摘要:随着我国工业经济的发展,我国经济发展速度也在随之加快,对水资源造成的消极影响逐渐凸显。因为人类过分地攫取以及不合理地利用,我国当前的水污染问题已经非常严重,并严重影响人类的生命健康问题。因此,我国积极探索防治水污染的相关措施,并由此提出针对性地解决问题,以此来推动我国经济地快速发展。
关键词:水污染;防治;问题;策略
引言
人类赖以生存和发展的基础之一是水资源,人类历史就是顺着水资源的分布开展的。但是随着我国社会的不断发展,水资源的短缺以及污染问题已经成为了制约人类社会发展的重要原因,尤其是当前我国的社会化进一步加快,城市人口数量急剧增加,城市水资源的需求量以及废水的排放量进一步加大,这就给城市的供水以及水污染的治理水平提出了更高的要求。在当前情况下,研究如何对城市水污染进行治理对于城市的发展与稳定有着重要的意义。
1我国水资源防治过程中存在的问题
当前,我国防止水资源的措施主要集中在完善政策、提高排放标准以及提高排污费用等等,希望以此来增加水污染排放的难度,并提高相关企业对水污染的重视。同时,还不断加强对水污染的监管,不拘泥于传统的水污染防治方式,通过丰富多种排污渠道,推动水污染防治,从而在很大程度上降低水污染对周围生态环境的破坏。
1.1地方政府认识不到位,管理相对分散
为了加大水污染的防治进程,我国国务院印发了《水污染防治行动计划》,在此项规划当中虽然涉及了31个部门,并明确各个部门的工作职责,但是却导致管理交叉的出现。比如建设部门负责给排水管网的建设,农业部门负责治理农村的水资源污染,水利部门负责保护水资源。国土部门负责监测地下水资源的情况。
1.2地方资金配套不够完善,治理项目较为缓慢
从2014年开始,我国国民经济增长速度逐渐下降,一直到今天仍然并未得到完善。因为经济下滑,导致部门企业批产,税收资金大幅下滑。地方政府财政出现负增长已经不是一件新鲜的事情。在缺乏资金的支持下,一些城镇的污水处理厂和农村环境整治和退耕还林等水资源处理工程无法得到快速地推进,仅仅依靠企业治理资金无法从根本上改善水资源的水质问题。
1.3污染治理第三方存在问题
我国治理水资源污染缺少相关法律文件的支持,部分企业存在超量排放。因为缺少法律依据,环境保护部门只能处罚一些造成水污染的企业,但是却不能惩治一些治理污染的企业。此外,一些工业企业自己解决污染治理的问题,其环保的经济投入不可以计入企业的生产成本,因此,并不需要缴纳税款。或者是企业自己购买环保材料,以此来抵扣相关进项水费。在这个过程当中,一旦企业委托第三方进行运营管理,企业就需要向第三方投入费用,环保公司需要缴纳各项税收。如果治理污染的企业的付出的环境税收少于第三方的治理费用,排污企业则没有动力来组织第三方的运营。
2防治水污染的相关措施
2.1扩大水污染治理宣传,提高人们环保意识
只有将水污染治理以及保护环境当作我国的发展基本国策,实现可持续发展才是我国城市进一步发展的策略。因此应当加大环境保护的宣传力度,不断提高城市居民的环保意识。居民应当提高构建和谐社会的意识,为城市水污染的防治贡献一份力量。这首先需要提高城市环保行政部门人员的意识,因为他们是城市环境保护的执行者,只有他们能够准确认识到环境保护工作的重要性才能够真正做好环境保护工作。尤其是他们的带头能够起到保护环境的示范作用,为城市环境的后续保护奠定基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次环境保护部门应当加大对城市居民的宣传力度,提高每一个人的环境保护意识,让人们明白环境保护对人们生活的影响,了解造成水污染的原因,帮助人们养成爱护环境的良好习惯。城市居民的思想比较局限,因此应当通过具体的生活案例对他们进行教育,让他们明白城市水污染会对他们的什么利益造成一定的损失,引发人们对水污染治理工作的关注,实现人们自觉地保护自然资源。最后还需要建立完善的监督机制。
2.2完善相关的法律法规
目前我国城市水污染防治的法律体系存在着一定的缺陷,造成具体职责不明,污染无人管理的局面,因此针对当前问题应当采取的措施为,首先应当扩大环境影响评价的范围,对环境评价制度进行完善,对排污的工厂污水排放量进行逐一确定,并进行规定,以完善工厂排污的控制制度。其次应当完善水资源监督管理的体制,健全关于浪费水资源的处理措施以及污水集中处理的机制,在生活中积极推行节水设备的使用,鼓励全社会进行节水活动,还应当加大对于城市地下水的保护力度,加大惩罚违规开采地下水以及深水排放污水的行为。
2.3划分水资源的控制单元
在划分控制单元的过程中,应当合理规划,以地级市为例,市区辖区之内的区和县城,应当根据辖区之内的河流和县城以及跨区域的河流进行具体地划分。以各个区和县城的边界作为基础,将县城之内的河流划分为一个单元,县区的河流划分为一个单元,跨区和跨县城的河流划分为不同的单元。此外,在划分单元之前,应当开展单元水质的现状调查以及目标调查,根据设置的监测点,监测单元水质的变化。同时,还应当调查清除工业、农业以及生活用水的水污染排放情况。
2.4确定水污染防治的实施范围
根据水资源以及水质的调查结果,根据《水十条》中的规定,制定任务实施的范围。比如城市水污染治理厂应当执行一级A级的敏感区域,实施总氮控制的沿海城市范围可以适当地调整地下水容易污染的区域,对于一些限制畜禽养殖的区域,应当强化水污染严重区域,并关闭水井的公共覆盖范围,划分禁止地下水的超范围,对于特别排放的区域限定范围。
2.5改善城市污水的处理工艺
当前我国的城市污水处理工艺可以分为两种,一种是集中处理工艺,另一种是分散处理工艺。在我国城市人口密集的地方,一般采用的处理方式是集中处理,在人口居住比较分散,污水的排放难以集中的地方可以采用分散处理的方式进行处理,针对不同的区域进行分区,建设相关的处理系统。通过污水处理的经验,可以得知,将分散和集中两种方法统一起来才是最合适的处理方法。污水处理的工艺可以根据不同地区的水质和排放标准进行灵活选用。新建的污水处理厂可以根据城市现有的污水排放工厂进行污水处理工艺的选择,当前比较先进的处理工艺有SBR工艺,流程相对简单,静止沉淀效率高,去除有机物的效率高,更有利于水污染的治理。
2.6严格行政执法,强化水污染环境整治
各乡镇党委、政府要积极配合、统筹协调,卫生健康、水务、环保、工信、公安等部门要大力开展联合执法,进一步建立和完善“河长制”日常监管机制,加大在水污染治理、水环境治理、水生态治理、水资源治理、河岸管理等领域的执法力度,建立完善政府主导、社会共治、属地负责、行业监管、专业管护的河道管理保护机制,对肆意倾倒生活垃圾、建筑垃圾等行为坚决从重处罚。
3结语
综上所述,防治水污染是我国生态环境建设与发展中的重要组成部分,当前,水污染已经对人们的工作和生活带来严重的影响,对于我国经济的可持续发展带来限制。因此,为了充分保证广大人民群众的身体健康,打造良好地生态环境,应当积极地采取措施,加强水资源的防治进度,加强控制与治理。
参考文献
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论文作者:程晨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
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