论人力资本与经济发展，本文主要内容关键词为：人力资本论文,经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，我国不少地区在谋求经济发展的过程中，非常看重物质资本和货币资本的投入，忽略了人力资本的地位和作用。其实，这是一种传统的陈旧的发展模式。随着科学技术的不断进步和社会生产方式的变革，人力资本在生产力要素中的地位在逐步上升，在经济发展中的作用越来越大，必须引起我们的高度重视。
一、人力资本及其形成
人力资本是与物质资本相对而言的，是体现在劳动者身上的，以劳动者的数量和质量表示的非物质资本。
最早把人力看成一种资本，是经济学的创始人亚当·斯密。在《国富论》中，亚当·斯密把全体国民具有的有用能力（体力、脑力）都看成是社会资本的一部分。对人力资本进行系统研究并取得卓越成就的是美国经济学家西奥多·舒尔茨。他指出，资本有两种形式，一种是物质资本，另一种是人力资本。前者体现在物质产品上，后者体现在劳动者身上，二者都对经济发展起着重要作用。人力资本是通过投资形成的。舒尔茨在1960年首次提出了“人力资本投资”的概念。他认为，通过对儿童和成年人的教育，改进他们的营养和健康，通过将劳动力迁移到就业机会较好的地点，通过降低生育率等各种提高劳动质量的支出可以看作是一种资本积累的过程，能靠它来提高劳动者的生产率和收入。另一位人力资本理论著名研究者加雷·贝克尔进一步论证了教育投资是生产性投资，对经济发展有巨大影响，提出了人力资本形成的主要途径是教育。
对人力投资的内容主要包括：1.教育。通过教育，可以提高人的知识水平和文化修养，从而提高劳动者的工作能力、技术水平和熟练程度。教育有多种形式，包括正规教育、非正规教育和在职训练等。2.医疗、保健和营养。它可以降低婴儿死亡率，增加未来劳动者的数量，减少疾病和死亡，延长人的寿命和工作年限，提高身体素质，增强工作能力。3.劳动力的合理流动，包括劳动力在国内各地区间的流动及吸引外国人才的流入。劳动力在国内的合理流动有助于国内劳动力的余缺调剂，充分发挥现有人力资源的优势。吸引外国的高级专门人才移民入境，能给输入国带来极大的经济效益，同时也可以省去教育支出。
二、人力资本在经济发展中的作用
人类的生产活动是劳动者与生产资料相结合的过程，人是生产过程中最活跃、最积极、最富有创造性的因素，是生产过程的主体。英国经济学家哈比森曾说过：人力资源是国民财富的最终基础，资本和自然资源是被动的生产因素，人是积累资本，开发自然资源，建立社会、经济和政治组织并推动社会向前发展的主动力量。人力资本在经济发展中的作用具体表现在：
1.适度高素质的人口数量有利于规模经济和经济可持续发展目标的实现
人口数量对经济发展既有积极作用，也有消极作用。一方面，一定数量的人口是相应人力资源得以形成的基础。人口的增长可以为刺激经济的发展提供必不可少的劳动力，众多的人口为在生产上建立有利的规模经济，降低经济运行的成本，为经济发展供给足够且廉价的劳动力以及达到较高的经济产出水平等提供了必要的消费需求。另一方面，过多的人口又会阻碍经济发展：（1 ）人口的过快增长会降低人均收入水平。马尔萨斯曾提出“低水平人口增均衡的陷井”，即由于人口增长快于产量增长，使得人均收入水平在较低水平上达到均衡。（2 ）人口过快增长会影响到教育和健康。从家庭规模与儿童的健康和教育来看，用营养状况、发病率和死亡率来衡量，超过一定的家庭规模，往往孩子生得越多，平均教育程度越低，孩子的健康水平也越差。一些学者对香港地区和印度的研究结果表明，来自大家庭的儿童教育水平低，在校注册以低年级居多。另有研究结果显示，家庭规模对于孩子质量的影响并不总是消极的。但一般来说，在比较贫困的家庭中，家庭规模与儿童的健康及教育水平之间存在的负相关关系会强些。从人口增长与公共教育来看，人口增长对教育的影响主要在学生的人均经费上。人口增长会降低政府用于教育的费用的人均水平，从而会引起教育质量的降低。（3 ）人口增长会加重环境污染。在其他因素不变的条件下，环境污染与人口密度成正比。鉴于人口增长对经济发展的两方面作用，应采取适当的人口政策，使人口增长与经济发展相协调。
2.人力资本具有收益递增的特点
经济学认为：在技术系数不变的条件下，生产中的某一要素投入达到一定程度后，会出现收益递减的趋势。但是，人力资源是一种“活”的、能动的智力资源，其使用过程是伴随着知识增长和更新，经验积累，能力开发和个性完善等一系列自我丰富、强化和发展的过程，人力资本的增强会使生产过程中的技术系数发生变化。因而人力资本会带来投资的高回报，是一种高增值性资本。
人力资本的主要含量是知识，包括科学技术知识和管理知识等。知识在经济发展过程中的作用有两个特点：一是它会产生外部效应，二是它具有累积效应。外部效应是指一种新知识或新方法在单个企业或部门的运用会很快对其他企业或部门产生示范作用。累积效应是指随着知识存量的增长其所蕴含的生产能力将呈现倍增的扩张趋势。因此，用于人力资本投资与物质资本投资不同，它从总体上和长期上具有收益递增的特点，随着人力资本的积累，社会的生产可能性边界将会以越来越快的速度向外扩展，这一特点决定了人力资本积累是经济发展的最强大的推动力。同时，人力资本的增强，还使劳动者在生产过程中的组织、协调、适应和创新能力增强，从而使生产规模有可能建立在更大、更安全、更有效的基础上进行，提高生产的经济效益。
3.人力资本对经济增长的贡献的实证分析
一些西方经济学家对经济增长因素分析研究得出的结论是：国民收入增长率大于资源投入增长率。美国经济学家丁·肯德里克对美国的国民收入统计资料进行分析，计算出在1948～1996年间，实际净产值年平均增长率为5.3%，而总投入增长率为2.31%。丹尼森对美、英、 西北欧等9国1950～1962年的统计资料作了研究， 发现每个国家的国民收入增长率都大于其劳动和资本的增长率。如果其它因素不变，产出应与投入同比例增长，经济学家认为，导致经济增长快于投入增长的原因有二：一是规模经济的作用，一是劳动者素质的提高，并且后一因素被认为是最主要的因素。据丹尼森计算，从1950到1960年，美国总量的年增长率为3.32%，劳动力的质量平均每年提高0.62%，平均每年的经济增长中有15%归功于劳动力质量的提高。同一时期英法等8 国总产量年平均增长率，劳动力质量年均提高率和经济增长率中劳动力质量提高的贡献率情况如表所示：
国家 英法
西德 比利时
总产量年增长率(%) 2.29 4.92 7.26
3.2
劳动力质量提高率(%)
0.37 0.37 0.15 0.58
经济增长中劳动力质量提高贡献率(%) 12 6 214
国家
丹麦 荷兰 挪威 意大利
总产量年增长率(%) 3.5 4.73 3.45
5.96
劳动力质量提高率(%)
0.18 0.32 0.33
0.55
经济增长中劳动力质量提高贡献率(%)
4 5 7 7
上述8个国家中，除个别国家外， 这三者之间均呈现较为显著的相关关系。特别是在后两个指标间，这种关系更为显著。舒尔茨在长期的农业经济问题研究中发现，从20世纪初到50年代，促使美国农业生产产量迅速增加和农业生产率提高的重要原因已不是土地、人口数量或资本存量的增加，而是人的能力和技术水平的提高。
4.高素质的劳动力还是保证外资利用效果的先决条件
一些发展中国家在四五十年代曾大量吸收外国资本，以求经济发展，却并没有产生理想的效果。而二战中遭受严重创作的日本和西欧，战后在利用外资方面却取得了巨大成功。许多经济学家都认为，产生这种不同效果的原因，就在于人力资源存在着巨大差异。发展中国家教育落后，劳动者的生产技术水平和管理水平低下，因此，这些国家的资本吸收能力低。在人力资源的约束下，大量地引进外资，并不能较快地提高经济效率。而日本和西欧虽然在战争中物质资本损失严重，然而这些国家具有较高文化教育水平和生产技能的人民尽管遭受了伤亡，但并没有被消灭，因此，这些国家的资本吸收能力较高，一旦有大量的物质资本可供利用，经济就很快被推向前进。这就表明：通过增加投资而且靠吸引外资来发展经济的地区，增加对人力资本的投资具有关键性的作用。
5.提高人口素质有助于更新思想观念，促进人的全面发展
人们的思想意识和道德观念的更新，会影响经济发展的进程。一般而言，一国国民的思想素质越高，奋斗精神越强，创新意识越浓，企业家精神越普及，对现代化的追求越迫切，商业道德水准越高，其经济发展的动力便越足。反之，一国国民的思想素质越低，因循守旧，安贫乐道，涣散懒惰，甚至道德水准低下，便越将持久地在低收入水平的贫困陷井中挣扎。在这方面，人力资本具有物质资本无法替代的作用。
总之，没有现代化的人，就开创不出现代化的经济。特别是广大发展中国家所面临的是人力资本匮乏与经济落后的恶性循环，因此，世界银行明确指出，增强人力资本是减轻贫困的关键之一，要求增加对穷人在医疗卫生、营养保健和教育方面的投资，改善和提高落后国家人口的素质，为谋求经济发展奠定基础。
三、增强我国的人力资本，促进经济发展
中国是一个人口大国，但又是一个人力资本相对匮乏的国家。主要表现在：专业技术人才占总人口的比重较低，具有高中等学历的人员占总人口的比重较低，懂经营、善管理的企业人才奇缺，人才的结构不合理，且流动性差不能适应经济的发展。要实现经济的快速发展，必须扩大人力资本投资， 并采取适当的人力资源发展战略与政策。 世界银行1985年的经济考察报告《中国：长期发展问题和可选方案》的结论中指出：“中国的经济前景要取决于能否成功地调动和有效地使用一切资源，特别是人力资源。”因此，我国当前人力资源发展战略与政策重点应当是：
1.增加教育投资，改善教育结构
作为人力资本投资的重要途径，教育的发展直接决定着一个国家劳动力知识存量的多少、国民素质的高低和人力资本的形成，从而决定着经济发展的水平和速度，我国近些年教育投资虽有较大的增长，但由于起点低，人口增长快，人均教育经费还处于较低的水平。解决人力资本短缺问题的关键就是增加教育投资。同时，还应改革现存的不合理的教育制度。我国和其他发展中国家一样，模仿发达国家的教育体制，致命专业设置、课程内容严重脱离本国国情，因而导致毕业生往往学用不一致，造成人力浪费。学校盲目追求高分、高升学率，社会片面要求文凭和学历，扭曲了教育本身的目的。因此，改革教育体制，最重要的是建立起一个符合我国国情的教育体系。根据国家经济发展的需要，培养有用人才应把赋予每个社会成员谋生的知识和技能，从根本上摆脱贫穷，作为实施国民教育的首要目标，在此基础上不断增加人力资本，促进经济发展。
2.防止人才流失和人才浪费
所谓人才，是指那些能够运用系统的知识和技能在学术上进行研究，在实践中卓有贡献的专业人员，表现为社会层次中具有学术造诣和实践经验的群体。人才浪费，是指这些专业人员的专业特长得不到充分的发挥和利用，或者大才小用，或者根本就没有发挥作用。人才流失，则指当人才形成后，不能为本国或本民族所运用，通常是流向发达国家或地区。我国的经济发展中存在着人才匮乏与人才流失浪费并存的问题。因此，应使教育结构与经济结构相适应，使本国培养的人才学有用武之地，人尽其才，学以致用。并为学有专长的人创造良好的科研条件和工作环境，并在各方面给予应有的待遇。也可在政策上实行倾斜，甚至在法律上做出规定，以防人才流失。
3.控制人口数量，提高人口质量
人口本身不是人力资本，而只是人力资本形成的基础。人口的过快增长是造成人力资本不足的重要原因，因为人口的过度增长使大量的人力资源闲置或不得其用，并且也降低了人力资本投资的人均水平，制约了国民素质的提高及人力资本的形成。因此应采取措施控制人口增长，提高人力资本投资的收益率，促进人力资本的形成。当前，应进一步落实对独生子女的教育、医疗、就业等方面的优惠政策，确保在人口总量基本稳定的过程中，实现国民整体素质的提高。
4.发展人才市场，促进劳动力的合理流动
劳动力在国内的自由流动有助于解决国内劳动力的余缺调剂和发挥劳动者专业特长。在我国，劳动力供大于求的地区，存在着人力的浪费，人力资本的作用得不到充分发挥，造成人力资本的损失。同时，对一些单位学非所用、用非所长的人来说，人力资本也未得到有效的利用。在市场经济条件下，解决上述问题的关键是：政府尽快建立和发展人才市场，并通过规范的人才流动机制来调控人才市场，让规范有序的人才市场来引导人才的合理流动，让市场发现人才，确认人才，调节人才资源的供给和需求，最大限度地发挥人力资本的潜力。
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