摘要:近年来,随着我国公众对于环境的重视程度越来越高,国家开始采用相应的环境执法战略来对我国环境的保护进行保驾护航。在环境执法的过程中,必须拥有充足的、精确的环境监测数据来对环境执法的各项措施提供信息指导,从而使得我国的环境执法策略和政策的实施更加地符合我国环境现状发展的需要。所以说,环境监测数据在环境执法中的重要性是不言而喻的。本研究便是从这个角度出发,对于环境监测和环境执法进行简单的介绍,并将重点探讨环境监测数据在环境执法中的应用。
关键词:环境监测;数据;环境执法;应用
引言
环境污染问题日益凸显,所以采取一定的措施和制度解决环境问题成为中国乃至全球发展的重中之重。本研究便是从这个角度出发,对环境监测和环境执法进行相关的介绍,并说明环境监测数据在环境执法中的应用,以提高对环境监测数据重要作用的认识。
1 环境监测和环境执法概述
1.1 环境监测简介
环境监测是指环境监测机构对环境质量状况进行监视和测定的活动。环境监测是通过对反映环境质量的指标进行监视和测定,以确定环境污染状况和环境质量的高低。环境监测的内容主要包括物理指标的监测、化学指标的监测和生态系统的监测。
环境监测是科学管理环境和环境执法监督的基础,是环境保护必不可少的基础性工作。环境监测的核心目标是提供环境质量现状及变化趋势的数据,判断环境质量,评价当前主要环境问题,为环境管理服务。
1.2 环境执法简介
环境执法是环境管理的主要手段,环境执法是指依法享有环境管理权的行政主体,依职权适用法律手段对环境行政相对人采取的直接影响其权利义务的环境行政行为,并进行其它环境监督管理的活动。环境执法的具体形式有环境行政许可、排污收费、现场检查、“三同时”验收、限期治理、调查取证、环境行政处罚等等。环境保护重在环境管理,而环境行政执法是环境管理的主要手段。环境行政执法具有环境法和行政法的双重特点,并且遍及环境管理的各个角落,是环境管理过程中极为有效的手段。
2 环境监测数据在环境执法中的应用
2.1 环境监测数据在环境执法中的时效性
在环境监测的过程中,由于污染源的各项数据会随着时间的变化而变化,这就导致环境监测数据具有相应的实效性。所以说,在环境监测的过程中,要根据污染源的变化对污染现场进行不定时的数据收集,在污染源各项参数变化时及时收取有效的信息,这样才能够很好的保证环境监测数据的时效性,为环境执法提供有力的证据。除此之外,通过对这些变化的数据进行分析,能够对该处的环境执法进行相应的调整,使得环境执法符合污染变化的规律,有利于环境执法的科学性和有效性。
2.2 环境监测数据的合法性
环境监测数据在环境执法中的应用是多方面的,首先体现在环境监测数据在环境执法中应用的合法性。环境监测数据的合法性主要包括监测的标准、监测的资质、监测的流程以及监测的结论等的合法性。监测的标准的合法性是指监测方法和评价标准要符合国家对于环境质量要求的相关指标,这样才能使得环境的监测有其价值所在。环境监测资质的合法性是实验室和检测人员要通过相应的认定和考核,在确定监测人员符合相关的员工要求的情况下才能够允许该员工参与到环境数据的监测中。环境监测流程的合法性是指在环境监测的过程中,监测人员要按照监测要求对于各项数据进行记录和分析,确保该数据来源的可靠性。环境监测结论的合法性是指要根据监测数据测评出真实的环境监测结果。
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2.3 环境监测数据的多样性
环境监测数据在环境执法中的应用还体现在环境监测数据在环境执法中应用的多样性。环境监测数据的多样性主要是指环境监测数据来源的多样性。在当前的环境监测过程中,可以采用多渠道多手段的环境监测方式,通过利用当前计算机技术和网络技术的前提下,通过多种渠道获得环境监测信息,然后对这些信息进行比对,最终获得最真实可靠的环境数据信息。只有这样,才能够在最大程度上发挥环境监测数据的作用,更好地保证我国环境执法工作的执行。
2.4 环境监测数据在环境执法中的统一性
在环境监测的过程中,环境监测数据的统一性也是不容忽视的一个重要方面。要科学有力的进行环境执法,必须保证环境执法所收集的材料是完整统一的,这样才能够为环境执法提供有利的证据。保证环境监测数据的统一性要求材料收集人员在材料收集的过程中严格按照采集要求实现数据的收集,对每一步的执行都要详细的记录,从而使得整个采集过程得到全面的实现。通过这种方式能够保证所采集信息的完整性,这样能够切实的保证监测报告的完整性和统一性,有利于环境执法的进行。
3 环境监测在环境执法展望
3.1监测数据的管理方式不断优化,逐步实现智能化
将大数据引入环境管理之后,在一定程度上代替了传统的人工计算和统计工作,环境数据统计变得更加程序化,而且,随着科技的发展,机器取代人工的程度只会更深,因此,改变传统的思想观念和数据管理技术,加强大数据时代下的数据管理工作,能够有效的提高环境治理的能力、具体来说,可以采取以下的办法:完善相关设施的建设,要想应用大数据进行环境数据统计,就需要打造覆盖整个地区的网络通讯设施,来保障数据能够及时的传回到环境管理部门;建构大数据模型,综合交通、气象、环保等部门的所有数据,进行全方位的综合分析,保证信息的准确性;利用大数据来对环境治理进行评估,并且保证民众可以及时的看到这些评估信息,从而起到引导舆论的作用。
3.2环境监测的手段将不断增加,并将实现系统化
利用大数据,可以建立起包括大气、水、土壤在内的环境监测系统,对环境进行更细致的监测,主要包括以下方面:建立大气遥感环境监测系统,利用大数据技术,对不同时间,不同城市的空气质量进行实时的监测,包括空气中的雾霾和粉尘等污染物的指标,将这些数据传回环境监测系统,来制定合理的治理措施;利用数据分析来精准的判断污染的来源,这样,就可以确定污染治理的目标,对造成污染的企业进行精准的执法,从源头上杜绝污染的出现;利用大数据对环境发展状况进行预测,通过分析某个地区环境污染的规律,对下一阶段可能出现的污染情况进行预测,从而制定出预防和管理的方案。
结束语
环境监测数据作为环境质量情况的重要衡量指标,为我国的环境执法工作提供了有效的支撑,保证了我国的环境执法工作能够合理有序的运行,在我国的环境保护工作中发挥了至关重要的作用。基于此,本研究简要的介绍了环境监测与环境执法的基本概念,并重点阐述了环境监测数据在环境执法中的应用,希望对我国环境监测与环境执法的进一步发展有所裨益。
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论文作者:刘红艳
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第11期
论文发表时间:2018/8/7
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