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虽然企业是创新的主体，但政府对公司创新的政策引导，对大学实验室、非盈利性研究机构的资金扶持，尤其是对创新文化的提倡与培育，在创新型国家的建设，以及国与国之间的竞争中都起着重要作用。
英国的贸易工业部(DTI)自1996年以来，每年都定期发布一个全球创新报告，专门对各个国家的研发总投入与创新水平进行分析评比。同时，位于美国俄亥俄州首府的Battelle Memorial学院一直致力于创新研究，从1994年起，BM学院与《研发》(R&D)杂志携手，开始每年定期发布全球创新报告。
由于《研发》杂志的数据统计以货币购买力为准，而DTI的年度报告中只记录入围全球研发1250强的公司，所以记者也以国家为主体，以大公司总体研发投入为序，排出《研发大国榜》。
根据DTI的报告，2006年，全球总体研发投入为2490亿英镑，但82%集中在美英日德法这五个国家。同时，各国创新文化与政策的导同也有所表现。日本与德国的大公司都特别注重研发，而美国与英国的中小公司研发比例更高（美国中等公司的上榜比例达到66%，而全球平均水平为43%）。
韩国总体上也很注重研发，但政府更愿意扶持大公司。在DTI的全球创新1250强中，后250名只有一家韩国公司，而总体上，韩国公司入围近20家。
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