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摘要：随着建筑市场的迅速发展，行业竞争日益加剧，建筑工程全过程的造价控制的作用日益凸显。为增强建筑企业的核心竞争力，必须加强建筑工程的全过程造价控制，通过对建筑项目的决策、设计、招投标、施工、竣工等全部环节的监控，结合现场实际，采取科学合理的措施，努力做好各个阶段的造价控制，确保企业获取更好的投资效益。
关键词：房建工程；全过程；管理缺陷；成本控制
引言
在房建工程造价管理过程中，为了更好的控制成本提升经济效益，应遵循全过程的成本控制原则，在设计阶段、决策阶段、施工阶段及竣工阶段开展成本的管理工作，明确具体的成本管控要求及目标，总结丰富经验，筛选最佳的成本管控方式方法，不断提升企业的经济效益，充分发挥工程造价管理工作的积极作用。
1房建工程全过程成本控制的意义
房建工程施工建设中，成本造价控制是一个非常关键的环节，关系着施工企业的经济效益，也在很大程度上决定着企业的市场竞争力。房建工程造价成本控制涉及因素众多，复杂性强，需要企业管理层及财务人员的高度重视，引入全过程成本控制理念，将成本控制落实到房建工程施工建设的所有环节。在实践中，房建工程的建设需要经历可行性论证、规划设计、招投标、施工建设以及竣工验收等环节，这些环节都会涉及成本造价问题。例如，设计阶段，需要从房建工程的实际情况出发，做好设计概算的编制，保证设计的合理性；施工阶段，施工企业需要做好人员、设备、材料等的严格管控，以此来避免资源浪费问题；竣工阶段，应该做好竣工结算的编制工作，对成本造价进行明确。每一个阶段，都需要做好相应的成本估算和控制，在保证工程施工建设顺利进行的同时，推动项目建设各方团队的通力协作，确保企业能够实现科学投资，合理建设，提升房建工程的经济效益和社会效益，以此来保证房建工程的顺利完成，这也是在房建工程中实施全过程成本控制的核心意义。
2建筑工程造价管理的缺陷
2.1基础管理薄弱
建设项目的薄弱基础管理是制约工程造价控制水平提高的关键。建设项目的建设涉及多个环节，每个环节都包含许多具体的建设内容。施工项目管理的制度和规范不完善，导致项目管理复杂，没有严格的规格和要求，从而导致施工的人员和工作人员没有紧张得工作状态，无法树立正确的职业观念，从而降低工程的安全性，对最后质量造成影响。当前，大多数承包工程没有严格选用工作人员，施工人员变通性较大，施工单位没有统一的施工人员资料，有的是临时性的，施工人员管理不当，基础资料的收集过程复杂且繁琐，对工程的整体管理造成了干扰。
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2.2造价管理缺乏规范性
工程的造价管理工作具有一定的难度，因此，许多企业为了缩短工期，加快完成速度，就会出现不完善的工程造价工作，使施工单位只是盲目赶上工程进度，许多管理和检查工作还没有完全落实，很多起源于所有工程规划设计的内容都是虚拟的，在施工过程中有很多问题，是工程造价管理根本无法控制工程造价的各个方面，往往会在管理上出现混乱。成本控制过程中的疏忽所引起的问题直接影响到后续工作，从而对整个项目的经济效益造成影响，房建工程的质量问题也得不到保证。
2.3施工设计频繁变更
在房建工程的推进当中，建筑设计的图纸可能会进行或大或小的更改，这就会对住房项目的建设的工作人员、施工环境、设备、技术等因素产生一定的影响。虽然在项目规划设计中已经对项目涉及的所有影响因素进行了调查，但我国的调查技术并没有十分的完善。一些规划者和设计师会忽视施工设计，从而导致施工设计的变化。设计变更后，项目预算和资本资产使用发生变化，严重影响项目的成本管理。管理的质量有所变化会加大工程资金的使用与投入，从而导致超过项目的整体预算，对工程的推进造成影响。
3房建工程造价全过程成本控制措施
3.1投资决策阶段
投资决策阶段可细分为投资决策、可行性研究、方案建议三个阶段，作为最初的造价控制阶段，拟建房建工程的初步经济评价、投资估算工作、相应的估算书编制均需要得到重视。其中，初步经济评价需保证成本管理人员、工程师、设计人员均在其中充分发挥自身作用；可行性研究阶段需重点保证可行性研究报告的准确性，以此发挥其核心作用；方案建议阶段需由专业实践经验较高的专家组成项目设计方案编制队伍，并保证相关数据的真实性、可靠性、科学性。
3.2设计阶段
设计阶段的造价控制应主要围绕投资分项初步预算编制、基本建设费用概算表编制、施工图设计、分项工程量概预算制定展开，投资限额、工程量、预算定额需得到重点关注。此外，设计阶段还应不断优化设计方案、实现技术和经济与结构设计结合、实现最佳设计与定额设计结合，而在设计出图前，项目工程造价管理人员必须充分开展审核工作，并尽可能在施工开始前完成所有设计变更，以此避免工程资源不必要浪费问题出现。
3.3开工前阶段
开工前阶段的房建工程造价控制需关注招投标、合同签订、施工组织设计编制、图纸会审四个阶段。在招投标阶段，程序和报价的合理安排属于其中关键，为兼顾造价控制和质量保障，招标不应完全采用最低投标价法，而是需综合考虑施工方案、质量保证措施、工期以及报价，通过合理应用市场竞争机制，保证低价投标人的报价合理且能够满足工程建设需要，即可实现项目成本的合理控制；合同签订阶段需坚持维护业主利益原则，保证相关条款的合理并便于操作，责任的明确、不合理费用的规避需得到重点关注；施工组织设计编制的科学合理程度必须得到保证，基于工期、机械供应、工程性质的技术经济条件优化同样不容忽视；图纸会审需严格进行对比，并在必要时开展各方沟通，通过重点关注设计细节说明，保证图纸设计不存在矛盾并具备较高实用性，即可实现更为有效的造价控制。
3.4施工阶段
（1）重视合同管理，开工前认真组织施工相关人员全员学习施工合同，了解掌握其中造价相关内容，施工期间按章履行岗位职责，落实现场作业标准和管控项点，保证施工安全及造价可控。（2）细化监理合同内容，科学考量监理工程师的业绩水平，提高监理单位在建筑工程全过程造价中的积极作用。（3）做好阶段施工的检查盯控，杜绝随意变更施工计划，执行签证变更评审制度，对于施工单位提出的变更根据现场实际组织监理单位联合评审，如果是因为施工单位因为某个项目报价低而要求修改施工方案或者使用替代材料的变更，不能通过审核。而对于施工单位提出新工艺、新材料的使用可以降低造价的项目经评审确定新的单价后予以变更。对于设计方案疏忽和遗漏的变更会优先和设计单位确认，经评审通过后予以变更，如果是没有合同单价的在确认变更的同时确认变更单价。对于所有变更项目跟踪施工单位落实到位，经验收合格后计入项目结算总价。
3.5竣工阶段
竣工阶段的造价控制需关注工程结算流程、工程结算造价风险控制，工程结算流程需重点关注竣工决算资料接收、跟踪审计成果资料审核、资料核对、跟踪审计报告出具；工程结算造价风险控制需关注不同审计经验、审计单位因素、项目经理逐利本性等因素引发的审计风险，恶意串通、资料造假、个别人员干预、重大违纪违规等问题必须得到重点关注。
结束语
总而言之，房建工程施工建设中，造价控制非常关键，不仅能够保证工程的施工质量，更是降低施工成本的一种重要手段。将全过程成本控制引入到房建工程造价控制中，可以将造价控制贯穿房建工程施工建设的全过程，提升控制的有效性，为企业带来更大的经济效益和社会效益。
参考文献
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[3]王文明，陈安红.试论房建工程造价的全过程成本控制措施[J].科技与企业，2015（19）：12+15.
论文作者:马瑞
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/17
标签：造价论文; 建工论文; 阶段论文; 全过程论文; 成本控制论文; 项目论文; 工程论文; 《城镇建设》2019年第15期论文;