1.徐州市水利工程建设监理中心 江苏徐州 221000；
2.徐州市铜山区水利机械化施工处 江苏徐州 221116
摘要：档案管理作为水利工程管理工作的重要组成部分。近些年来随着时代的快速发展，传统的水利工程档案管理方式已经不能适应新形势下水利工程档案管理工作的需求，因此创新水利工程档案管理途径具有重大的现实意义。本文将从水利工程档案的特点出发，与广大读者共同探讨新形势下创新水利工程档案管理的相关途径。
关键词：新形势；水利工程；档案管理；途径
由于我国水利工程建设具有周期长、规模庞大、项目众多等普遍特点，因此水利工程档案管理工作而言，其工作难度相对较大。特别是在新形势下，水利工程施工质量的相关标准呈现不断提高的趋势，因此时代已经对档案管理工作往往提出了更高层次的要求，新形势下对水利工程档案管理途径进行创新已经迫在眉睫。
1、水利工程档案的基本特征分析
1.1综合性较强
水利工程作为国家基础性建设项目，往往涉及到生态环境、自然地理、水文气象等多门自然学科知识，此外还包括了项目管理、移民管理等专业的社会学科知识。自然、社会学科的交叉、导致不同学科内的知识互相渗透。所以说，水利工程档案涉及的范围广、专业性很强，与其他档案相比，水利工程档案的综合性要更强一些。
1.2具备明显的时间性差异
由于水利工程建设周期长，待其竣工需要耗时大量时间，尤其是一些中大型水利工程项目，耗费时间更是长达数年。基于上述背景，水文气象在时间推移及社会发展的双重作用下会出现比较明显的变化。同时，价格机制在不同年间也有所不同，会对工程造价产生一定影响。所以说水利工程档案年份的不同会导致实际情况也有所差异，所以说水利工程档案具备明显的时间性差异。
1.3具备显著的地域特征
我国幅员辽阔、地区气候特征明显，水资源则是呈现“东多西少、南多北少”的不均匀分布，因此每个地区都有其独特的水文气候地点。水利工程的建设会参考当地的气候、地质及水文等因素，所以各水利工程具备一定的地域特征。我国地域文化丰富且多样，而档案作为文化储存的载体，注定了水利工程档案会具备明显的地域特征。
1.4价值性高
水利档案从根本上讲是水利工程项目建设时形成的原始资料，因此它是世世代代水利人累积的经验与成果的体现，所以可以对水利工作的开展起到一定的指导作用。具体作用如下：首先，它可以为水利部门制定工作计划、设计水利工程等工作提供相应的理论依据；其次，它可以当作是档案管理人员进行水利工程档案管理工作开发利用的科研资料；再者，它可以为水利工程造价提供相关参考；最后，则是其可以当做优秀的文化遗产进行保留，历史意义重大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆综上所述，我们可以看出水利工程档案的价值性相当之高。
2、新形势下创新水利工程档案管理途径分析
2.1对档案管理机制进行创新
新形势下为了提升水利工程档案管理的工作效率，那么就需要水利工程企业对传统的水利工程档案管理机制进行创新，这样才能满足新时期下水利工程档案管理需求。
2.1.1坚持分级管理与统一领导相结合的原则
为了更好的推进水利工程档案管理工作，各参建企业需要安排相应的分管领导对档案管理工作进行直接负责，并且构建好完善的责任制度。对同级的水利部门而言，其要注意对行政部门内的有水利有关的档案进行管理，从而逐步健全水利工程档案行政主管机构以领导为主体，各方积极参与的水利工程档案管理工作机制。通过明确的分工、密切的配合来保证档案管理人员才能的充分发挥，使其真正为水利工程档案管理工作尽到应尽的义务，负起该负的责任。
2.1.2全面落实相应的法规制度
对于《档案法》、《水利档案工作规定》等相关法规制度，水利工程建设企业必须对其进行积极落实。同时，还要在充分考虑自身条件、多方面考虑工程特点的基础上，构建出一套适合自身实际情况的档案保密、查询借阅、归档保管的岗位责任制度，使得档案管理人员明确职责与义务。当然，水利工程建设企业还可将档案管理效果与考核个人工作情况挂钩，通过最终的考核结果对档案管理人员进行适当的奖励及惩罚，激发其工作热情及工作责任感。
2.2创新水利工程档案管理体系
新形势下只有通过对水利工程档案管理体系的不断创新，才能提升水利工程档案管理的效果。水利工程建设企业要想对档案管理体系进行创新，那么就需要从以下两方面进行重点突破：一方面则是要提升收集及整理水利档案资料的力度。各级水利机构需要高度重视水利档案管理工作，通过成立相应的专项管理小组，以此来保证水利工程建设与水利档案管理工作的同步展开，尽其所能将搜集资料的范围能够等同于工程施工范围。县级及以上的水利部门档案管理机构则要注意对档案收集与档案整理的工作进行相应指导与监督，尽可能做到对资料的全面收集及整理；另一方面则是要建立健全归档制度。对任何水利工程建设单位的档案工作者而言，其最重要的就是需要好好履行其管理义务，在充分结合《水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表》的基础之上，融合自身实际情况，对水利工程资料文件归档制度进行建立健全。水利工程档案管理工作者要时刻牢记，不论是视频，还是录音、录像，只要是归档的材料文件，到了最终的竣工环节都需要将其交给水利部门及项目办，切忌不可私自占为己有。若是出现水利工程档案的丢失或是损毁现象，在及时采取措施进行补救的同时，还要对相关负责人进行严肃处理。
2.3优化档案利用体系
有效利用水利工程档案资料作为水利工程档案管理工作的最主要目的，对于促进水利事业的长远发展具有十分重要的意义。因此，水利部门要致力于打造能够便捷利用水利工程档案的相关体系来提升水利工程档案的利用效率。
2.3.1提升水利档案资料的数字化程度
各级水利机构在进行信息化建设规划时，需要将建设数字档案室纳入规划之中，通过合理分配人力、物力、财力等相关资源，确保水利工程档案能够实现存储的数字化与网络化。各部门的档案管理人员则更要注重提升档案资料的数字化程度，致力于为档案资料的使用人员提供便利。此外，为了有效避免泄密、盗窃、遗失等情况的出现，要提升水利工程档案资料的保密性。
2.3.2提高档案资料的网络共享程度
对县级以上的水利机构而言，若是其能够在依靠现有信息传输网络及平台的基础上，打造地区或地方的水利工程档案系统，这样就可以大力增强档案资料的网络共享程度。相关人员只需要将档案、资料等上传至网络，档案使用者就可以借助于计算机来远程使用资料及档案。除此之外，上级水利机构可搭建相应的档案资源平台来实现对下级的对接，从而慢慢将各地区、各级别的水利工程档案进行有效整合，最终形成完整的水利工程信息利用体系。借助于该体系，需要相应水利工程信息的人员可直接进行相应的下载、查询等操作。
结语
水利工程档案管理工作在新形势下需要面对更多新任务、新挑战，若是依靠传统的水利工程档案管理模式已经远远不能满足时代的需求。因此新形势下要注意对水利档案管理途径进行创新，通过提升水利工程现代化管理水平来促进我国水利事业的健康发展。
参考文献
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[2]丛丽,新形势下的水利工程档案管理工作分析[J].黑龙江史志,2015(11):99.
[3]笪艳.水利档案管理从传统向现代方式转变研究[J].经营管理者,2014,22:268.
论文作者:张政华1,宋成镇2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/18
标签：水利工程论文; 档案论文; 水利论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 新形势下论文; 档案资料论文; 《基层建设》2018年第2期论文;