摘要：随着我国城镇化建设的加快，人工煤气、液化石油气、天然气等城镇燃气得到了大范围普及，在为人们生活带来便利的同时，也出现了很多安全管理问题，存在着大量安全隐患，容易引起各种安全事故。当前能源产品不断增多，城镇燃气管网和配套设施数量也与日俱增，极大增加了燃气管道安全管理难度，如何实现安全管理是我们需要重点思考的课题。
关键词：城镇燃气；管道安全；管理
1城镇燃气管道安全管理现状
1.1管道安全管理意识淡薄
目前在城镇燃气管道管理过程中，一些管理人员缺乏充足的安全意识，在工作当中为了减少工作量或者降低工作难度，抱着侥幸心理不按照相关管理标准和规范进行具体管理工作。同时，部分管理人员技术水平较低，难以对燃气管道实现到位的维护和修理，导致城镇燃气管道存在诸多安全隐患。燃气企业也不够重视安全管理，难以有效落实安全管理责任，松弛的管理难以有效防范燃气安全事故。
1.2管道设计缺乏合理性
城镇地区在敷设燃气管道的时候，经常和其它管道同沟敷设，不利于管道的安全运行。一方面，由于埋地管道在设计当中存在过小问题，结合当时间距情况可以和水管等管道同沟敷设，但是随着燃气负荷的逐渐增加，很可能出现供气压力不足等问题，要增设管线，此时要进行原址埋地就要牺牲安全间距。出现这种问题的根本原因还是因为设计人员缺乏远期规划，没能结合市政远期发展和政策进行合理化设计。
1.3管道施工质量有待提高
城镇燃气管道在实际施工当中，施工质量也有待提高。一方面，管线在埋设过程中存在过浅或者过深等问题，导致管线工程在竣工之后难以达到埋深标准要求。另一方面，管道在焊接施工当中存在一定质量问题。进行管道对接焊作业过程中，施工人员没有严格按照技术规范在焊口打坡口，或者没有对焊口进行打磨除锈工作，还有就是在施工中由于气压不足或者电流不稳等问题导致焊缝存在夹渣或者气泡等，各种工序的不规范施工都可能导致后期管道存在安全隐患。很多管道在竣工之后发生的管道抢险，都是由于锈蚀造成的穿孔漏气。
1.4管道应急抢险不够及时
应急抢险工作是城镇燃气管道安全管理的重要屏障，基本上各大燃气企业都非常重视这一方面的工作，但是实际应急抢险工作依旧会受到各种现实原因的影响，降低实施效果。根据行业规范要求，每个燃气企业都要完善的配备专业抢险车、抢险人员、抢险备用材料和抢先机具等，并全天候待命。但是由于管道应急抢险具有很高的闲置成本，导致很多公司其实都没有完善的配备专门的抢险设备设施和人员等，导致实际城镇燃气管道应急抢险工作不够及时。
1.5第三方施工的风险
近年来，随着城市燃气事业的蓬勃发展，城市燃气工程建设的速度和规模日益扩大，城市居民生活得到改善。由于天然气属于高危安全等级，易燃、易爆、高压气体，一旦发生泄漏或者人为破坏事故，将直接危害到人民群众生命和国家财产的安全，随之而来的燃气管道的安全养护和防范工作，对燃气公司来说就显得尤为重要，特别是由于城市建设步伐的加快，因道路施工或其他第三方建设的施工而引起的燃气管道泄漏事故，不仅给企业和社会带来了严重的负面影响，还给人民生命和财产造成损失。为此，加强对第三方施工建设中的燃气管道的巡护和巡检工作显得格外重要。
2城镇燃气管道安全管理措施
2.1做好施工安全防范工作
对城镇燃气管道施工而言，施工单位应具备相应的建筑施工安装资质，施工期间加大质量检查与验收工作，并将管沟、管基等方面的施工管理措施做到位。通常城镇燃气管道需要埋地敷设，由于长时间受到回填土、地面外部荷载的作用，需要管道具备更高的抗拉抗压强度，同时结合实际状况，合理计算、管理开挖深度、回填密实度等施工系数。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，要严格管理管材的选型，保证其质量达标，对管材商许可证、管材合格证、材质分析化验报告、试压报告等也要加强管理，确保管材质量与技术要求相符。管材要及时作出涂刷防腐等防腐技术处理，避免出现管材腐蚀、生锈等问题，并做好管沟回填监管工作，分层回填过程中，要根据规定作出分层夯实。对管顶附近的土层来说，要采取人工的方式进行夯实，这样能够提升管沟夯实质量，防止因为多年挤压发生地面下沉的情况，同时在长期重载作用下，也能够减少管道断裂、泄露等问题。
2.2推进燃气老旧管网改造
对燃气老旧管网而言，若仅仅是进行管网修复，则很难真正解决问题，应及时作出相应的改造。在城镇燃气老旧管网改造过程中，会受到管网产权、规划、市政破复、绿化移植、交通等因素的影响，通常实施难度很。对此需要对城镇燃气老旧管网进行全面的梳理，科学合理作出安全风险评估，从获得的结果出发，制定相应的管网改造方案。之后要上报给政府相关部门，由其按照改造方案牵头组织实施，以此让管网改造可以正常开展。
2.3加强燃气安全信息化管理
燃气有着易燃、易爆、有毒等特点，为保证城镇燃气管道的安全运行，需要管理好大量、复杂的地下管网与设备。对此我们要利用信息技术，集中管理各项数据，并根据燃气运营模式要求，统一规划，尽快建立起生产调度、管网运行、营业收费和用户服务等专业应用系统，打造燃气综合管理信息平台。提升燃气生产使用管理信息化水平，除了能够满足城镇信息化发展需求以外，还对燃气企业现代化建设与管理影响很大，可以将城镇燃气输送期间“数字供气”服务理念与管理水平体现出来。这样既能够实现对燃气输送管道工况的安全监控，还能够促使各企业更好的共享资源，在提升燃气输送安全性的基础上，有效减少了成本。
2.4大力宣传安全使用燃气知识
当前很多城镇居民与用气单位掌握的燃气安全使用要求较少，对危险点缺乏足够的认识，加之用户数量的不断增加，新用户不懂得燃气安全常识，易引起安全问题。对此，我们需要将广播、电视、报纸等新闻媒体利用起来，并采取科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等方法，加大燃气安全使用常识宣传力度。要根据不同层次、群体和年龄的用户，作出有针对性的宣传，保证宣传内容浅显易懂，与实际相符。此外，我们还应与用户打造良好的沟通渠道，确保用户清楚报警保修电话，安排人员24小时值班，以此保持沟通渠道的畅通。针对用户反映的安全问题，要第一时间予以解决，将安全隐患消除在萌芽的状态。
2.5加强控制第三方施工风险
为了对第三方施工存在的风险实现有效控制，首先需要科学建设信息沟通平台，加强与第三方施工部门之间的信息交流，结合有关信息加强针对性巡查工作。在巡查和施工现场过程中，需要充分做好有关记录，全面督查各施工点的重点区域。其次，对节假日重点管段要做好风险评估和安全检查工作，根据管线施工情况，科学制定巡线方案，全面提升防范效果。再者，要加强检查人力的管理工作，通过资源优势互补，全面加强重点区域的安全防范。
3结论
城镇燃气管道安全管理，主要是在识别管道施工和使用中各方面危险因素基础上，采取有效对策对危险源加以控制或者消除。为了切实有效的提升城镇燃气管道安全管理水平，需要燃气企业和相关管理部门，正视目前安全管理中存在的问题和不足，及时加以改进和优化，树立正确的安全管理观念，创新并完善各种管理制度和机制，保证城镇燃气管道的安全可靠运行。
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论文作者:齐尧1,薛伟2,田敏3
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/13
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