中拉关系进入全方位发展的新时期*
秦 刚
拉美和加勒比是发展中国家和新兴市场国家集中的地区，自然、人文条件得天独厚，发展潜力巨大，发展前景看好，是多极化世界中一支不断上升的力量，在推动构建新型国际关系和人类命运共同体的进程中，中国和拉美互为重要伙伴。中国从战略高度和长远角度高度重视同拉美和加勒比各国关系，视之为中国外交重要基础的一部分。
(3)加强研发方面的管理力度，建立合理的高技术产业创新效率管理评价体系。建立创新效率评价体系有利于全方面深度的了解和评价高技术产业创新管理情况。合理的评价体系可以起到监督指导作用，应坚持保证创新效率的前提下实现最大效益这一原则。
从1960年中国同古巴建交算起，中拉关系已走过近60个年头。近60年来，中拉关系顺利发展，各领域合作不断扩大。特别是党的十八大以来，中拉关系进入全方位发展的新时期。习近平主席四次访问拉美，亲自设计擘画中拉关系发展蓝图，同拉方领导人确立了中拉全面合作伙伴关系的新定位，推动成立了中国—拉共体论坛，并且明确了共建新时代平等、互利、创新、开放、惠民的中拉关系和携手共进的命运共同体这一努力方向。
2018年中拉贸易额首次突破3000亿美元大关，中国已成为绝大多数拉美国家的重要贸易伙伴，拉美也是仅次于亚洲的中国海外投资第二大目的地。2018年，习近平主席提出以共建“一带一路”带动中拉合作优化升级、创新发展，得到热烈响应。2019年4月，智利总统、古巴国务委员会副主席兼总审计长以及阿根廷、玻利维亚、乌拉圭、特多、格林纳达外长等拉美和加勒比25国近百名代表来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。截至目前，已有19个拉美和加勒比国家同中国签署关于共建“一带一路”的谅解备忘录。拉美的“中国热”和中国的“拉美热”同步升温，双方人文交流方兴未艾，中拉关系的社会和民意基础不断巩固。
中拉合作本质上属于南南合作范畴。中国开展对拉合作秉持相互尊重、平等互利、合作共赢理念，聚焦共同发展，符合彼此需求和利益，为各自人民带来了实实在在的好处。中国发展同拉美和加勒比国家关系不排斥或针对任何其他国家，事实上没有任何地缘政治考虑，不搞所谓战略博弈。中国乐见拉美和加勒比国家同其他任何国家发展关系，也愿意在尊重地区国家意愿基础上开展三方合作、多方合作，通过合作做大利益蛋糕，实现共同发展繁荣。中国对拉美和加勒比国家的投融资合作遵循市场规律和国际通行规则，帮助地区国家突破资金短缺这一制约发展的“瓶颈”，提升自主发展能力，促进当地经济社会发展和民生改善。有关投融资的使用者主要是企业，并不会加重有关国家财政负担。事实上没有任何拉美和加勒比国家因为接受中国投融资而陷入所谓债务“陷阱”。公道自在人心，事实胜于雄辩，我们相信拉美国家会作出正确判断。
电渗析除热稳定盐设备于2016年4月21日开始运行，2016年6月17日结束，共运行57天，除盐后，系统内胺液中HSS含量大幅下降，胺液浓度也有明显的上升。在脱除HSS期间，脱硫装置运行正常，因考虑到运行期间胺液的正常损耗，期间补充新鲜胺液2 t，系统总贮量基本保持不变。在除HSS设备运行期间，相关数据变化趋势如图3所示。
阿根廷布宜诺斯艾利斯举办的中国春节庙会
当今世界正在经历百年未有之大变局，新时代中拉关系发展面临不少新课题、新任务，这需要更深入细致的拉美问题和中拉关系研究，需要更多有价值的研究成果转化为促进中拉关系的行动力，从这一意义上讲，国研院拉美所的成立可谓恰逢其时。借此机会，我想提出几点希望：
二是加强人才培养，充实调研队伍，造就一批品格高尚、功底扎实、经验丰富的学术带头人，带动拉美研究队伍不断发展壮大，共同助力新时代中拉关系发展；
一是充分发挥自身在外交和国际问题研究领域的传统优势，从中国特色大国外交全局出发，多角度、深层次拓展对拉研究，多从最需要解决的现实问题入手，通过联合研究、课题攻关、学术研讨等方式，更好地为中拉关系发展建言献策；
三是积极“请进来”“走出去”，同国内外学术机构、智库、媒体、企业以及地区国家驻华使馆等方方面面加强交流合作，在提高自身学术水平的同时，推动各方客观认识中拉关系，不断塑造有利于中拉关系发展的社会氛围和舆论环境。
从目前社工组织的发展现状来看，借助政府的资源促进社工组织的成长和发育，就当下而言是一条切实可行的道路。但如果双方的依赖关系不对称且无法通过其他途径得到弥补，那么双方的互动关系势必不平等。现阶段大多数社工组织与政府的关系正处于这种非对称性的依赖。因此，有部分社工组织为了获取政府的资源支持，把自己的部分自主权让渡给政府，进而影响了社工组织的独立性和自主性。
众人拾柴火焰高。在王毅国务委员关心下，此次国研院成立独立的拉美领域研究部门，相信必将对涉拉学术研究作出更大贡献，为中拉关系发展提供更强智力支撑。希望大家大力支持国研院拉美所的工作，多接触、多交流，也欢迎大家多提宝贵意见和建议，帮助我们进一步做好对拉外交工作，促进新时代中拉关系不断迈上新台阶。
* 本文为外交部副部长秦刚于2019年5月8日在中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所成立仪式暨中拉关系研讨会上的致辞。
【责任编辑：李 静】
标签：全方位发展论文; 中拉关系论文; 发展中国家论文; 人类命运共同体论文; 新兴市场国家论文; 多极化世界论文; 人文条件论文; 发展潜力论文; 外交部论文;