国有企业资产如何经营管理——兼谈古井资产经营管理的做法，本文主要内容关键词为：经营管理论文,资产论文,古井论文,国有企业论文,做法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
资产经营是市场经济发展到一定阶段而提出的新课题。过去在计划经济体制下，资源由计划配置，生产由计划安排，产品由计划调拔，消费由计划配售。企业管理人员的全部才能，主要是通过降低产品成本、节约管理支出、保证产品质量实现。
在我国社会主义市场经济发展的初期阶段，国有企业明显地还带有计划经济的条条框框与种种束缚。这与市场经济所要求的产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学和自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展是格格不入的。因此，要从根本上改变现在国有企业效益低下的局面，提高国有经济的质量和效率，必须使资产结构转变为市场主体型结构，转变为与市场机制相适应的资源配置模式。古井集团公司近年来所进行的一系列资产经营活动，即是在企业自身内在要求的驱动下来实现和完成的，对推动古井事业的发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、组建集团公司，改革和完善资产管理体制，建立健全资产经营机制，是确保国有企业资产增值的前提。
纵观国际上市场经济比较发达的国家，其经济的发展都是由大企业、大集团、大财团作为支柱的。中国经济的发展更需要大企业、大集团，实行集约化经营，实现规模效益。
早在九十年代初，古井为了分散单一的行业、单一的产品可能带来的投资风险，培育新的经济增长点，组建了古井集团公司，实施“科技立厂、多角开发、复合经营、综合发展”的经营战略。拉开了古井由生产经营型转变为资本经营型的序幕。目前，古井集团公司通过发挥整体实力优势，撬动资本经营的杠杆，发展成为一个拥有十多个子公司，集科、工、贸、金融、房地产等为一体，跨地区、多层次、多功能的具有雄厚实力的经济实体。
组建集团公司，实行集约化经营，实现规模效益，既是形势所逼，又是发展所需。集团公司的主体由母子公司组成，母公司的主要职能是进行投资和重大决策，是投资和资产管理中心；子公司的主要职能是进行生产和经营活动，是成本和利润中心。因此，就体制而言，在集团内部必须着重建立完善的资产经营机制，在各子公司内部必须着重建立完善的生产经营体制，从而使集团形成统分结合的高效运转的管理体制、敢闯市场的竞争机制和多元经营的发展机制。
良好的体制并不能说明具有良好的运行机制。解决国有企业效益低下的问题，必须将体制和运行机制中的各类因素区别开来。就运行机制而言，集团公司必须建立健全三个机制，发挥五大职能，方能提高运行质量。
（一）建立健全三个机制
1、建立健全运行机制。要明确集团各部门的管理职责和隶属关系，理顺集团领导体制和运行程序，建立规模化的集团资产管理机制。
2、建立健全激励机制。推行各种经济承包制和项目负责制是较为有效的形式。同时，要理顺资产关系，搞好利益分配，还要运用各种经济、行政手段，提高子公司的风险意识和经营积极性。
3、建立健全约束机制。通过制定严格的监督管理制度，加强审计力度，强化对财务管理的监督和审计。
（二）强化五大职能
1、强化投资管理职能。制定科学的项目决策管理程序和制度，提高投资决策水平。调整集团内部投资结构，研究投资方向和投资重点。
2、强化经营管理职能。强化对子公司的调控、监督、管理力度，审查其生产经营活动。
3、强化监督、审计职能。建立健全严格的财务管理制度，严肃财经纪律。
4、强化服务职能。及时向下属企业提供信息、技术、管理等方面的服务，帮助解决下属企业生产经营中存在的困难和问题。
5、强化协调职能。协调处理成员企业的分工协作关系，实现人、财、物的优化组合。
二、建立现代企业制度是市场经济发展的客观要求，也是搞好国有企业资产经营管理的关键。
现代企业制度，是反映社会化大生产特点，适应市场经济要求的产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度。现代企业制度是经过几百年的实践，总结出来的适应市场经济发展与经济规律的企业总体操作原则和方法。在现行经济条件下，作为国有企业，建立现代企业制度已迫在眉睫，也是搞好国有企业资产经营管理的关键。
近年来，古井紧紧围绕建立现代企业制度这个关键，积极实施制度创新。首先对集团进行了公司规范化改造，继而采取“分批试点、积累经验、逐渐推开”的办法，对集团所属成员企业进行了公司化规范化改造。这些不仅标志着古井新体制的形成，同时也标志着古井在资产经营管理上上了一个新台阶。
三、拓宽融资渠道，优化资本结构，使国有企业资产流动起来。
国有企业资金短缺是经济改革在当前一段时间内的难题。许多国有企业资产负债率高、偿债能力差、没有更多的外来资金注入，资本结构极其不合理。虽然今年的经济形势有所好转，但仍不容乐观。国有企业希望国家大量注入资金是不现实的。股份制等形式经实践证明是国有企业拓宽融资渠道、优化资本结构的一个好方法。
1994年，古井集团对其核心企业原古井酒厂进行了公司制规范化改造。经过周密的筹备，今年6月12日6000万股古井B股顺利在深圳证券交易所挂牌上市；9月2日又在省会合肥成功地发行了2000万股古井A股。古井走上证券市场，B股、A股发行共筹集了近4亿元（人民币）社会资金，优化了资本结构，规避了投资风险。
通过实施股份制、中外合资、联合等形式，能使国有企业彻底改变企业与财政和银行捆在一起，企业只能依赖财政注入资金的体制，为企业进行资本经营、实现多元化发展开辟了新天地。
四、实行收购、托管、兼并等资产经营方式，产权多元化，是现代企业进行资产营运，实现资产增值的一种有效形式。
当前，我国大部分国有企业负债率过高，有的资不抵债，有的处于停产或半停产状态。解决的办法最好是把企业存量资产或全部资产卖掉，进行产权交易。
今年上半年，古井集团出资3776万元人民币，以承担安徽双喜葡萄酒总厂债务80%的方式，与该厂剩余的20%资产，共同组建了“安徽古井双喜葡萄酒有限责任公司”。古井以资产经营方式收购了“双喜”，是古井以自身在资本、经营、管理上的优势，以名牌带动名牌，盘活了“双喜”资产，从而实现了资产的优化组合和巨额资产存量的价值再现和升值，为搞好国有企业成功地进行了一次兼并实践。
托管是近年来出现的一个新概念，是继承包、租赁、兼并、破产之后，我国企业界提出的又一种新型的企业改革模式。企业托管是以企业法人财产所有权为基础，以有限责任为核心，以专家管理为特征的新型企业管理制度。它与建立现代企业制度的精神是十分吻合的。古井集团将合肥古井大酒店交由国际假日酒店集团托管，是资产经营的另一种有益探索。鉴于我国目前的管理水平，实行托管既是吸取先进的管理经验和技术的一次良机，无疑也是确保国有资产增值的一条有效途径。古井实行托管经营使集团公司内部第一次实现了资产所有权与经营权的分离，是一次经营思想和管理实践上的重大变革。
从产品经营到商品经营到资产经营，是我国经济体制从产品经济到商品经济到市场经济发展的必然结果。由于企业在资产经营中因经济资源流动性增强和流动规模的扩大而风险加大，因此，作为国有企业和企业集团，要搞好搞活资产经营，除需要有过硬的内在实力与素质外，还需有一个宽松的外部“法制”环境。如建立资产经营的“游戏”规则，建立资产经营中介机构，等等。
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