贾志云
国网山东阳信县供电公司 山东省 251800
摘要：随着我国科学技术的不断发展，电力工程施工逐渐趋向现代化、科技化的方向发展。良好、安全的电力工程施工环境是电力工程行业发展的前提条件，施工过程中存在的安全隐患严重影响了电力工程行业的发展。电力工程施工具有技术复杂、所需机械设备较多、施工环境严峻和危险性较高等特点，这些特点对电力工程行业的安全管理工作提出了较高的要求。因此，加强电力工程施工安全管理具有极为重要的现实意义。
关键词：电力施工；安全管理
引言
随着当前电力行业与建筑工程行业的快速发展，人们对电力工程施工安全提出了更高的要求，施工安全问题与企业发展密切相关，是电力工程行业发展的重中之重。文章根据电力工程施工的特点，结合当前电力工程行业中存在的安全隐患，指出了对电力工程施工安全管理问题的研究有一定的必要性，并在此基础上找到行之有效的解决措施。
一、电力工程施工的特点
1、复杂性
对我国电力工程施工来说，由于区域经济发展的不平衡性，及在电力工程施工中的具体规模和装备设施、管理方式上存在着一定的差异性。另外，电力工程施工项目通常情况下拥有多个承包商，其安全经济责任主要是依靠各个合同进行约定的，造成了不同的电力工程无法达到整齐划一的效果，因此对电力工程的统一管理难度较大。
2、密集性
①电力工程的密集型主要体现在其工程整体投资规模较大，所投入的资金较多；②电力工程施工项目中的设备及自动化控制具有较强的专业性，又具有技术密集性的特点；③电力工程施工项目的建筑和线路工程工业化程度相对较低，由此又表现出了一定的劳动密集性。
3、流动性
流动性主要表现为电力工程施工项目的不同专业之间要进行轮番交叉作业，其施工作业的地点会随着工程进度的深入而发生相应的变化，并且施工队伍会随着项目作业环境的变化而产生相应的变化，具有较强的施工流动性和可变性因素。
4、高危性
通常情况下，电力工程施工项目需要进行较多的高空作业，且其作业环境较差、作业劳动强度较大，较为容易受到外界环境变化的影响特别是天气环境的影响，具有一定的施工危险性。
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二、当前电力施工安全管理中存在的问题
1、安全管理及监督机制不健全
目前，在电力建设施工过程中多数是采用项目承包制，但部分施工单位未能真正建立起完善的安全管理及安全监督机制。在施工过程中，有些单位片面追求施工进度，忽视了施工过程中的安全隐患。这种现象的存在严重违反了电力建设项目施工的相关规定，大大增加了项目安全隐患。部分电力施工单位虽制定了较为完善的安全管理制度和规定，但未能将其真正落到实处。部分施工单位虽设立了施工现场安全管理部门，但缺乏专业管理人员及有效的管理机制，进而导致安全管理工作未能有效进行。
2、对安全问题没有引起足够的重视
很多施工企业在进行电力施工的过中，没有对电力安全问题引起足够的重视；有的施工企业为了追求电力施工项目经济效益最大化，不惜忽略安全施工，没有正确的处理好经济效益和安全管理之间的关系。有的电力施工企业的领导，在电力施工项目中，片面的强调经济效益的重要性，对于施工安全生产并不重视。有的施工企业为了节约电力施工项目成本，不重视安全工具的采购，在施工中使用的工具老化，电力施工人员的人生安全也得不到保障。
3、施工人员的安全意识还处于较低水平
首先，在电力建设工程的施工过程中需要用到较多的施工人员，因此施工单位难免会聘用较多的农民工。这些施工人员多数未对电力建设施工的安全问题有充分的了解，其专业知识及操作技能水平较低，施工队伍的整体安全技术水平无法得到保障。同时，这些施工人员在施工过程中无法对自身及他人的安全进行很好的保护，增加了安全事故的发生率。其次，电力建设工程的施工单位未能定期组织施工人员进行安全教育和安全培训，部分单位虽然开展了相关安全教育及培训，但是在培训过程中过于形式化，无针对性，施工人员在接受教育及培训的过程中未能真正掌握安全施工知识及技能，安全意识也未能得到有效提高。
三、强化电力工程施工安全管理的必要性
由于电力工程与居民生活质量、企业发展密切相关，所以，电力工程施工过程中的安全问题显得尤为重要。此外，电力工程安全管理问题直接影响着电力工程的施工质量。为了提高电力工程的质量，保障电力工程施工的高效性和科学性，提高电力工程的经济效益和社会效益，需要有效解决电力工程施工中的安全问题。
四、解决电力施工安全管理问题的有效措施
1、完善电力施工安全管理体制
完善的电力施工安全管理制度是落实安全管理的前提条件。因此，电力企业要根据电力施工过程的实际特点完善安全管理制度。由于电力施工企业对电力施工安全管理不重视的问题，在很大程度上制约了电力施工安全管理制度的发展。因此，为了有效发挥安全管理的作用，通过完善电力施工安全管理制度来促进电力施工企业的发展，使安全管理在电力施工中发挥重要作用。在电力施工安全管理体系中，要明确电力施工企业的责任和义务，包括：第一，电力施工单位需要对电力施工项目的建设质量、安全、成本、施工进度进行控制，积极协调相关单位间的工作关系；第二，明确电力施工企业安全工作范围，包括设计方案讨论；检查施工图方案；参与对承包商的招标评标；参与施工图交底、组织图纸会审；检查施工现场原材料及构件数目及质量等；第三，电力施工企业必须与业主签订安全合同，合同内容应包括安全管理工作范围、双方权利、义务和责任；第四，实行总安全师负责制，设计由专业安全工程师、总安全师及其他安全人员组成的安全机构，在施工现场设立安全机构，并配备相应的安全人员，各自履行自己的安全职责，由总安全师发布指令，总安全师有一定的授权范围，有权终止工程
建设单位合同。
2、电力施工企业要对安全管理引起重视
安全管理是电力企业管理中的重中之重，关系到广大人民群众的生命和财产安全，安全管理也是电力施工过程的基本要求。因此，电力企业要对安全管理引起重视，认真做好安全管理工作，领导人要加强对安全管理知识的学习，确保电力施工中安全管理工作的有效性。
3、加强对施工人员的安全教育和培训
安全教育和培训是促进施工人员的安全意识得到增强的最直接、最有效的方式。在电力建设项目的施工过程中，施工人员的安全意识、专业知识、操作技能等直接关系到施工质量和施工安全。因此，在对电力施工进行安全管理时必须高度重视施工人员的安全教育和培训，增强其安全意识和综合素质能力。首先，定期组织施工人员进行安全知识、专业知识、操作技能的学习和培训。通过学习和培训使施工人员对各种违章操作可能造成的安全隐患有充分的了解，促进其施工操作不断规范化、标准化，进而减少施工过程中的安全隐患，降低安全事故发生率。其次，安全管理人员需加强对施工现场的安全监督和管理，及时发现施工过程中的违章操作行为及存在的安全隐患。同时，应对在施工过程中表现突出的员工进行奖励，对表现较差的员工进行惩罚，对工作表现较差的员工进行安全教育和培训，促进施工人员的整体素质和操作水平得到有效提高。
结束语
综上所述，只有制订出科学、合理的电力施工管理方法，注重培养高素质的电力工程施工人员，明确落实监督管理体系，并将良好的安全管理工作作为电力工程行业发展的推动力，才能消除电力工程行业中存在的安全隐患，进而确保电力施工工程的高效、有序、安全开展。
参考文献：
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[2]龙国琼.电力施工的安全管理的问题和对策[J].中国新技术新产品.2015（04）：175-176.
论文作者:贾志云
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/4/5
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