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摘要：文章阐述了加强基层党支部建设的重要性，探讨加强基层党支部建设的途径：转变工作思路，增强党支部工作的自主性和灵活性；重视班子建设，注重发挥党支部委员会的集体作用；开展特色活动，增强党支部工作的吸引力和感染力；加强思想工作，将党员队伍建设作为永恒的主题；建立激励机制，调动基层党支部班子的工作积极性。
关键词：基层党建；党支部；建设
引言
中国共产党是以组织的形式存在和发展的，正是通过遍布全国各地和各行各业的基层党组织，我们党才能够成为一个有统一意志、统一行动的政党。活跃在各条战线上的党的基层组织――党支部，是党执政活动的具体组织者和实施者，因此切实加强基层党组织建设是党的建设的一项永恒的主题，而党支部领导班子建设则是基层党组织建设的关键之所在。
一、基层党支部建设和管理面临的问题分析
十八大以来，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”①成为全党在新的历史时期的党建工作的方向，也是对基层党组织工作的要求。结合“三型”基层党支部建设要求，笔者研究发现当前基层党支部建设和管理中仍然存在一些亟待解决的问题。
1、支部建设工作不到位
俗话说，“打铁还需自身硬”，基层党支部工作成效直接受制支部自身建设的影响。在支部建设工作中，部分支部的自身建设工作还不到位，这主要反映为支委内部、支委与党员、支部与群众“三维”联系工作的不到位。支委内部观念不统一、观点不一致，加之对于党建工作认识上存在一定的偏差，觉得得过且过即可；支委与普通党员之间不能形成有效沟通，表现为支委对于部分党员的错误视而不见，不加教育，普通党员对于支委工作开展不足也不给予监督和指出；支部与群众之间主要表现为交流不畅，支部联系群众不足，个别党支部对群众反映的热点、难点问题漠不关心，造成了党支部在群众中的威信不高；部分党员在工作中的先锋模范作用没有充分发挥，有时把自己与普通群众一般看待，甚至对自身要求还不如普通群众。
2、创新性体现不足
基层党支部的创新性体现不足主要包括两个方面：一是自身创新意识不强；二是手段、方法欠缺新意。就前者而言，支部对于如何加强支部自身建设和建言企业发展的方法思路不多，党支部活动内容、形式单一，吸引力不足；部分党员，甚至支部对于党支部存在的意义认识不正确，对于党支部的工作热情不高，导致没有热情投入党支部的创新活动中去。对于后者，有的支部在学习上流于形式，走过场的现象较为明显；有的支部在学习活动的开展上形式单一，“读资料、谈感想、写报告”的传统形式影响了部分党员的积极性和创造力。
3、服务意识不突出
全心全意为人民服务是党的宗旨，无论在任何历史时期、任何行业领域都不应该改变。习近平总书记在全国组织工作会议上也强调指出：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。然而，很多基层党支部的服务意识并不突出，这主要表现为对于服务的认识上存在偏差，服务方式方法上存在欠缺，服务延续性不足等方面。很多支部只是在上级号召的时候，适时搞一些服务群众的活动，在平时几乎表现为不闻不问。
二、基层支部建设和管理的政策建议
面对当前基层党支部建设和管理中存在的问题，笔者理论联系实际，给出以下三个方面的政策建议。
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1、加强“学习型”基层党支部建设，建立健全支部管理制度
“学习型”基层党支部建设不仅仅是新形势下党对基层党组织的要求，亦是我党一贯的坚持。在新的历史阶段，加强“学习型”基层党支部建设工作可以从三个方面来予以开展。（1）培养和增强学习意识，提高学习能力。具体来说，就是在日常的支部活动中，着力灌输党员学习的重要性和紧迫感，要求党员同志在日常生活中学有所长，相互交流共同进步。（2）丰富学习内容和形式。党员同志学习的积极性很大程度上受到学习内容和形式的影响，具体工作中，基层党支部可以结合支部实际，开展“一站到底”版党务知识竞赛、“我是歌手”版歌咏比赛等新颖形式，在内容上，除了党建学习资料，亦可引入文学、历史以及与单位实际工作相关的专业技能学习资料进行学习。（3）注重学习的持续性。基层党支部的学习不应该只是在特定时期才予以开展，而应该是有一个长期的、持续的、有计划和安排的学习过程。当然，学习的目的最终是为了提升基层党员自身素质和基层党支部建设水平。因此，建立健全相应的制度亦是必不可少的途径。
2、积极引导基层党支部工作创新，提升党内外职工创新意识和创新水平
积极引导基层党支部工作创新，进而激发基层党员提高创新意识和创新能力，继而带领普通群众在工作中大胆突破，开拓进取，最终方可实现党内外职工创新意识提升、业务水平精进的大好局面。引导基层党支部工作创新可以从三个层面予以推进。（1）支委带头推进创新工作。支委作为党支部的领导团队，对于整个支部的风格养成具有重要的影响，支委同志齐心协力，把创新意识融入到具体工作中去，对于支部创新能力养成具有引导作用。（2）观念、内容、方法“三位一体、齐抓共建”。观念的创新是要求个基层党支部要打破旧的传统观念，摒弃党务工作、党员活动单一枯燥的旧观念，建立党务工作、党员活动可以有趣、可以丰富的新观念；在内容上，可以创新开展适合支部自身的活动内容，而不仅仅只是单调的按期完成民族生活会；在方法上，可以尝试由传统的党的活动只是党员参与的模式转向积极吸引群众融入。（3）制度要创新。制度创新上最重要的一条是要对于创新本身给予嘉奖，让创新者得到认可，让创新的意识和乐趣在党内外传播和延续，进而促进单位的发展。
3、充分发挥党员的先锋模范作用。
在经济全球化的大背景下，基层党支部的管理教育在方法方式上要讲究针对性。基层党支部建设应坚持以邓小平理论、“三个代表”及科学发展观的理想为教育根本，把提高基层党支部党员党性观念、道德素质、精神境界作为工作重点。作为基层党支部，应从的经营管理实际需要出发，注重党员的模范作用，以有效地激发基层党支部党员的工作热情，调动党员工作的创造性和积极性，在政治思想行动方面同党中央保持一致。由此，才能有效地发挥好党员所具有的模范作用。
4、建立健全各项管理制度。
基层党支部的组成人员毕竟是少数人，因而无法靠基层党支部来全部实现基层党支部的工作。因此，应建立健全的管理制度来规范党务工作，从而有效地开展基层党支部建设。只有在不断完善的各项管理制度的监督及引导下，基层党支部建设才能够进行正常的运作，同时其党建机制必然得以在良性的轨道上发展。
三、结语
总之，基层党支部是党在企业战斗力和全部工作的基础。企业党建重心在基层，活力在基层，创新在基层。企业改革发展正处于关键时期，加强和改进企业党建工作，推动企业科学发展任重道远。我们要以科学发展观为指引，适应企业改革发展的新任务、新情况，不断改革创新基层党建工作，推动企业党的建设迈上新台阶。
参考文献：
[1]邱元雄等.论创建“学习型、服务型、创新型”党支部[J]，湖南科技学院学报，2013（9）.
[2]李明星，梁健洪.对新形势下加强基层党支部建设的思考[J]，中国农业银行武汉培训学院学报，2013（6）.
论文作者:常家云
论文发表刊物:《基层建设》2015年34期
论文发表时间:2016/10/21
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