摘要：在工程招投标中招标代理机构具有非常重要的作用，能够让招投标工作更加的专业化和规范化，而且可以使工程造价的预算更加全面、准确，从而促进招投标市场向着规范化发展。在实际的工程招投标活动中，招标代理机构还存在一些不足，需要采取科学合理的措施来有效提高工作效率和质量，另外，相关部门还要加强对招标代理机构工作的监督管理制度，防止工程招投标中出现违规违法操作，不断提高招标代理机构的服务质量和专业能力，为工程招投标市场的规范发展提供有力的保障。
关键词：工程招投标；招标代理；作用；不足；措施
引言
在建筑工程招投标过程中，招标机构有着非常重要的作用，但其也存在一些问题，一定要重视并解决这些问题，为建筑行业的整体发展做出贡献。
1工程招投标中招标代理的作用
1.1促进工程招投标工作更加专业化和规范化
工程招投标活动中加入招标代理机构，可以不断改进和完善招投标工作，并进行创新，从而使招投标工作更加专业化和规范化。招标代理人员通过全面掌握工程招标单位的意愿和需求，编制招投标文件，并组织、运作招投标活动，确保工程招投标工作能够公平、公正、有序的进行，同时，能够使整个招投标流程更加的专业和规范，为工程招标单位选出最满意的材料设备供应商或项目工程承包商。
1.2有利于工程招投标市场健康、规范发展
工程招投标活动中加入招标代理机构，可以避免工程招投标工作中出现内外互通、泄露标底、低价中标后涨价以及地方保护现象等不良竞争的情况，有利于工程招投标市场健康、规范的发展。招标代理机构参与工程招投标活动，能够避免工程招投标中各个利益方之间进行过多的牵扯和接触，从而确保工程招投标工作能够合理、合法的开展。此外，招标代理机构参与工程招投标工作，可以有效降低工程招投标活动中出现利益交换或者权钱交易等不良现情况，这样不仅可以为工程招标单位选出真正优秀的材料设备供应商或项目工程承包商，还有利于工程招投标市场向着规范化的方向发展。
1.3确保工程造价预算更加全面、准确
工程招投标活动中加入招标代理机构，可以确保工程造价预算更加全面、准确。工程招标单位中不同的部门都有自己的立场，因此在进行工程造价预算时，会加入部门的倾向性，不太全面，导致工程造价预算不准确。招标代理机构属于中间方，对于工程造价预算的态度可以保持中立，这样就可以全面分析并控制各项工程投资，同时公开透明的进行预算，确保工程造价预算更加全面和准确。
2工程招投标活动中招标代理的不足
2.1诚信度和权威性比较低
在工程招投标活动中，招标代理机构在实际工作中，需要严格按照招标单位的需求来合法、合理的进行操作。但是，很多的招标代理机构为了满足招标单位的要求，会进行违规，甚至违法的操作，严重影响了招投标工作的规范运行和招投标市场的公平竞争性，使招标代理机构在社会上的诚信度大大降低。另外，通过调查我国招标代理机构的代理项目，可以发现大部分招标代理机构存在预审和招标公告方面的时效性不强，发布招标公告的网站不全，而且保证金退还不及时等问题，整体的服务水平比较低，缺乏应有的专业性和权威性。
2.2缺乏独立性
招标代理属于服务行业，是以中介形式存在的机构，先从招标单位掌握需求和合同，再把对应的服务和业务提供给招标方。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于委托方不会扩至招标代理本身，所以，当招标代理机构在运作过程中，一旦被利益驱动或者受到外来因素的干扰，就非常容易脱离掌控，导致不正当竞争。这些不正当竞争会严重扰乱招投标市场的正常运行。比如，如果招标代理机构和行政部门之间有钱权交易，就会出现行政寻租的情况。如果招投标中出现“虚低实高”情况，就很容易出现围标、串标以及恶性盈利等违规、违法行为。
2.3招标代理的法律法规不健全
招标代理行业是伴随工程建设的发展逐渐形成的，属于新兴行业，因此，人们还不能全面了解招标代理行业，导致相关的制度不完善，相关的法律法规不健全。这样招标代理机构在进行工程招投标中，缺乏制度和法律法规的约束，经常出现杂乱无章的情况。同时，各个招标代理机构之间的实力也有很大的差距，但是一些招标代理机构为了得到工程招投标项目，不考虑自己的工作能力和具体情况，会代理不符合自己实力的工程招投标项目。此外，还有一些招标代理机构为了得到工程招投标项目，会进行非法竞争。这些情况都会严重影响招标代理行业的市场环境。
2.4招标代理人员的综合素质比较低
招标代理机构在招聘员工时，设立的门槛比较低，这就使招标代理人员的整体专业性不高，综合素质比较低，大大降低了工作效率和质量。另外，主管部门的监管和招投标市场的监督力度不够，招标代理机构经常出现混乱经营、无序竞争的现象。
3充分发挥工程招投标中招标代理作用的主要措施
3.1完善招标代理工作的监督管理制度
为了充分发挥工程招投标中招标代理机构的作用，一定要不断改进和完善招标代理工作的监督管理制度。在这过程中，需要明确并严格规定每个管理人员的管理权限，整合各项监督力量，完善监督管理机构。同时，主管部门人员需要全程监督招投标工作的整个流程，把监督情况整理、汇总，并向主管部门领导及时上报。这样在工程招投标活动中，可以让招标代理机构和监督管理部门之间形成机构分设、资金脱钩以及人员分离的现象，从而互相制约，确保顺利开展工程招投标活动中的监督管理工作。
3.2建立并壮大评标专家库
为了充分发挥工程招投标中招标代理机构的作用，还要建立并壮大评标专家库。评标专家库可以确保顺利进行评标活动，还可以有效提高招标代理机构的工作质量。所以，相关部门要邀请更多的经验丰富并且专业能力强的专家加入评标专家库，这样有了专家库的帮助与支持，可以全面掌握并分析工程招投标中的各类资料。在工程招投标项目的前期，通过专家库可以给招标代理机构很多科学合理的建议，让招标代理机构能够准确理解招投标项目。在工程招投标项目的运行中，可以在符合相关法律法规要求的基础上对项目进行把关，选出最好的材料设备供应商或项目工程承包商。在工程招投标项目的后期，对招投标结果的执行环节进行监督时，可以帮助招标单位处理相关业务。
3.3提高招标代理人员的综合素质
招标代理人员的综合素质之间关系到工程招标代理业务的工作效率和质量，因此，一定要提高招标代理人员的职业道德和专业技能。招标代理机构要注重对人才的选拔和培养，对从业人员要加强专业培训和继续教育，让他们学习招标代理业务相关的法律法规以及专业知识，熟练掌握招投标工作的程序和流程，并提高他们的职业道德和服务意识，确保在实际的工程招投标工作中，能够以身作则，严格按照法律法规的要求来执行。
结束语
随着我国经济的飞速发展，工程建设项目的种类和数量不断增加，促进招标代理行业快速发展。在工程招投标中招标代理机构发挥着非常重要的作用。为了确保招投标项目能够公开、公平、公正的进行，一定要规范招标代理工作，不断提高招标代理人员的服务意识和专业水平，并加强监督管理工作。
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论文作者:王卿
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/30
标签：招投标论文; 代理机构论文; 工程论文; 招标代理论文; 工作论文; 项目论文; 作用论文; 《防护工程》2019年第2期论文;