摘要：现阶段，我国的新能源在不断研发，国家新能源政策也在不断的实施,风电开发进入了发展的快速通道。在风电项目建设中，对工程造价的有效控制是保证项目收益的前提，也是为项目的可持续良性发展提供必要的支持。想要使风电工程实现预期的发展目标并获得可观的收益，就要在建设过程中严格进行工程造价的控制和管理。
关键词：风电项目；工程造价控制
引言
风是一种潜力很大的新能源，国内外都很重视利用风力来发电。近年来，我国风力发电增长速度很快，国家也出台相关的政策，积极发展风能、太阳能、地热等新能源，其中风电建设项目的逐年增加。目前我国在发展风力发电方面具有明显的优势，我国可利用的风能资源很丰富，风电接入布局密切，较少的阴雨天气也是风力发电的一个有利条件，近几年我国政府很重视风力发电，将其作为自治区重点发展的特色产业之一。因此，如何控制风电建设工程造价成为一个普遍关注的问题。
1优化风电项目工程造价管理的必要性
1.1风电项目工程造价管理的特点
风电项目工程建设是一项综合性较强的系统工程，项目建设具有建设周期长、额大、工程质量要求高等特点。风电工程造价管理贯穿于项目建设的全过程，在管理上具有动态性、主体性、实效性和系统性等特点，在风电工程较长的管理过程中，工程造价管理应根据风电工程的特点，以整体性和实效性为切入点，采取相应的造价管控方案，以降低成本，提高效益。
1.2优化风电项目工程造价管理的现实意义
优化风电项目工程造价管理，是增加建设项目收益的客观要求，有利于促进社会效益的提升。工程造价管理贯穿于风电项目生命周期的全过程，而风电建设项目的特点，决定着项目造价管理具有许多不确定性，运用先进的造价管理方法和手段控制造价，有利于增加项目业主的盈利水平，最大限度地减少资源浪费，提高社会效益。同时，在进行项目造价管理优化过程中，项目管理人员增强了成本意识，在保证工程质量和工期要求的前提下，推行有效的造价控制措施，提高了管理人员的综合素质和工作绩效，不断降低项目成本，增强了风电企业的竞争能力。
2风电项目工程造价管理中的问题
2.1造价管理的理念相对滞后
风电项目建设是一项复杂的工程，实施过程对工程造价管理的要求很高。但目前许多风电项目的造价管理理念还比较滞后，工程造价控制意识还比较传统，过于注重工程建设的过程造价控制，缺乏造价控制战略眼光，仅仅沿用传统的工程造价控制方法，跳不出工程项目本身来控制造价。造价管理者缺乏系统管理理念，没有形成一套完善的造价管理理论体系，造价预算编制人员理念不符合市场发展的需要。在传统工程造价管理思维下，将主要人财物力投入到施工阶段，投入产出相对较低，管理效率低下。
2.2忽视前期阶段的造价控制
风电项目在建设前期阶段，影响工程造价较大的，主要包括可行性报告的评估、工程设计与工程招投标，建设单位往往忽视在此阶段的造价控制，导致工程造价失控。比如在可行性报告的评估中决策失误;在设计过程中采取保守的设计思想，新技术的应用不足，设计能力较低等，都容易造成在施工阶段出现不必要的设计变更，使工程造价增加。在招投标阶段，存在的主要问题是“不平衡报价”以及编制的技术标可行性偏低等，施工单位往往利用一些标书条款的漏洞，使工程造价失控。
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2.3过程造价控制欠缺精细化
在风电项目施工过程中，一些项目管理还采用粗放式或经验造价管理模式，工程造价缺乏精细化管理，造成工程造价失控。在此阶段项目业主造价失控的主要因素，包括现场签证、价款调整、工程变更和工程索赔不合理。风电项目施工过程的签证、变更、索赔和价款调整是造价控制的重点内容，利用这些工具进行精细化管理，能有效地控制成本。在“质量成本”和“工期成本”控制方面都比较粗放，造成返工、窝工等，增加了工程造价，带来一定的质量和安全隐患，延误施工进度;现场管理也不到位，对隐蔽工程处理随意，甚至乱签证，使造价人为增加。
3风电项目工程造价管理控制途径
3.1转变造价管理理念
风电项目工程巨大，建设周期较长，工程造价管理难度较大，这就要求管理者转变传统的管理理念，站在战略的角度来控制造价。要从明确项目目标，运用先进的工程管理方法和管理模式，引进全生命周期造价管理、全过程造价管理、工程项目价值管理等管理模式，来对工程造价进行控制，建立有效的造价控制激励机制。应从项目前期策划设计阶段开始，将造价控制向前推进，实施早期价值管理，并在施工阶段和运营阶段加强成本控制，以合理控制工程项目投资，增加风电建设项目的价值。
3.2加强项目建设前期阶段的造价控制
针对一些风电项目前期决策和设计阶段造价控制方面的不足，需注重做好可行性评估决策、跟进管控工程设计和招投标工作。运用价值管理理念，优化方案，合理编制工程概算;在设计上采用先进技术，使设计更加经济合理，优化设计方案，减少不必要的设计变更;做好项目的招投标工作，完善招标文件条款，根据风电项目的建设特征，使用合适的评标方式，杜绝“不平衡报价”，择优选择施工队伍，保证工程施工质量和进度，使造价控制理念贯穿于前期工程决策、设计、招投标的全过程，最大限度地降低前期费用和工程造价。
3.3实施项目施工过程的造价精细化控制
施工过程的造价是风电项目工程造价控制的关键环节，运用精细化管理和目标管理方法，对施工现场进行有效的跟踪监控，以实现造价控制目标。首先，要严格控制设计变更和现场签证，制定和完善工程变更的制度，明确变更权限和流程，杜绝随意签证现象。重点细化隐蔽工程的签证，对其位置、施工工艺和质量要求标注等都要做好施工记录和签证手续，保证工程竣工决算有证可依。其次，要控制施工进度，保证施工工期的合理。对施工现场进行跟踪管控，是保证工程质量，避免返工、窝工等造成浪费的重要手段，因此应及时进行工程动态分析，保证施工进度的合理性，尽量缩短建设工期。最后，要做好索赔控制，通过有效的合同管理，减少施工过程的失误，降低索赔风险，进而降低工程造价。
结语
项目建设企业需要根据实际情况做好工程造价管理，保证合理有效地造价控制，确保整个项目建设的准确度和合理性，结合不同阶段的特点合理确定工程造价管理制度。同时需要根据实际最大限度控制工程实际，还要从招标、合同约定、预算概算控制以及进度款支付，最好到竣工决算实施全方位的造价管理，从而有效地严格控制造价。
参考文献
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[4]马政.新形势下建筑工程造价管理的研究综述［J］．中国市场，2015(22)
论文作者:王桢
论文发表刊物:《电力设备》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/26
标签：造价论文; 风电论文; 项目论文; 工程造价论文; 工程造价管理论文; 工程论文; 阶段论文; 《电力设备》2018年第10期论文;