助推南疆经济社会高质量发展
文/刘宝增
2019全国两会上，全国人大代表、中国石化西北石油局有限公司执行董事、党委书记刘宝增建议：要充分发挥塔里木盆地油气资源丰富的优势，规划南疆石油化工产业，延伸石油、天然气产业链，助推南疆地区经济社会高质量发展。
90万亿元，经济建设取得突出成果
2018年，面对错综复杂的国际环境变化和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全国人民以必胜的信心，向着党的十九大确定的宏伟目标扎实前进，经济社会发展取得了突出成果。
随着国际旅游者行为研究的不断深入，国内相关研究的视角选择也更加开放化、多元化、国际化。学者们多从社会学、人类学、伦理学的学科大背景切入，从伦理道德、后现代、人地关系等微观视角出发，发现旅游现象背后隐藏的深层次内涵，不断拓展对旅游现象的多元化认识。
一是经济持续健康发展。2018年，国内生产总值(GDP)突破90万亿元，比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标。社会消费品零售总额达到38.1万亿元，同比增长9%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%，高于上年同期18.6个百分点，消费升级势头不减，消费贡献进一步增强。高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业较快增长，增加值分别比上年增长11.7%、8.9%和8.1%，增速分别比规模以上工业快5.5、2.7和1.9个百分点。
二是改革开放持续深化。全年进出口总额首次突破30万亿元，保持世界第一地位，外汇储备保持在3亿美元以上，人民币汇率基本稳定。坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构，全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。民间投资快速增长，达到39.4万亿元，增长8.7%，比上年快2.7个百分点。三是社会大局和谐稳定。2018年人民生活持续改善，居民人均可支配收入实际增长6.5%。新增城镇就业1361万人，完成全年目标的123.7%，我国城镇新增就业连续第六年超过1300万人。CPI比上年上涨2.1%，涨幅低于预期目标，人民群众获得感、幸福感、安全感与日俱增。
中国石化西北油田长期致力于新疆塔里木盆地油气勘探开发，已经发现了2个十亿吨级大油气田，获得两个国家科技进步一等奖，累计生产原油超1亿吨、天然气255亿立方米。近期，西北油田在不到10天的时间里，两次刷新了亚洲钻井新纪录，即2019年2月19日，顺北鹰1井完钻井深8588米，打破了2月14日顺北5-5H井完钻井深8520米的纪录，这相当于从喜马拉雅山脉主峰顶打穿到山底，标志着我国已掌握世界先进的超深井钻井技术。新疆作为丝绸之路经济带核心区，两大盆地蕴藏着丰富的油气资源，在保障国家能源安全方面，具有十分重要的地位。西北油田有信心、有能力在落实总书记重要批示精神、保障国家能源安全工作中作出更大贡献。
8588米，刷新亚洲钻井新纪录
新疆维吾尔自治区党委和政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示，聚焦总目标，打好“组合拳”，敢啃硬骨头，善打攻坚战，破解改革发展稳定的一系列难题，开创了新疆工作新局面。2018年，新疆有53.7万人实现稳定脱贫，513个贫困村退出、3个贫困县摘帽，贫困发生率已降至6.51%。
在此背景下，习近平总书记作出了“大力提升国内油气勘探开发力度、保障国家能源安全”的重要批示，中国石化、中国石油、中国海油均作出加大油气勘探开发力度的部署，在塔里木盆地、准噶尔盆地、四川盆地等地区取得了一批重要发现，为未来几年增储上产提供了资源基础。
中国石化西北油田作为在疆央企，认真落实习近平总书记要求，按照自治区党委的统一部署，把脱贫攻坚作为各项工作的重中之重，连续5年选派108名党员干部参加“访惠聚”驻村和精准扶贫工作，每年投入资金达到2000万元以上。
此时的张纯如，终于体味到鲁迅留学日本看电影时的心绪。不同的只是时间、地点与人和数字，不变的依然是看客的麻木和无动于衷。看客是作家眼中的现实，若阿Q、华老栓、孔乙己们不幸遭遇南京大屠杀，会有马嵬坡酒铺“王嬷嬷”式的淡定吗？
53.7万人，打好脱贫攻坚战“组合拳”
近年来，随着我国油气消费持续快速增长，国内石油、天然气对外依存度快速攀升。2018年，我国进口原油4.62亿吨，同比增长超过10%，自产原油下降到1.9亿吨以下，对外依存度超过70%；我国天然气消费量约为2766亿方，其中进口量达到1254亿方，同比增长31.7%，对外依存度升至45.3%，同比上升了4个百分点。
(2) 简单灯光引导标志的增加，可显著提升疏散效率。标准站台模拟仿真结果显示，疏散通道增加1个引导标志，人员疏散效率提升4.2%；增加2个引导标志，人员疏散效率提升15%；增加3个引导标志，人员疏散效率提升36%；增加4个标志，人员疏散效率提升47%。具体关系如图3所示。
新疆维吾尔自治区党委陈全国书记在自治区“访惠聚”表彰大会上点名表扬西北油田：中国石化西北石油局驻村工作队，把所驻村作为企业员工的实训基地，把驻村工作建成了生动的“企业文化课堂”，锤炼了党性、转变了作风、增长了才干，是一生的宝贵财富。
目前西北油田定点扶贫的国家级贫困县——柯坪县、莎车县的4个贫困村和8个深度贫困村（12个村共有住户4096户、1.8万人，贫困户近2000户、贫困人口近1万人，其中少数民族群众占比99%,个别村庄的贫困发生率高达85%），已脱贫人口近8500人，人均收入增加至近8000元。
顶板结构特点及其运动规律决定了综放支架工作阻力显现方式，通过分析工作面顶板结构，确定导致压架事故的原因有3条[15-16]。
2个建议，助推新疆地区经济发展
规划南疆石油化工产业。南疆地区的塔里木盆地油气资源丰富，原油产量1220万吨/年（西北油田670万吨、塔里木油田550万吨），天然气产量283.5亿方/年（西北油田17.5亿方、塔里木油田266亿方）。目前仅有库车的塔河炼化（500万吨/年加工能力）、华锦化肥（用气5亿方/年）及塔里木石化等规模石油化工企业，不能充分消化塔里木盆地所产的油气资源。建议规划南疆石油化工产业，延伸石油、天然气产业链，助推南疆地区经济社会发展，更好地惠及当地民生。
加大产业援疆工作力度。产业援疆不仅是内地产业与新疆产业的对接，也是“输血”和“造血”的并重，可有效助推新疆在更高起点、更深层面、更广领域发展新型工业，推进全面建成小康社会、早日实现总目标。
一是加大援疆企业“造血”扶持力度。对于公共基础设施等民生项目的建设，既可以采取政府主导的形式，也可以采用政府与企业合作的形式，降低内地企业投资的各类市场准入门槛，多鼓励民营资本参与援疆。对于其他类产业援疆项目，先期可在市场、技术等方面进行扶持，逐步培养援疆企业的当地生存能力，最终形成利润驱动投资而非“政策补贴”驱动投资。
二是统筹援疆力量提高援疆质量和水平。打破援疆省市之间行政壁垒，发挥援疆省市优势，实现联动效应，延伸新疆现有产业链，同时拓宽产品销售渠道，让新疆的受援地州更好地发展成为援疆省市的原料供应市场和援疆省市的产业转移承接地。三是结合当地实际实现就地就业。利用好当地劳动力，支持建设“农村产业社区”实现就地就业，积极引导劳动密集型、技术含量不高的企业来疆建厂，打造当地群众就地就近就业的新型农村社区。
刘宝增
中国石化西北石油局 党委书记
编辑/张萌萌
标签：南疆地区论文; 质量发展论文; 经济社会论文; 全国人大代表论文; 石油化工产业论文; 天然气产业链论文; 塔里木盆地论文; 执行董事论文; 中国石化西北石油局论文;