摘要：农村饮水工程安全运行、确保村民的用水安全是关系到人民身心利益的公益性工程，也是推动社会主义新农村建设、全面落实科学发展观及构建社会主义和谐社会的重要工作。农村的安全饮水工程以为村民提供优质水源作为服务宗旨，将确保村民能够安全用水作为最终目标。本文探讨了农村安全饮水工程运行管理的常见问题及策略。
关键词：农村；安全饮水工程；运行管理；问题；策略
农村饮水的安全关系到农民生活质量、生活水平的提高，不断完善这一利民、惠民的政策，不仅可以促进农村经济的发展，还可以更好的响应国家“三农”建设的要求，为社会主义新农村建设添砖加瓦。
1农村安全饮水工程运行管理的常见问题
1.1供水保障率不高
当前国内的农村饮水工程多为二十世纪七十年代卫生改水、除氟改水时期群众组织建设的供水工程，工程在处理设施、规模、建设标准等方面都存在较多问题，进而导致了供水保障率不高的现象，实际当中的经营和维护管理活动都存在较多困难。
1.2更新改造能力不强
通常情况下农村供水工程只能执行低于运行成本的水价或成本水价，无法计提维修经费和工程折旧，这种情况超过农村供水工程寿命期的工程更新改造只能依靠外部支持实现，仅依靠自身能力难以实现。
1.3管理体制和机制有待完善
当前很多农村供水工程存在水费收缴难、管理组织不完善、工程产权不清等问题，加之很多地方经济发展水平不高、工程缺乏资金补助、设备缺乏维修更换，最终造成农村安全饮水工程老化、供水单位严重亏损等问题，并使得农村饮水工程整体的良性运行造成影响。
1.4水质不合格
造成饮水水质不合格的原因主要包括工程管理不到位和工程标准低，通常超标的物质包括浑浊度、大肠菌群、氟化物、亚硝酸盐、硫酸盐、总硬度、溶解性总固体、细菌总数等，而造成这些问题的具体原因则是饮用水遭到农药、化肥、粪便的污染。
2完善农村安全饮水工程运行管理的策略
2.1积极创新管理改革措施，探索长效管理机制
在发展过程中，不断摸索和总结安全饮水工程的管理模式经验，以提高管理水平。在管理中，要尽量避免出现“重建轻管”情况的出现，确保工程管理归属问题清晰，真正达到项目建设服务群众的目标。在已经建设的饮水工程运行管理经验总结的基础上，对管理情况进行分析，由水利部门统一规划建设管理，做好设备维护检查，提高工程效益。工程建设所有权统一归属水利局，项目管理依靠水管站，完善水源监测设施以及安全保护措施，建立健全各项管理机制，理顺产权归属问题，加强管理人员技术培训，提高管理人员技术水平，以适应不断发展管理工作需求。
2.2严格控制材料质量
在工程施工的初期阶段，要做好宣传工作，使人们充分的意识到安全饮水的重要性，政府要落实饮水工程施工材料的采购工作，例如：管材、管件等。在材料进场之后，要在施工场地严格检查材料的质量，保证材料的质量满足工程施工的要求，方可采用。如果使用的管材存在质量问题，要坚决的拒绝使用，以此防止工程在施工的过程中存在安全隐患，进而为工程后期管理工作和收费工作的顺利实施奠定基础。
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2.3加大资金的投入力度
受到国家大力加强农村基础项目建设的影响，当地的政府需要加大投资的力度，加快农村安全饮水工程的建设步伐，将各个部门的优势发挥出来，通过不断调动各个方面的力量来争取投资，以加强安全饮水项目建设的质量水平。并且政府可以与企业建立融资合作的模式，通过政府和企业的融资来筹集建设安全饮水工程的资金，改善工程建设的设备。地方政府需要大力的支持工程项目的建设以此来吸引更多的企业融资，出台有利的政策来加快项目的建设速度，筹集资金来保证项目建设的资金充足，有效的增强资金的利用率。
2.4加大水资源保护力度，加大水质检查力度
若想在农村建立长效的饮水安全工程管理机制，最重要的一点就是要严抓水源保护区的管理工作，特别是在农村饮用水源一级保护区内必须加大力度严厉禁止各项开发活动以及污水排放行为，从而保障村民饮用水质的安全；如遇到严重威胁周边村民饮水安全的重污染源，需汇报给有关部门，责令其搬迁或是关闭；各地饮水安全工程管理人员应该提升本地自来水水源及水质的相关检测工作，并定期对本村饮用的水源水质、制水和配水水质进行详细的检测，无专业检测人员及设备的地方也要定期做好水质的取样和送检工作，并确保本村的生活饮水质量符合国家所出台的《农村实施生活饮用水卫生标准准则》要求，从根本上保障村民饮水安全。
2.5健全管理组织机构
当地的政府也要发挥自己的作用，组织专业化的建设小组开展安全饮水工程的工作，对人员进行专门的选配和规划，有效的展开管理安全饮水工作，在农村饮水安全建设管理之中进行不断的加强。农村的供水工程比较分散，需要成立专门的水质管理站，保证当地的饮水运行管理监测真正的落到实处。
2.6加大培训力度，提高基层供水管理人员服务水平
农村饮水安全工程供水面覆盖广，供水人口众多，供水管网复杂，因此，必须建立一支技术力量过硬的管理队伍。要加强对管理人员的培训力度，提高他们的相关专业知识和技能水平。有条件的地区，可对农民进行用水、节水技术培训。农村饮水安全工程管理单位要建立农村供水专业人才培养机制，定期对工程管理人员开展技能培训，以岗定薪，激发管理人员的工作积极性，使管理人员充分了解自身权利和义务，增强参与和责任意识，从而积极、有效的参与到工程管理中，为农村饮水安全工程长期良性运行打下扎实的群众基础。
2.7保证饮水的质量安全
要加强对水源地的保护，在水源附近，严禁可能污染水源的人为活动，设置明显的提醒标志，并加强绿化，涵养水源，严禁向水源保护区投放污水的行为，制订相应的规章制度进行约束。要对水源工程定期观测、养护。要引进新的净化水质技术和设备进行有效的消毒、过滤处理。对已经投入使用的饮水工程，要加强卫生管理，特别是对消毒、净化设备，要及时更新维护。
2.8加强制度建设
村镇供水工程是由一套比较系统的设备、管理制度及运行维护队伍等组成。制度建设非常重要，工程运行过程中管理者的参与都体现在制度方面的建设和执行之中。制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，在供水行业管理中，不同部门和不同岗位在规定好的准则下遵守各项制度，使各项工作能够顺利地按照计划、按照设定的要求达到预定的目标。每个组成部分都做到各自运行良好，相互之间有效配合，才能使这个整体运转正常。村镇供水工程的管理也需要这样一种制度，管理者和使用者，都是这个系统的一部分，都需要遵守各自相应的制度，供水系统方能长久稳定运行。
总之，农村安全饮水工程的使用，对农民的饮水质量和生活质量产生着直接的影响，所以要充分的认识安全饮水工程管理工作的重要性。在此前提下，构建以政府为主、人民大众广泛参加的监督机制，进而将安全饮水工程的运行管理工作落实到位，保证为人民大众提供一个良好的用水服务，从而促进农村区域的发展和进步。
参考文献
[1]贺占胜,杨莲莲.刍议如何加强农村饮水安全工程的建设与管理[J].科技创新与应用.2018(11)
[2]于敬新.浅谈如何提升农村饮水安全工程运行管理水平[J].四川水泥.2018(07)
论文作者:鲁小英
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/16
标签：饮水论文; 工程论文; 农村论文; 水源论文; 管理人员论文; 水质论文; 村民论文; 《防护工程》2019年第5期论文;