摘要：在新时期下我国市政工程的在建面积达到了新的高度，市政工程质量与人民日常生活息息相关，在新时代下，要想更好提高人民的生活水平，就要提高市政工程的质量，做好市政工程的质量监督管理工作。目前我国市政工程的监督工作仍然存在着缺乏依法监督渠道、市政工程监督缺乏强制性等问题，影响了市政工程的质量。这就要求我们要完善市政工程的监督管理制度，要优化市政工程监督管理策略，这样才能有效提高市政工程的监督质量，保证市政工程建设的顺利进行。
关键词：市政工程；工程质量；问题分析；策略
1新时期市政工程质量监督管理的要求
工程质量监督是我国工程质量管理系统的基础制度，在不断的探索与创新中，其监督形式逐渐从审核验制发展为备案制、监督机构也逐渐从责任主体发展到执法主体，监督的效能在不断的增加提高，对于工程建设各个方面主体质量行为，保障工程质量有着重要的价值与作用。而在时代的发展过程中，我国建筑行业进入道路蓬勃发展的新时期，市政工程作为民生工作，是一项基础性产业，随着工程建设规模的逐渐增大，其技术难度也在不断的加大，而工程质量监督工作也逐渐呈现任务繁重、要求严格以及问题多变的全新形式，在这种形式之下给市政工程质量监督工作提出了全新的要求。
2市政工程质量监督管理存在的问题分析
2.1缺乏完善的法律体系
目前我国大部分市政工程在建设过程中普遍存在着缺乏工程建设标准的问题，这主要是由于我国的建设工程法律，还不能很好地满足建筑工程行业发展的需求。在市政工程建设过程中，越来越多的新技术和新材料得到了使用，由于工程建设规范标准与工程建筑的技术水平发展不协调，从而导致了市政工程监督人员难以根据相关的法律标准，对市政工程建设质量进行监督。目前，我国市政工程的质量监督工作，仍然以《市政基础设施工程实体质量监督工作指南》为规范性文件，但是在《市政基础设施工程实体质量监督工作指南》中，还存在着法律体系不够完善的问题，在该法律中存在许多盲点，限制了市政工程监督管理人员作用的发挥。
2.2市政工程质量监督机构职能不明确
目前我国的市政工程质量监督机构为政府的执法部门，监督人员的监督权由政府赋予。但是我国的市政工程建设投资多以政府投资为主，从而使得市政工程监督人员，在执法过程中会受到较多的限制和约束，使得市政工程质量监督人员难以正常发挥自己的职能。
2.3政府投资行为缺乏规范化
目前市政工程建设主要由政府投资，但是我国的市政工程建设是以外包为主，从而导致了政府在市政工程的建设过程中，难以发挥主导作用。此外，由于政府在对市政工程投资过程中缺乏风险意识，对市政工程的投资行为缺乏规范。从而导致了政府对市政工程的建设工作存在着监督力度不够的问题。
2.4市政工程监督人员的素质较低
目前我国的市政工程监督机构普遍存在着监督人员素质较低、监督管理技术落后的问题。甚至在很多市政工程的监督机构，还存在着较为严重的贪腐现象，这样一来，会严重影响到市政工程监督作用的发挥。
3市政工程质量监督管理工作的策略分析
3.1完善相应的法律法规
目前我国与市政工程质量监督相关的法律法规仍然较少，而且相关法律法规缺乏强制性的标准，为了有效解决这一问题，要加强立法工作，要完善与市政工程建设相应的法律法规，健全市政工程监督的质量标准，这样才能为市政工程质量监督管理工作提供充分的法律依据。其次，政府要进一步明确自己的监管责任，在市政工程质量监督过程中，要严格执法，确保对违规现象进行处罚。
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3.2完善市政工程质量监督机制
要想更好地提高市政工程监督质量，就要实现市政工程监督管理机制的改革。因此政府要进一步规范市政工程监督管理人员的执法工作，在市政工程监督管理执法过程中，要确保有两名以上的工作人员进行执法。同时要限制市政工程监督人员的工作范围和权力，建立相应的制约和监督机构，对市政工程监督人员的工作进行制约。此外，市政工程监督机构也要明确各个职能部门之间的具体职责，明确各个部门的分工，以确保市政工程质量监督工作的系统性。
3.3健全市政工程质量监督的交接机制
在市政工程建设过程中，政府会将项目的建设工作承包给其他建筑公司，为了更好确保市政工程的质量，政府在工程建设的初期，要确保承包方能够保证市政工程的质量。在市政工程的建设过程中，政府要对工程建设进行技术监督和管理，要提高对承包方的制约和监督能力，这样才能更好地完善市政工程建设监督体系。此外，政府在进行市政工程项目的投资过程中，要确保市政工程建设投资的稳定性，要保证市政工程建设的顺利进行，这样才能确保市政工程能够按时完成，也能更好地提高承包方的工作积极性。
3.4提高市政工程监督管理人员的素质
为了充分发挥市政工程监督管理人员的作用，就要提高市政工程监督队伍素质，要提高监督人员的工作水平。一方面政府要组织市政工程监督人员进行不断的学习，确保监督队伍的专业化和素质化。在市政工程监督工作中，也要增加检测设备的投入，要加大市政工程监督工作的技术水平。此外还要定期对市政工程监督人员进行考核，这样才能更好德激励市政工程监督人员提高自己的业务素质。
3.5创新发展理念，丰富监管内容
3.5.1规避问题，强化管理在市政工程施工作业中，会因为各种因素影响导致其出现各种质量问题。而在施工管理中，管理以及施工单位要加强对内部施工人员的监督管理，加强教育培训，要以身作则，强化教育管理，要严格遵循施工图纸以及施工方案规划要求，对各项参数规定内容以及要求进行进行系统处理，合理的进行施工管理，加强对高科技人才的引入，加强素质培养与训练，在施工中要基于施工管理准则以及要求，保障市政工程施工的精准性，基于设计图纸参数要求进行尺度规划分析，基于规划设计以及管理合理开展工作，进而避免施工失误等问题的出现，在根本上避免安全事故问题的出现。
3.5.2创新监督理念，合理应用技术手段
而在我国经济持续发展的过程中，市政施工建设得到了迅猛的发展，一些大跨径以及实用性的市政工程建设数量在持续的增加，管理者以及施工者要意识到传统施工技术无法满足实际的需求，甚至会导致各种安全隐患问题，严重的甚至会造成人身伤亡。
为了保障市政工程的施工质量，就要加强对管理理念以及分配模式的处理，保障施工质量，企业者以及经营者要综合具体状况，合理的应用各种施工技术手段，合理的应用科学的、高效的施工技术手段，通过科学的方式进行系统管理，凸显科学价值与意义，进而为我国市政建设以及施工工程的持续发展奠定基础。
4结束语
市政工程建设工作与广大人民的生活水平息息相关，这就要求政府要进一步完善市政工程的监督体系，提高市政工程建设的监督质量。在市政工程质量监督过程中，政府要充分发挥领导作用。一方面，国家要完善与市政工程监督相关的法律法规，对市政工程监督提出相应的标准；另一方面，政府也要认识到市政工程监督管理工作的重要性，要推动市政工程监督管理工作体制建设。这样才能更好地发挥市政工程监督的作用。
参考文献：
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[2]柳勇.抓好市政工程项目进度管理的几点意见[J].当代建设，2000（3）：23-24.
论文作者:董哲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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