内能够成为森林或者灌木植被。这种造林技术是我国劳动人民的独创。经过多年来的实践创造，封山育林的优点主要表现在以下几个方面，首先是可以加快绿化的速度；其次，造林花费成本较低；最后，林区的生态系统完善。通过封山育林建设的林区大多是树木种类多样，林层结构完整的复合林，对于保护水土流失、提高土壤肥力、防止病虫害、保护生物多样性都十分有利。因此，封山育林是培育森林资源，加快绿化进度的一项战略性措施，各个地区应该因地制宜的进行推广和实施。
（五）完善退耕还林管理
此措施主要是指停止播种耕种以保护那些已经深受伤害的耕地，防止它们继续大量的水土流失和减慢其荒漠化速度，并进行林木种植来恢复土地的种植能力。它是党的智慧结晶，是现阶段大力推广的一项措施，是政府为人民谋求可持续发展的重要手段，对国家的发展建设有着深远的意义。
三、结语
目前我国林业工程的粗犷式发展虽然带来了短期内的经济回报，但是从可持续发展的基本路线出发，这种发展模式终将会阻碍到我国经济的大踏步发展。管理模式的转变首先就要从管理入手，在提高林业工程造林管理水平的基础上全面改善整个产业的发展状况。本文从现实出发对林业工程造林管理系统的构建方法做了详细阐述，必将为日后林业产业的发展提供帮助。
参考文献：
[1] 乔雷.浅析林业工程造林管理的方法及意义[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（9）：257-257.
[2] 孙明德.浅析林业工程造林管理的方法及意义[J].科技创新与应用，2016（20）.
论文作者:张学新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：林业论文; 工程论文; 林分论文; 资金论文; 封山育林论文; 项目论文; 方法论文; 《基层建设》2019年第19期论文;