实例分析建筑工程造价审计方法论文_黄云峰

实例分析建筑工程造价审计方法论文_黄云峰

摘要:我国建筑工程造价的改革刚刚实施,原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行,逐步过渡阶段,并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下,为提高审计工作效率,最大限度地节约审计成本,根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法有针对性的进行审计显得尤为重要。

关键词:建筑工程造价;审计方法;措施

1.建筑工程造价审计的重点

1.1工程审计的基础和前提:合同、协议、招投标文件审核

应仔细研究合同、协议、招投标文件,确定工程价款的结算方式。对签订的补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改,一般情况下施工单位会进一步让利,但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件,特别是政府投资工程。审计工作应严格审计这一部分。

1.2工程审计的根本:工程量的审核

对工程量进行审计,首先要熟悉图纸,再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况,结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且直接关系到审核的质量和效率。审计方法主要全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。要特别重视施工组织设计,即技术标准在工程审计中的作用。

1.3审计重点:材料价格和定额子目套用

材料价格是影响工程总造价的敏感因素,是工程造价的重要组成部分,直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法,再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的,审计时不应调整;合同约定按施工期间信息价格调整的,可以根据实际情况调整,审计中要重视市场调查。对施工单位通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核时一定要严格审核。

1.4审计成功的保障:签证的审核

不少施工单位采取低价获取工程,然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的甚至成倍增长,原因固然是多样的,但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。要严格审计签证的合法性、有效性。同时注意审计费率。

2.工程造价审计方法

2.1全面审核法

全面审核法又叫逐项审查法,其具体计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算,指按照图纸的要求,结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。其优点是全面、细致,在审核的预算中很少出现差错,质量标准高,双方的认可度也很高;缺点是工作量大,重复劳动。

2.2重点审核法

重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的关键是:施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。价值较低、占投资比例少的分项工程,普通装饰项目、零星项目等,审核者很容易忽略掉,把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。该方法的优点在于重点突出,审查快捷,工作效率好。

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2.3对比审核法

对比审核法是以总结分析工程预结算资料为前提,总结同类工程造价及工料消耗的规律性,并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标,再根据这些指标对审核对象进行审计。在审计工作中,可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。

2.4分组计算审核法

分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组,并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系,对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中,其优点在于方便地计算出主要工程量,提高审核工程预算的速度。

此外,还有现场观察测量法、市场调查询价法、标准预算审查法,筛选审查法等等,要根据具体问题具体分析,选用适当的审查方法,更好地做好工程预算审计工作。

3.实例分析建筑工程造价审计方法的应用

3.1工程概况

某市某住宅工程,框架结构,共11层,2-11层层高均为2.9m,1层为2.2m架空层。工程檐口为31.7m,桩基础,内墙系仿瓷涂料,外墙围干枯石,总建筑面积为6132.5m2,电气工程的进户由距离185m处的配电间牵入,采用VV22-4×94cm2电缆埋地,每户设用户开关箱一个,室内均为铜芯塑料管暗敷,给排水工程分生活用水和消防用水,两个独立系统,采用镀锌钢管,屋顶无水箱,其中排水工程地下采用铸铁管。

3.2审计内容及方法

经过收集各项有关资料,熟悉本施工图,深入现场了解情况,对该工程的土建(包括主体装饰和室外附属工程)、电气和排水工程的工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取等做了详尽的分析,审计人员一致认为采用实地勘测、全面核对、重点抽查的方法,对工程量计算进行重点审计。

3.3工程量计算的重点审计

主要审查计算方法的合规性和数字计算的准确性。土建工程工程量审查,重点对墙体基础、垫层和地槽的长度和断面尺寸,桩基基础的长度和接桩的接头数量,基础和墙身、混凝土构件连接处的分界线,墙体的高度及应扣除的体积,外墙装修的长度、高度及应增减的面积(如门洞、窗户等),屋面保温层和平均厚度及体积等,计算中应用的数据是否符合图纸所示的尺寸及计算方法是否符合工程量计算规则。电气照明工程量的审查,主要审查灯具的种类、型号、数量以及排气扇是否与施工图上的设备器材明细表相符,线路长度计算是否准确,各种零配件有无多计、重计。水电工程量计算的审查,主要审查室内、外给排水管道的划分是否清楚,卫生设施的数量是否与设计一致,管道铺设的各种管材品种规格是否与图纸相符,管道铺设长度的计算是否准确,注意要与定额核对以防止重复计算。

3.4审计中发现的主要问题

施工单位在编制预算时有意少计工程量、少报工程造价。其中少报工程造价25.79万元;而在编制结算时,违反工程量计算规则,多计工程量,如零星砌体、综合脚手架、现浇过梁、预应力空心板、构建运输、水泥砂浆找平层等;错套高套定额,如现有浇筑梁板、预支构件安装、水泥炉渣垫层、地面防滑砖、外墙干粘土等;材料调差,单价取定错误,如φ12钢筋、粗砂、砖石、瓷砖、脚手架钢管等远高出信息价;由于施工过程中,设计变更多,也造成工程造价高于预算。

3.5审计结果

本次审计包括住宅工程的土建部分、装饰部分、电气、给排水工程。送审额为674.25万元,审定额569.01万元,核减105.24万元,精核减率为15.61%。其中,土建工程送审额为473.50万元,审定额为428.51万元,核减65.65万元,核减率13.9%,核增20.66万元,净核减44.99万元,净核减率9.5%;电气给排水工程送审额为74.58万元,审定额为62.65万元,核减15.58万元,核减率20.9%,核增3.65万元,净核减11.93万元,净核减率16.0%。

4.结语

工程造价是主要指工程实际的价格,也就是说,为了促使一个工程的顺利完工而在劳务技术、机械设备和土地等一这些活动中所逐渐产生的建设工程的总价格。如今,审计工作的关键建建设工程造价的实在性,审计部门须在保证工程造价精确的前提之下,尽力促进造价的客观性和真实性,使造价审计快捷、高效,以利于提高审计的有效性。本文先讨论工程造价的审计办法,然后就造价的审计工作得以改进给出可行性的意见。

参考文献:

[1]冯媛.浅谈工程造价审计的方法[J].黑龙江科技信息.2013(14)

[2]徐帆.浅谈建筑工程造价控制与审核[J].科技风.2014(14)

[3]马传勇,王林林.论建筑工程审计方法与思路[J].科技信息.2015(19)

论文作者:黄云峰

论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期

论文发表时间:2018/5/21

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