摘要：随着社会经济的高速发展，电力需求迅速增加，人们对电能质量和服务水平的要求越来越高。在电力工程建设中，虽然有较强的技术作为支撑，但是在管理方面仍然存在一些问题，特别是配电网工程建设项目中的管理问题尤为突出，由于配电网建设项目工程量大，干扰因素较多，所以在实际工作中容易忽视一些细微工作。以下通过探析目前配电网建设项目全过程管理工作中存在的问题，提出了配电网建设管理工作的创新理念及解决问题的有效对策，从而顺利开展项目管理工作，促进电网建设的继续发展。
关键词：配电网；管理；问题及对策
为了确保电网建设项目管理工作的顺利实施，促进配电网建设的发展，要在坚持政府主导的基础上，坚持节能环保管理理念，坚持科学发展观和以人为本，坚持依法办事、执法必严和违法必究的管理理念，不断创新工作方法和应对对策，从而促进配电网建设项目管理工作的顺利进行。
1.配电网建设过程中存在的主要问题
1.1配电网工程建设前期管理中存在的问题
前期的内容包括规划中的项目入库，可研编制、初步设计等几个环节。存在问题：项目库中项目与实际需求衔接不畅，一些项目到实施年份已无实施必要，而另一些项目可能需要开展，却没有在项目库中；可研深度不足，可研编制时，时间太紧，设计人员无法完成高质量的初步设计，因此以初步设计为参照的可研也就较为粗糙。初步设计深度不足，可能导致初步设计工程量较大的偏差；设计人员本身水平参差不齐，在以前的设计成果中，缺项、漏项，金额错误等问题频发。
1.2配网工程管理中施工过程管理存在的问题
随着城镇化进度的不断加快，城镇用电也日益紧张，青赔也经常受阻，给电力工程建设带来了相当大的难度，在实际管理工作中会因施工任务繁重，管理体系不健全等原因导致管理难度增倍，具体表现在：配网工程量大而繁，工程质量不达标。配网工程体量大，多而杂。配网工程管理的人才储备和管理力量都十分薄弱，而由于体量庞大，工作量呈数倍增加状态，由于管理力量薄弱而导致工程多方面失控或管理不善。基层班组管理能力弱化。部分一线班组员工由于长期从事管理工作或缺少施工经验，对施工工艺、要求等已经生疏或者遗忘，使得工程的验收质量难以得到保证。对档案管理的要点不清楚，对工程开展的相关流程不清楚，没有专人对资料进行合理的整理。
1.3配网工程管理中质量监督管理存在的问题
监理团队不够专业。监理专业性任有待提高，目前监理已进入配网工程的过程管理，对土建部分的施工，起到了很好的监督和指导作用，但不可否认，监理队伍中缺乏电气专业的人才，因此对于电气部分的施工质量，监理基本没有起到大的作用。验收把关不严。验收质量堪忧，三产单位目前的三级自验工作可以说完全是空谈，工程基本都是到了最后的运行班组验收才算是真正的验收，在监理单位电气不专业的同时，运行单位的验收成了最后一道关口，也是唯一一道关口，而运行单位的运行人员出现了之前提到的专业水平逐步弱化的问题，验收则越来越可能变成走过场，问题十分严峻。
1.4配电网工程中安全管理存在的问题
配电网工程建设缺少全过程的安全管理意识，存在片面地认为安全管理只局限于施工阶段，是对施工现场的安全化规范，忽视了前期设计、勘察等阶段的安全控制，为后期的过程建设施工埋下隐患。当安全事故出现时，各个参建方相互推诿责任，安全责任找不到归属，相关的安全责任问题也无法解决，这种无规则、无依据的工程建设管理很难达到理想的效果。
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2.工程管理建议对策
2.1优化电网建设项目前期管理工作制度，提高工作效率
在市场经济体制不断深入发展的形势下，电网建设企业应尽快适应前期管理工作的核准制度，严格要求核准所需的各种材料与文件，要与地方经济发展总体规划相结合，使得电网建设与地方经济协调发展，在电网建设中要尽可能避开房屋建筑、景区、农田与自然保护区等，积极开发和应用节能环保的新型能源，有效防止浪费或者不合理利用的现象发生，在电网建设项目前期管理工作中要不断提升前期工作人员的业务能力，增强工作责任心，强化干成事和能干事的管理体制，动员全体员工主动参与前期管理工作，从而提高前期管理工作效率。项目的可行性研究是对拟建配电网项目在技术和经济上是否可行进行的分析论证和评价。经过对项目在技术上是否先进、适用、可靠，规模上是否合理，经济上是否能得到预期效益等各方面进行系统的分析、论证，通过多方案比较，得出最佳方案。项目可研编制前，按照初步设计要求，对所有项目进行到位勘测，对施工现场的环境需做出一定量的预判，工程量适当放点裕度。可研上报前需给设计人员留足编制时间。初步设计必须现场实际到位，进行测量及绘图；根据实际发生的工程量进行设计概算修，由建设方、施工方和监理方共同监督设计成果的准确性。
2.2 坚持科学发展观的管理理念
根据施工任务大小按要求成立人员配变齐全的真正意义上的业主项目部，对配网工程管理中所有环节进行全面把控。只有现场管理、技术管理、物资管理、技经管理、档案管理、报表管理等多专业管理力量齐备的情况下，配网工程才有可能得到管理上的实质性提升；对一线运行班组进行工程管理的基础知识培训，增加一线运行班组的施工工艺水平，坚持持卡验收，总结出一套更可行的现场电气、土建工程验收经验；根据上文所述成立完整的业主项目部，配备专业管理档案人员，对人员进行配网工程专业知识的培训，要求熟悉档案管理流程，工程开展流程，工程必须档案资料，以及定期更新资料。要落实档案移交、保管制度，做好相关记录并存档。
2.3坚持“依法办事、执法必严、违法必究”管理理念
对监理单位提出更高的要求，要求监理单位培养并储备配网工程中电气专业的人才，同时加强对现有人员的电气知识培训。要求施工单位切实履行三级验收制度，不能把验收工作留到由运行人员来把控最后一道关口。施工班组、项目部、施工单位三级必须有验收的记录并签字，对于运行班组检查出的遗留缺陷需进行严格的考核。严格执行设计变更手续，所有需要进行变更的工程量，需由设计一同到场进行确认，出具设计变更联系单或者是变更图纸，由监理监督该流程的执行力度。
2.4配电网工程中安全管理建议
为了有效监督并落实配电网工程安全施工管理，应该创建安全管理责任制，无论是施工单位还是监理单位，从上层管理者、技术人员到最基层的施工工人都规定其所履行的安全责任，设置专门的安全责任监理岗，负责监督各个岗位安全责任的落实情况，在责任制管理模式下，安全责任得以追究，以此才能从根源上控制非安全施工。预先制定安全管理工作计划，要求各项施工按照计划展开才能最大程度上确保安全施工，安全施工计划的制定要有所依据，既要遵循建筑工程建设施工的基本规律，又要立足于施工工程现场条件，同时也要以传统的施工经验为参照，这样才能确保安全计划的科学性、合理性。
3、总结
综上所述，配电网工程建设作为供电企业重点管理的项目，不仅需要相关配电网管理和建设人员借鉴以往工程的经验，结合具体情况予以借鉴和运用，更需要有目的和针对性的优化创新管理方法，以保证建设的规范与合理性，从而进一步推动配电网建设事业的发展。
参考文献：
[1] 曾四鸣.怀柔区配电网工程建设规划与管理研究[E].华北电力大学，2011：20－22.
[2] 楼鑫.某供电公司配网工程管理中存在的问题分析及对策探讨.
论文作者:党振伟
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/17
标签：工程论文; 配电网论文; 项目论文; 班组论文; 管理工作论文; 电网论文; 工程建设论文; 《电力设备》2017年第33期论文;