摘要：本文主要分析了建筑工程造价超预算的主要因素，并就这些因素从预算编制、施工图、材料价格、设计变更以及人员素质的提升等方面提出了一些有针对性的措施。
关键词：建筑；造价；超预算；变动
建筑工程的施工离不开资金投入，这就必须牵涉到造价预算问题，造价的预算管理不但是投资方必须考虑的问题，还是关系到工程是否顺利开展的重要因素。工程规模往往比较大，影响的因素也相对较多，不论是市场因素，还是周围的环境或者人为方面的因素，都会对预算造成直接或间接的影响。相关因素如若控制不当，就会导致预算出现失误，造成超预算的情况。所以，控制工程造价，避免出现超预算，是当前的一大课题。
1建筑工程造价超预算的主要因素分析
1.1 概预算的编制不科学
一些预算编制人员并没有结合具体的工程情况来编制预算，主要表现为编制前没有进行有效的实地调查、研究，导致所编制的预算价格项目存在遗漏等问题，最终无法准确反映实际施工过程中费用的支出情况。在建筑工程的实际施工过程中，建设方常常为了赶进度，最终导致工程成本开支超出预算。
1.2 施工图的结算不够科学
施工图的结算会直接影响到工程预算，如果施工图结算不够科学，就会极有可能发生预算超额的现象。而在建筑工程实际施工过程中，施工图常常容易出现结算不科学的情况，对结算造成了很大的影响。
1.3 建筑材料的价格会受到市场的影响出现波动
建筑施工过程中会用到较多的建筑机械设备和材料，所以，建筑材料价格会在很大程度上对预算造成变化。但是，因为建筑工程需要用到很多、好几个品种的建筑材料，在市场因素的作用下，控制不当或者使用不一样的材料品种，会造成很大的差异。因为我们很难控制国外建筑材料市场，所以，宏观调控市场价格就变得尤为重要了。
就目前而言，虽说用在控制造价方面的手段方法比较多，但因为市场经济对外开放的特性，再者因为建筑会涉及到方方面面的行业、因素，又因工程的施工需要较长时间，所以，导致无法准确估算建筑材料的价格，最终导致超预算。再者，虽说估价人员在进行计算前就将因市场造成的材料价格变动考虑了进去，所作出的预算是留有余地的，但是，材料价格在市场供需环境不断变化的作用下，变化很难预测，这使得实际编制预算变得困难，最后导致材料预算跟建材价格相差甚远，直接影响到项目的正常施工。
1.4 工程没有科学的设计，导致工程变更多
工程项目的设计质量，会跟项目的整体质量与进度直接相关。现阶段，很多建筑工程在前期的设计阶段出现了问题，最终使得工程造价超出预算。总结起来，导致上述问题出现的主要原因有：①设计单位不了解项目的实际情况，只是凭着主观意愿来理论化设计，因此，设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。②建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。③个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准，在报批的过程中故意把投资额改小。④部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计，在施工的过程中设计的变更比较大。
2建筑工程造价超预算的控制方法
2.1对施工图纸做到胸有成竹
要有效的控制工程造价，确保预算金额的准确性，施工人员一定要深入了解施工图纸。编制预算编制时必须详细分析施工图纸，施工设计人员应该对编制人员进行指导，确保编制工作人员对施工图纸了解透彻。编制人员在熟悉施工图纸的过程中还应该计算相关的工程量，保证单价的精准，避免出现漏记、错套等重大失误的产生。
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2.2 提高造价管理人员的素质
要做好建筑工程造价的管理工作必须要提高造价管理人员素质，即造价管理工作人员不仅要对建筑工程造价方面的专业知识和相关的政策、法规以及法律等有一定的了解，同时还必须要对工程的投资控制、设计、设备材料的采购、施工工艺流程等各个方面的知识有一个全面的了解。工程预算管理工作是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的工作。由于新技术、新结构、新材料的不断涌现，因缺少调查和第一手数据资料，致使造价不合理，很容易造成工作中的失误。这就要求造价管理工作人员必须经常深入施工现场以收集、整理用于造价制的资料。所以说，建筑工程造价管理人员素质的高低和工程造价控制水平有着密不可分的关系。必须要定期对造价管理人员开展必要的教育培训，这样才能够使其思想素质以及专业技术得到同步提升，使建筑工程造价超预算现象得到较好的控制。
2.3 严格控制设计变更和现场签证
施工过程中出现设计变更会增加建设单位的投入资金，导致工程造价超出预算标准。因此，施工前，应该对设计图纸进行严格的审查，完善可能出现变更的设计环节。另外，建设单位还应该安排专业小组对施工现场进行合理的签证，根据施工现状，建立科学合理的施工日记体系，认真填写因施工需求出现的增加或者减少的项目，由签证小组进行核实，保障工程造价预算得到有效地控制。
2.4合理编制工程预算
在工程造价中，预算编制是一个关键环节，为了更好地实现工程造价的控制，必须寻找科学有效的方法控制工程造价预算的编制。因此，必须注意：（1）必须根据实际情况进行预算编制。工作人员要进入施工现场，了解施工环境，结合实际之后，才能合理地进行预算编制。除此之外，还要参考各种相关资料，例如设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等，这样深入调查施工工程的所有项目之后，才能更加科学地给出建筑工程的预算收费和定额，制定统一的价格预算；（2）为了保证工程造价预算的准确性，合理了解施工材料运用方法是非常有必要的，每个单位要从具体出发，结合自身的实际工作，做好预算编制，防止重记、漏记现象的发生；（3）造价预算过程中，要充分考虑建筑材料价格的变动，并为之留出变动的空间。工作人员要全面掌握建筑材料的各种相关问题，在进行预算编制时要根据市场的变化，不断对工程造价预算做出适当调整。
2.5 充分考虑设备材料价格的变动
建筑工程规模大，施工周期长，施工中设计的材料设备种类繁多，由于市场经济变化速度快，设备材料价格波动大，建筑工程造价预算控制工作很难有效开展。这就需要建筑单位充分考虑材料设备的价格变动，深入市场，了解价格规律，造价预算与实际价格应该保留一定的变动空间，避免因价格变动导致超预算的产生。
总而言之，对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。所以，在造价预算的控制工作中，为了使得建筑项目目标按时保质地完成，工作人员要加强对工程造价预算编制问题的控制，深入体会控制预算的重大要性，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，对工程造价进行有效的预算。
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论文作者:宁志刚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/12
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