关键词: 水利工程; 施工; 成本控制; 优化
1 水利水电项目物资材料控制的意义
水利水电项目的施工规模相对较大，而且周期较长，会受到周边环境因素的影响，而且技术条件较为复杂，往往不能套用现成的成本管控模式，在项目施工成本管控的过程中具有一定的困难。水利工程项目成本，包含了间接费用和直接费用。直接费用包含了人工费用、物资材料费用以及设备使用费用，人员费用、物资材料费用和设备使用费用共同组成了成本的主体，其中物资材料费用所占的比例相对较大，可以达到60%。如果企业想要提高利润就需要注意加强物资材料的管控，要想做好物资材料管控，工作首先需要注意提高物质材料的利用率，在进行成本核算的过程中首先需要注意对物资材料支出的管控进行强化，一定要注意对物资控材料的管控，保证物资管理的科学性和合理性，保证成本的可控性，确保企业能够获得较高的效益。所以在水利工程项目施工过程中，强化施工物资材料管控，让水利工程预算减少。控制投资成本是非常关键的，这也是提升水利工程企业利润的重要基础。
当前我国在水利水电施工物资控制过程中依然需要注意加强管控，施工企业和有关部门一定要重视对物资材料成本管控进行强化，需要采取科学合理的手段，保证水利水电物资控制的合理性，通过有效的技术工艺节约物资材料，提高水利水电工程的效益。
2 水利水电工程施工成本控制与管理的基本原则
2.1 事前控制管理原则
在水利水电工程施工成本控制与管理过程中，事前控制原则是非常重要的一项原则。建筑企业想要保证施工成本的有效性，首先需要注意加强事前控制，全面的进行分析和调查，在施工的各个环节对成本投入进行合理的规划，为后续施工过程中的成本控制与管理的还坚实的基础。在招投标的过程中，施工单位一定要注意对周边市场的情况进行详细的了解，分析研究各种资源在市场上的价格以及变化情况、投标阶段施工组织设计施工过程中的纲领性文件，需要与施工组织设计的各道工序相结合，合理的进行资源的分配，做好单价总价的综合控制。在工程中标之后，施工单位需要积极组织相关人员进行成本的测算，具体而言就是在工程开工前对施工过程中出现的必然成本进行测算，主要包含了设备租赁成本、人工成本和施工材料等，通过科学合理的进行计算，对施工过程中成本投入范围进行明确，接着依照施工的进度规划合理的对施工阶段的成本投入范围进行规定。在具体施工时需要对各阶段的施工成本控制和管理目标进行明确，也就是在施工成本控制在合理范围之内全面的展开施工成本控制管理工作，与此同时需要综合分析考量可能会导致施工成本增加的因素，并且采取相应的预案进行应对，以便后期展开具体工作［1］。
2.2 全过程控制管理原则
水利水电工程的施工成本管控是长期的工程，需要贯穿施工的全过程。在水利水电工程施工成本控制和管理过程中，需要遵循全过程控制管理的原则，相关部门一定要注意利用全过程控制管理的原则指导施工进行，制定严格的成本管控制度在具体工作当中进行落实，合理的进行机械设备人员资源的调配，让各资源施工的效率提升，有效的对成本支出进行控制。另外还需要让全体管理人员的积极性调动起来，保证水利工程施工成本管理的有效落实，形成完善的岗位责任制度，并且对水利水电工程项目施工成本的重要性进行充分的认识，积极参与其中，保证各部门共同努力，有条不紊的展开水利水电施工项目管控工作。
2.3 权、责、利统一的原则
传统的水利水电工程施工成本管控过程中，往往存在权力、责任、利益剥离的问题，产生权、责、利不统一等情况，对水利水电工程施工成本控制与管理的工作有效性产生制约，权、责、利统一能够有效的让施工成本管理水平提升，需要赋予相关管理人员一定的权利。另外需要对管理人员的职责进行明确，将管理人员的经济收入与成本管理的实际效果挂钩。这样可以加快施工成本，管理体系的完善，促进相关管理员积极投入工作，也可以更好的明确责任主体和权力，防止相互推诿等情况，促进项目成本管控的有效进行，将其作用充分的发挥出来［2］。
3 水利水电工程施工成本控制与管理方面存在的问题
3.1 建材管理缺失
在水利工程项目施工的过程中，需要投入大量的建材，如果这些建筑材料质量出现缺陷，不但会导致建筑工程的施工质量下降，也会导致施工成本增加。
建材管理的缺失主要包含两个方面，首先是供应商所提供的建材质量无法达到要求，其次是建材存放过程中出现管理问题。前者在出现后会导致采购到的建材无法立刻投入使用，在施工质量不足时需要进行返工操作，保证工程项目质量符合相关要求。返工时需要采用符合要求的建材，施工单位或者企业只能通过调拨建设资金的方式进行采购，这样会造成施工成本大幅度增加，后项问题在出现后会造成大量建材无法得到正常应用，主要是由于一些水泥建材存储的质量无法达到要求，导致使水泥产生结块的情况，造成建材的耗损量大幅度提高，导致施工项目的增加［3］。图1就是一种水泥结块的典型表现。
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图1 水泥结块现象
3.2 记录质量较差
在落实成本控制工作过程中，要求现场监管人员和库管人员对建材的实际使用量、建材的审核情况以及施工人员投入情况进行明确的记录，并且将记录的数据输入到信息化管理体系当中，有该体系进行整理和监管，并且通过相关人员的分析和研究，对成本管理的具体落实情况进行确认。当前在管理的过程中出现的主要问题是现场管理人员没有重视该项目的管理，造成数据产生错误，对管理的效果产生影响，另外出现了一个问题在于管理人员在数据分析的过程中经验不足，水平不高，造成施工单位或企业在成本管控方面的落实效果不足，无法形成完善的问题解决体系。
3.3 控制标准缺陷
在水利工程项目施工的过程中要完全依照施工方案，进行整个项目的施工管理工作，提高对该工程的管理质量。当前项目实施过程中施工成本的控制体系和标准依然存在一定的问题，造成该工作无法得到有效的落实，无法符合成本管控的具体需要。在操作的过程中需要注意控制标准的践行效果，依照施工方案合理的进行建材的管理和采购等工作，在此条件下让整个系统的运行效率提高。另外还需要注意保证成本控制工作管理的合理性和可靠性，要求施工人人员对该内容进行深入的了解，并且依照相关制度进行有效的管理，需要管理人员对各数据的管理和分析工作进行完善，在成本管控的过程中整体构架较为全面，然而一些管理项目可能会出现制度漏洞，造成成本控制的质量大幅度下降。
3.4 控制思想落后
伴随当前信息技术的发展，在水利水电工程施工过程中已经使用了很多新型的控制技术，通过这些技术的有效应用可以让工程成本控制效果大幅度提升，但是一些施工单位或企业对成本管控思想较为落后，在实际应用的过程中没有有效对新型的控制技术和信息化技术进行应用，只重视显性的成本控制，而没有重视隐性的成本控制。显性成本控制，主要指的是投入的人员施工、建材的损耗以及建材的损失和机械设备的采购成本等。隐性的成本主要是机械设备的燃油、电力损耗以及设备的损耗、企业的借贷成本等［4］。通过相关内容的分析，可以让整个系统运行质量提高。隐性成本是工程施工过程中的重要成本，如果不重视隐性成本的分析，可能会造成成本控制的质量大幅度下降。
3.5 绩效考核机制不完善
当前一些施工建筑企业没有形成完善的施工成本管理考核体系，造成施工过程中，无法有效的对成本管理的责任主体进行考核，无法明确了对工作成效进行衡量。在过程成本控制过程管理不明确，水平不高，有些企业制定了相应的考核管理体系，但是没有有效的贯彻落实导致考核管理体系，流于形式，无法真正起到相应的作用。
4 水利水电工程施工成本控制与管理的措施
4.1 强化水利工程物资材料的管理
4.1.1 加强对材料价格的把控，健全采购体制
在成本控制的过程中，材料成本的控制在具有非常核心的地位，一定要对材料的价格进行充分的关注，另外通过相关渠道与供应商达成合作关系，形成完善的价格来源渠道，这样可以保证在市场价格产生大幅度变动时，及时了解相关信息，获得质量较好，而且价格合理的施工材料，其次需要对材料成本的费用进行严格的把控与材料的历史价格情况进行结合，制定相应的时间变动表，对材料价格的上涨和下跌情况进行充分了解，另外还可以对材料的变动情况进行了解，对市场运行的动态进行分析，进一步了解材料采购市场的价格变动情况以及市场的运行情况，预测各个区域、各种材料中短期的走向，并且获得的信息相结合，对材料的走向趋势进行分析，将获得的数据与施工材料的选购相结合，合理的对材料进行选购，保证对材料价格进行有效控制［5］。
4.1.2 构建现场物资材料控制信息系统
由于水利水电工程项目建设施工过程中人员众多，而且流程较为复杂烦琐，在工程项目材料控制的过程中很有可能会出现混乱的情况，因此一定要对现场物资管材料管控体系进行完善，强化施工材料的管理，做好采购发放和库存信息的统计工作，进一步掌握物资材料的领用章程和用途，以便全方位的对施工材料进行管控，防止施工材料多领、冒领等情况。
4.1.3 强化材料的维护保养工作
需要注意水利工程物资材料维护保养的后勤保障工作，这是仓库材料保管的重要内容，仓库材料保管是需要坚持合理放置，统一编号，加强分类管理，将便利性和合理性充分的展现出来，保证物资材料的摆放整齐。
4.2 重视施工管理方案的细化和落实
4.2.1 明确施工成本管理方案
在工程施工成本管理时，需要制定相应的成本管理方案，并且综合化的对水利水电工程的特点进行考量。企业需要对成本控制的支出明细进行进一步的了解，通过合理的措施，对施工过程中项目支出进行管控，企业需要学会如何对成本控制和质量的关系进行协调，通过先进的管理方式加强成本管控，积极寻求成本控制和质量管控的连接点，防止出现只考虑成本控制，不重视施工质量的问题。在路桥施工的过程中，成本控制需要建立在施工质量合格的条件下，不能过分的追求成本控制，而忽视了质量的管控，只有如此才能提高企业的经济效益。
4.2.2 记录施工全过程
在进行水利水电施工时，需要全方位的做好施工记录工作，严格的依照记录的要求进行记录，保证记录内容的完整性、可靠性、准确性，以便更好的进行成本核算。在施工过程中需要记录的内容、材料的出入库设备的使用情况、人力资源的使用情况、实际作用情况等。与此同时还需要记录机械设备的维护、消耗施工材料的数量等，对施工过程中各项数据的准确性进行保证，以便为施工成本的管理的细化打下坚实的基础。
4.3 健全施工成本核算机制
在成本管理的过程中，项目成本核算是非常重要的。如果没有有效的进行考核和控制，无法落实相关工作，就无法保证成本的有效管理。在现实操作的过程中，成本核算部门一定要将自身的作用充分的发挥出来，提高工作人员在成本控制方面的积极性和主动性，意识到成本控制的意义和重要性。依照实际要求合理的进行质量的管控和进度的安排，积极落实成本核算工作，做到边算边干，另外还需要转变原有的管理体系及加强各个环节的成本核算，通过集中管理和不定期轮岗等制度，提升管理水平，达到分离工程项目和成本核算、员工利益等具体需要，形成高效完善的成本管理和核算机制。
4.4 提升施工人员技术工艺和成本管理意识水平
在施工的过程中一定要积极加强施工人员的工艺技术评估，进行专业化的训练以及考核，加强成本控制管理。一是积极宣传成本控制的策略和方法，防止施工的时候出现成本浪费等问题，让施工质量提高，防止出现返工而增加成本的问题，另外还需要注意试用一些新型的环保材料，可以保证施工的过程中消耗降低，由于施工材料本身成本较为合理，可以为日后的维护成本控制打下坚实的基础。
4.5 重视工程索赔
在水利水电工程项目成本管理控制和管理过程中，除了需要对成本管理理念进行更新，还需要注意加强工程索赔，这也是工程施工成本管理过程中的重要内容，在施工组织前需要构建完善的施工团队，仔细地对合同内容进行分析，标注工程可能出现的风险和索赔点。在施工时，有效对索赔工作进行处理，对索赔程序进行规范，做好同期记录工作。出现索赔事件后需要在时效期内向工程师提出相应的索赔意向书，并且收集索赔资料，严格的对资料进行审核，保证资料的完整性和真实性，主要包括了施工技术材料、施工过程的记录以及签证资料等。在操作的过程中需要注意对审核工作进行强化，保证资料的真实性，索赔证明需要充分，准确进行索赔的计算，主要依照索赔证据基础进行。合同工程文件、双方来函、法律法规、技术规范等都需要在索赔报告当中做出直接引用，这也是工程索赔的，主要依据是索赔是否成功的关键。
结束语
总而言之，水利水电工程项目施工控制与管理的水平直接影响到建筑企业的经济效益和长远发展，企业需要基于水利水电工程施工成本管控的基本原则，展开相应的管控工作，进一步促进水利水电工程施工成本和管控水平的提升，为企业的做大做强打下坚实基础。
参考文献
［1］ 衡利强.水利水电工程施工进度管理及控制的探讨［J］ .工程技术研究，2018 （11）：111-112.
［2］ 刘文豪.水利水电工程施工造价管理与控制分析［J］ .南方农机，2017 （16）：136.
［3］邓卫钦． 水利工程项目施工成本与管理优化措施研究［J］． 科技致富向导，2011( 05) ．
［4］龚江海． 赵中锋水利工程项目施工成本控制与管理［J］． 科技视界，2014(03) ．
［5］梁魏飞，肖宇荣.试析水利项目工程成本控制中的材料控制工作［J］.工程管理，2016，（01）.
论文作者:杨远征
论文发表刊物:《科学与技术》2019年18期
论文发表时间:2020/4/28
标签：成本论文; 过程中论文; 成本控制论文; 材料论文; 水利水电论文; 工程施工论文; 物资论文; 《科学与技术》2019年18期论文;