摘要：水环境治理工作在近些年得到广泛重视。。然而在城市建设发展中，人们盲目追求城市建设速度，侧重城市经济发展，不惜以破坏城市生态环境为代价，正因如此，城市水环境日益恶化，虽引起了相关人员的注意，投入了大量人力等资源，并取得了一定的治理成效，但是结果尚未达到预期目标。所以，有必要在城市建设发展中，积极探索城市水环境污染治理对策。
关键词：市政水环境；综合治理；策略
引言
水环境指围绕人群空间可直接或间接影响人们生活和发展的水体，根据环境保护部的监测结果，全国整个地表水受到严重污染的劣V类水体约占整个地表水的10%。针对这些现状，中国制定了一系列政策，如《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)、《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)等。在水环境治理项目中，施工现场安全事故时有发生，与发达国家相比，安全管理机制不完善、基础薄弱以及全员参与程度不高是中国现行安全管理中的突出特点。为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，水利部2014-08-19第46号令对《水利工程建设安全生产管理规定》进行第1次修改，2017-12-22第49号令进行第2次修改，表明了水利工程安全管理的重要性和迫切性。
1市政水环境现状问题
1.1区域水环境承载能力不足
随着经济社会发展和城市化进程的加快，工业废水和生活污水排放量不断增加;加之平原河网水流速度缓慢，河道水深较浅，河网的水环境容量有限，造成区域水生态环境质量不容乐观，水功能区整体达标率偏低，2017年水功能区水质达标率仅为59.8%;内河大部分水功能区水污染物入河总量超过纳污能力，区域水环境承载能力不足，水质型缺水已成为制约经济社会发展的重要因素。
1.2区域性与结构性污染矛盾突出
有些城市高污染、高排放行业增长相对较快，局部地区区域性与结构性污染矛盾突出，导致城镇附近河道及部分区域水体污染加剧，局部地区水生态环境遭受破坏。目前，部分区域内化工、电镀、钢丝绳等重污染工业企业的落后生产线未完成清洁化生产改造;工业企业布局不尽合理，不少工业企业分布在村镇一级，未集聚到工业园区，配套污染治理设施不到位;工业园区内低端落后的化工、纺织印染等企业仍然存在，产业结构和经济发展方式调整有待进一步从量到质的转变。
2市政水环境综合治理策略
2.1营造水下森林
所谓水下森林，主要是指以水中植物为主，建立一个和谐水下生态环境。水中植物生长中，将会对水中的氮、磷等物质进行有效分解，可在改善水环境的情况下，不断提高城市河道水体的自净能力，为水下生物提供栖息地，可丰富河道种类。除此之外，水中植物生长中，相关人员可通过判断其生长情况，判断水质情况，水中植物生长良好时，水质呈现清水状态，可判断河道水质良好；反之，水中植物死亡，水质呈现浑浊状态，可判断河道水质差。因此，水下森林的营造，可提高河道水自净能力的同时，客观判断出河道水质问题。值得注意的是河道营造水下森林时，需适当投放一些水生物，其主要目地是维持水体生态系统平衡，避免水中植物生长过于茂盛。
2.2培育食藻虫体
城市河道水环境之所以遭到严重污染，是因为生活废水与工业生产排出废水中，含有大量氮磷元素，造成水体中氮磷元素超标，滋生了大量藻类。正因如此，城市河道水环境自净能力下降，并导致生态系统遭到破坏。基于这一认识，相关人员在治理城市河道水环境污染问题时，可从此切入，通过培育大量食藻虫体。食藻虫体的生长，将会限制阻止藻类植物的繁殖，给水中其他生物创造大量生存空间，一定程度上，维持了水中生态系统的平衡。由此可见，城市河道培育食藻虫有利于构建水体生态系统，并在一段时间之后，可促进水中其他植物的正常，恢复城市河道生态系统的多样性。实践证明，食藻虫的培育，并不会产生物种侵害问题，符合国家河道治理安全标准。
2.3水环境大数据建设
为全面支撑水环境系统建设，需要构建成都市水环境大数据，融合局内各业务单位、区县环保局、其他政府部门、企业、网站等几十类不同来源数据。水环境大数据包括文本、表格等格式化数据，以及图片、视频、网页等非格式化数据，已汇聚数据约1TB，主要为水环境质量和污染源在线监测数据，数据年增长约2TB，增长量主要是在线监测数据和视频图片数据，数据的总量和增长量是水系统持续升级建设的重要依据。
2.3.1水域污染物通量计算
为实时掌握指定区域水污染物产生和流通状况，系统设计了水域污染物通量计算功能。将水系图通过上下游关系进行抽象，监测点形成逻辑上相对出/入水关系，利用污染物因子、浓度、水流量等实时监测值可计算出指定水域的污染源通量。监测站点按行政区划进行空间属性划分，可快速的计算和显示出该区(市)县入境断面、控制断面和出境断面污染情况，如图1。
2.3.2水环境综合决策
利用水质监测因子实时值、趋势、同比、环比统计，以及河流水量、周边污染源、考核指标等数据，借助传统水质模型分析、大数据技术等手段，对监测点、河段、流域、区域进行分析，为决策提供支撑，如图2。
图2中显示成都出江铁索桥断面水质类别变化趋势、污染因子变化趋势、断面考核指标等情况，系统结合断面附近污染源空间分布进行分析，得出当前该断面氨氮含量偏高的问题，给出了重点加强该流域氨氮排放管理工作的诊断结论，并列出周边氨氮排放主要污染源企业，为管理和决策者迅速制定精准管控措施提供依据。
2.4示范引领，“三河三行业”先行先治
2.4.1加快推进污染减控
依法拆除“三河”沿线的非法码头、堆场、沿河废(旧)品收购贮存点等违章设施。大力推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率。推行高效低毒低残留农药使用，确保农药使用量零增长。全面完成禁养区内畜禽养殖场(户)关闭搬迁工作，禁养区以外养殖场，实施粪污综合利用和有效治理，禁止直排水体。严管城市污水排放，城镇污水处理要实现稳定达标排放。加强农村生活污水处理，新建村庄生活污水处理设施全部执行一级B排放标准或更严要求。
2.4.2全面强化截污纳管
推进配套管网建设，实施污水集中处理设施配套管网建设、雨污分流及老旧污水管网改造。全面清理封堵非法排污口，归并优化工业废水、城镇污水入河尾水排污口，对保留的排污口实行统一标识，建立名录，纳入政府相关部门和河长制日常监管。严控工业企业排污，“三河”沿线工业企业及场地废水排放原则上全部实施截污纳管，对不能截污纳管的，主要污染指标(氨氮、总磷)参照城镇污水处理一级B标准进行管理。
结语
总之，城市化建设发展，城市水环境污染严重，直接威胁到了城市居民的正常生活，可见城市水环境治理的紧迫性。现如今，城市水环境治理中，虽在投入大量人力资源的情况下，取得了一定的成效，但是尚未取得预期效果。因此，有必要在科技的支撑下，不断探索积极有效的措施，改善城市水环境，为城市建设可持续发展夯实基础。
参考文献
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[2]王文周,熊伟.城市河道水环境生态综合治理研究[J].中国高新科技,2018(24):115-117.
[3]俞谞华.城市河道环境生态治理研究[J].上海水务,2018,34(01):48-50.
论文作者:吴柯元,薛佳波
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第18期
论文发表时间:2019/11/7
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