党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。党基层组织建设成功与否决定着我们事业的成败。为此，我谨提出以下几点粗浅的看法。
一、抓实“两学一做”学习教育，着力打造高素质的党员队伍
2016年，中共中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措，这项工作的关键在于抓细、抓实、抓常。一要深入开展调查研究，认真开展党员组织关系集中排查，逐人核查党员身份信息，摸清流动党员底数，完善党员名册、档案等基础资料。要摸清2016年以来各行业各领域党员队伍开展“两学一做”的基本状况、党员教育管理的经验做法、存在的问题，要精心思考深化开展学习教育的思路和措施。要通过开展“两学一做”学习教育，切实加强理论武装，统一思想行动，真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质党员队伍。二要聚焦突出问题。各级党组织要着力解决党员教育管理失之于宽、失之于严等问题，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，切实整治群众身边的不正之风。要推动党员把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决好一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。三要落实主体责任。各级党组织是组织开展“两学一做”学习教育的主体，特别是各基层支部要认真履行职能职责，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，发挥好党支部主体作用，切实把学习教育抓在平常、融入经常。四要讲究方式方法，注重结合不同层级、不同行业特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，防止大而化之。党员队伍建设，重点抓发展、教育和管理。在入口上，严格落实发展党员工作责任，推动解决农村党员队伍老化、“两新”组织党的力量不足等问题。在出口上，全面推行各领域党组织党员资格年审制度，强化不合格党员教育转化。在党员教育上，依托“两学一做”学习教育，抓实抓好党员冬训、夏训等集中培训。
二、抓好干部教育和管理，全力打造过硬的领导班子和干部队伍
党的十八届五中全会提出，要注重选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，提高专业化水平。干部队伍建设，要以中央要求为导向，选好干部、配好班子，全力打造一支适应改革发展需要的干部队伍。在此方面，要重点抓好四个方面的工作。一是加强班子建设。班子建设好不好，关键在于班长。应选拔那些具有执行意识，自觉遵守政治纪律，认真落实民主决策、议事协商、谈心谈话、重大事项报告等工作制度各级党组织负责人，真正把坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”用活用好。要选拔一批履行好职责、沟通提醒及时、执行监督到位的组工干部，确保选择权力掌握在真正忠诚于马克思主义的人的手中。二是加强干部培养锻炼。干部教育培训，要瞄准干部能力素质的短板，有针对性地开展培训。要结合工作实际，制定年度加强干部队伍教育的具体计划，推动领导干部上讲堂，深化干部教育培训，不断提高干部队伍综合素质。要注重培养专业型干部，重点围绕贯彻落实五大发展理念，加强政策法规和专业知识培训，提高干部适应经济发展新常态的能力。要注意发现和培养优秀干部，特别是对那些有潜力、敢担当的年轻干部，要细心引导、精心培育，敢于交任务、压担子、提要求，有计划地安排他们经受锻炼。三是加强干部作风建设。要结合各级作风要求，要继续加大干部监督工作力度。各级党组织负责人，要注重加强与干部的沟通交流，及时了解和把握干部的思想动向，对发现的苗头性倾向性问题及时“扯袖子”提醒，防止小毛病演化成大问题。要重视和做好组织信访工作，不断提高处置效率和质量。要突出“八小时之外”行为约束，进一步规范言行举止，时刻维护干部队伍的良好形象。四是加强考准考实干部实绩。科学发展综合考核是了解干部实绩的重要渠道。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应对综合考核工作不断进行优化，“既看显绩又看潜绩”。要切实抓好群众满意度调查工作，加强对群众反映问题的整改落实，最大限度实现群众满意。
三、抓牢基层党组织建设，努力打造党在基层的坚强的战斗堡垒
党的建设工作，重点在基层，难点在基层。党的基层党建工作，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持劲头不松、力度不减，精耕细作、久久为功，着力增强基层党组织的整体功能，全面提升基层党建工作水平，努力打造党在基层的坚强的战斗堡垒。农村基层党建，要重点抓带头人队伍建设。要及时调整不称职村干部，切实发挥好带头人队伍的作用。要从遵守制度开始，一项一项地抓，切实把村干部管理工作抓好抓实。要加大对村“四职”干部的能力素质培训，把脱贫攻坚有关政策和任务要求作为重点培训内容，打赢脱贫攻坚战。社区党建，要重点抓工作机制建设。全面规范社区党委（总支）和居民小区党支部工作运转，积极探索在社区社会组织和文体活动组织中建立党组织，切实解决社区党组织覆盖不到位、为民服务缺位和社会治理“不在场”等问题。要注重引导各社区成立义工组织，抓好义工服务积分与弱势群体救助结合试点，着力提升服务社区居民水平。“两新”党建，要重点抓基本建设。这项工作是基层党建工作的“短板”，要搞好“两新”组织摸底调研，切实摸清当前存在的问题，积极探索破解问题的有效措施，推动“两新”党组织建设标准化、规范化。要突出抓好工商业协会、小微型企业、商贸市场等党组织建设，实现无缝隙、全覆盖。要推进“两新”党组织认真执行“三会一课”、组织生活会等基本制度，切实发挥“两新”党组织政治核心作用和政治引领作用。机关党建，要重点抓工作载体建设。要落实好服务中心、建设队伍两大核心任务，夯实机关党建工作责任，严格党内政治生活，坚定不移抓班子带队伍。
四、抓活人才队伍建设，提升人才工作服务经济社会发展水平
在当前改革发展的大环境下，比任何一个时期更加需要优秀人才，人才已经成为各项事业制胜的法宝。一要加大高层次人才引进力度。建立健全创新创业人才需求目录，各级各部门特别是人才工作领导小组成员单位，要以此为指导，各司其职、主动作为，重点引进一批掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才、创新团队和专业人才。要注重发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，通过引进人力资源公司、猎头公司等中介机构，激发社会资源参与人才工作的积极性。二要加快推进各类人才队伍建设。围绕地方经济社会发展的需要，培养一批能够适应经济转型发展、城市建设、社会管理需要的党政人才。要加强对企业家队伍的培训，引导企业家学习、吸收、运用先进经营管理理念，为经济转型发展增加内生动力。同时，要注重抓好本土人才培养，大力实施高技能人才能力提升工程，积极搭建有效平台，充分发挥本土人才在各领域的示范带动作用。三要积极营造人才工作良好氛围，形成具有竞争力的人才比较优势和发展环境，激发各类人才服务基层、服务发展的热情。
五、抓严组织部门自身建设，为基层组织建设提供组织保障
打铁还需自身硬。只有管好自己，才能管好别人；只有自身过硬，才能工作过硬。党的各级组工干部要不断加强自身建设，认真落实从严治党责任，为基层组织建设提供有力保障。一要把握大局大势。大局清，方向明。习近平总书记多次强调，要胸怀大局、把握大势、着眼大事，提高观大势、定大局、谋大事的能力。组工干部要主动融入大局，全方位掌握各个时期的中心工作，关注全局工作进展，审时度势，保持政治上的高度坚定，站稳政治立场，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持头脑清醒，不迷失方向，真正使用那些能够坚定开展伟大斗争、不懈推进伟大工程和伟大事业，能够为实现中华民族伟大复兴梦想添砖加瓦的干部。要自觉服务大局，提升思想高度，一切以大局为重，对事关大局的事情要不折不扣，抓紧实施。要始终将长远和整体利益置于基层组织建设的过程中。二要提高业务本领。组织系统的干部，既要在政治上忠诚可靠，也要在业务上本领全面过硬。当前，随着党的制度建设改革的不断深入，组织工作中需要学习的新政策、新规定日益增多，组工干部要用心学习思考，提高运用政策、分析问题、改革创新的能力。要提升综合协调能力，正确、高效处理好各方面关系，形成推动基层组织工作的合力，以扎实有效的措施把基层组织建设工作落到实处。
论文作者:刘骏骎
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/26
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