摘要：对于港口与航道工程建设来说，安全生产关系着企业的生存及发展，其管理工作必不可少。本文分析了目前我国港口与航道的发展状况，研究了港口航道工程施工中的困难以及常见的安全问题，并提出在安全管理工作中，应采取加强对工程现场全过程的管理，主动防御自然灾害等应对措施，以有效提高我国港口航道工程施工行业的安全管理水平。
关键词：港口航道工程；施工；安全管理；问题；措施
1港口与航道工程施工常见的安全问题
1.1施工人员安全意识薄弱
1)项目的建设很多工作均以劳务分包或直接分包的形式进行外包，造成了从业人员多、流动性大等特点，造成作业人员的安全知识水平参差不齐。2) 建设项目上大多数的从业人员均是从事建筑工作多年或已干过很多个工种，以至自认为非常有工作经验、已熟悉现场风险，对一些细节视而不见、存在着麻痹思想。3) 随着社会发展，施工生产中的安全管理水平、作业环境、安全设施和劳动保护用品均得到了全面的改善，由此造成个别人员出现盲目乐观的思想，过于依赖设施设备，从而疏忽了管理的作用，这种麻痹思想也是导致事故的原因。
1.2 施工环境恶劣
港口与航道工程基本分布在江河或沿海地区，其建设过程的安全管理受当地水文条件影响较大，如水流、天气和风向等，且基本为户外露天作业以及水上作业，风险相对一般建设项目较高，其中航道建设还多为远离岸基的船舶作业，受较多不可控因素的影响。
1.3 安全监管体系不够完善
在港口与航道建设过程中，涉及到大量的船舶水上作业，目前国内船舶的安全管理状态参差不齐，大部分社会船舶本质安全化程度相对较低、施工管理人员安全管理技能有限。各地方监管机构部门的监管力度不一，且标准存在一定的差异，这也使船舶的安全状态存在较大的差异。往往船舶有公司《安全管理证书》的，安全状态相对较好，船舶无公司《安全管理证书》或私人自有的船舶，安全状态相对较差，且存在较多的配员问题。航道施工及维护多为船舶离岸作业，造成了对船舶的监管力度仍然有所不足，船舶的日常安全管理往往依靠船长甚至是各船员之间的相互监督，这就对船员的安全意识及技能有一定的要求，要求其具备一定的专业知识，这也体现了船舶有公司《安全管理证书》的重要性。因为有公司《安全管理证书》的船舶，其配员、船舶证书等齐全有效，日常有公司对其安全管理情况进行管理及检查监督，有一定的安全管理水平及较为完善的安全管理体系。
2港口航道工程施工的安全管理措施
2.1对工程现场全过程的管理
港口与航道建设必须做到依法、合规地进行，建设过程需加强对各类生产资源的准入控制，优先选择优质材料、与其岗位相适应的环境、职业健康安全方面优良的人员; 严格把控船机设备的选型关，确保船机设备性能满足建设项目的施工要求; 最后，配备专职安全管理人员加强建设过程的管理，对施工过程监督及时，从而维护安全体系的正常运行。在项目建设过程中加强船舶的调度与协调，建立良好的内外部沟通机制，减少与通航区域船舶的相互影响。同时通过与第三方签订技术服务协议，以加强对施工水域的专项安全维护。
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2.2主动防御自然灾害
港口与航道工程建设受自然灾害影响严重，如台风、强对流天气、大风大雨大雾天气等影响，作业人员和船机设备受损失或破坏的机率较高。因此，相关的准备预防工作必不可少。做好天气信息的搜集、传达、处置。建设项目应建立天气信息的搜集、发布制度，并及时与当地气象局取得联系做好气象服务协议，设置专人每日关注并发布灾害天气预报，并督促施工船舶、相关管理人员落实好防控措施。做到早准备、早安排、早排查、早预防、早落实，有备而无患。
2.3施工现场的全面管理
施工现场一定要配备专业监理人员和安全员，二者共同协作，从严监管，按照相关法律和标准的规定，对施工中要用到的易燃易爆的危险物品统一管理，建立完善的系统和详细的出入库登记记录。同时，还需要安全员进行定期检查。此外,对于水下作业的施工钻爆船工作，要进船安全检查。除了施工单位要配备监理人员和安全员外，海事安全监督管理局也需起到其应有的作用，建立项目管理小组，定责到人。
2.4施工单位的安全管理
在施工中容易出现安全问题的有三个工程，分别为护案工程，土方工程，和疏浚工程。在开展以上工程时，施工单位的项目安全管理部门要积极发挥其应有的作用，具体从以下几点落实：首先，安全部门需要充分发挥安全文明建设主导作用，增加安全宣传，采取一系列的保护措施，确保施工环境安全，增加施工人员的安全意识，保证整个工程的安全。其次，组织施工人员共同学习安全事故，强化安全意识，大力宣传港口和航道工程的安全性，促进全员积极参加，消除人员隐患。同时组织安全演习，使得施工人员面对突发情况时能沉着冷静。第三，人员安全责任制，保障工程各个部分工作井然有序，增加施工安全管理的效果。在整体工程中最容易出现的安全隐患是爆破作业和边坡塌方。对于爆破作业，由于其主要分布于主航道中，周围船舶航行数量相对较多，一定程度上增加了爆破的难度。特别是海中进行的钻孔爆破，难度系数极大。
2.5强化应急管理
1) 根据建设项目的实际风险情况，制定各类生产安全事故的应急预案，并定期进行评审和修订，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，确保生产安全、保护生态环境。2) 开展应急培训，提高全员应急意识。可进一步提高现场所有人员的安全管理意识和应急专业知识，确保安全生产工作的有效进行和相关安全管理制度的有效实施。3) 开展应急演练，提高应急响应能力。可根据项目施工生产的实际情况，组织各类生产过程中易发生事故环节的事故演练( 如防台风、防大风、船舶消防、人员疏散演练等应急演练等) ，以提高员工在事故应急中的应急反应能力，为应急抢险救援积累经验。4) 做好应急物资储备。建设项目可根据各类应急预案要求，设置应急物资仓库，并定人、定期检查管理，做好后勤保障。
结束语
综上所述，港口与航道带来的不仅是国外先进的技术以及优质的物品，还有中西方精神文化的交流。中国的发展能够越来越好，也是通过与西方的先进技术和先进文化的不断摩擦并向好的方向发展，不断增强自身的综合国力。目前随着我国的港口与航道建设的高速发展，在安全生产中的安全管理水平、作业环境、安全设施和劳动保护用品虽得到了全面的改善，但仍有不足之处亟需进行深入的研究和探索，并逐渐与国际先进水平靠拢。
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论文作者:朱伟伟
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/16
标签：航道论文; 港口论文; 船舶论文; 作业论文; 安全管理论文; 工程论文; 人员论文; 《防护工程》2019年10期论文;