试论建筑施工安全管理中存在的问题及对策论文_王淇,张小龙

试论建筑施工安全管理中存在的问题及对策论文_王淇,张小龙

潍坊昌大建设集团有限公司 山东 潍坊 261000

摘要: 文章基于目前建设行业安全生产的严峻形势,主要阐述了当前建筑施工过程中在安全生产管理工作上普遍存在的一些误区、问题以及薄弱环节,对其进行了深入的剖析,并针对问题提出了详细的解决方法和管理措施,可供参考。

关键词:建筑工程;施工安全管理;对策

引言:企业作为施工主体,也在时时刻刻地抓项目安全生产工作,每个项目的施工主体都设置了专职安全管理机构,配备了专职安全管理人员,这些安全管理机构和安监人员为项目的安全生产不辞辛劳地工作在现场第一线,但如今大多数工程项目的安全生产工作, 仍未见到显著成效。习惯性违章、违规现象,屡改屡犯,未能得到有效整治,导致事故频繁发生,给施工企业和一线作业人员带来了极大的损失。

1. 建筑施工过程中安全的管控要素

(1) 现场落实安全意识

建筑业安全事故主要突显为 “物的不安全状态,人的不安全行为”,针对“人的不安全行为”必须做到安全宣贯落实到个人,在作业人员进场作业之前就应该做好进场安全教育、 安全技术交底等,要做到责任落实到人,而不仅仅只是流于形式。 让所有管理人员都意识到管生产就必须管安全,时刻牢记安全与生产同在。“物的不安全状态”则更多的是现场安全防护设施不到位或未采取有效的防护措施,简而言之就是管理人员安全意识薄弱、作业人员无自我安全意识。这不仅仅是建筑行业存在安全隐患的问题,在其他类似建筑行业生产环境下也存在同样的安全问题。

安全工作要从根本做起,强化对工人安全意识的教育,告诫广大作业人员不能将戴安全帽、系安全带当作是为了应付安全检查,甚至是在夏季将安全帽作为避暑工具,冬季仅仅为了御寒。 提高操作人员关爱自己、珍惜生命的自我意识,切实从作业人员自身安全角度出发,严格按照相关劳保着装规定配备相应劳保物件,以实际行动来依法维护自己的生命安全,确保自己的合法权益不受侵害,从而保证现场施工能够安全有序地顺利展开。

(2)严格要求管理体制

建筑行业是一个高危行业,同时也是一个劳动密集型行业。不能让事故中断我们每位员工和工人的人生、事业和美好的家庭幸福,这不仅是企业的职责之一,也是企业为员工拓展幸福空间的基本保障。 我们要制定相关的管理体系,从公司到项目经理、项目经理到管理人员、管理人员到作业人员,层层构建严格的安全管理体系, 出现事故坚持做到“四不放过”原则。

与此同时,针对事故单位和相关责任人,坚决实行“一票否决制度”。根据建筑行业的特殊性, 我们应做好提前预防,提前识别人、机、物、环境等要素风险源,制定相关的应对对策;以监督为主,特别对关键部位施工,比如大体积混凝土浇筑过程之前,应组织相关技术管理人员进行架体支撑体系加固情况检查,并且制定相关的混凝土浇筑方案计划,在浇筑混凝土过程中还应安排专业管理人员进行架体支撑安全检查。

2. 施工安全管理中存在的问题与误区解析

(1)项目安全管理部门的职责划分不明确,综合监督职能趋于弱化。很大一部分管理人员在遇到与安全有关的事时,都会推到安监部或者安监人员身上,“安全生产,人人有责”这句话一直停留在口号中,一岗双责未落实,从而导致了专职安全管理人员穿插在监督管理到落实整改安全工作的各个环节,未能体现出监督职能,使管理思路不清,工作效果不显著。

(2)项目安全领导机构的协调、决策的安全职能在遇到问题时未完全释放出来。安全管理工作是一个横向到边、纵向到底的管理系统,施工项目的安全组织领导机构未能充分发挥作用,使安全管理部门的工作在对同等级的其他职能部门时,之间的沟通、协调难度加大,工作开展不力。

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(3)施工项目对安全管理工作的重视程度仍处于较低阶段。 重视只停留在口头上,行动上大打折扣。 部分施工队伍对安全工作不够重视,配备的专职安全管理人员数量只满足法律法规最低要求,只能应付各种检查阶段,未对施工现场起到监督检查管理作用,与现有施工生产规模不匹配。

(4)专职安全管理人员的业务能力不强。 安全管理部门人员兼职多,质量、环保及安全都管,且都管不好,检查工作只停留在一些灭火器、安全帽、防护网等表面,不能从专业的角度分析出一些深度的隐患问题,从本质安全的角度去解决问题。 应该培养专职的安全管理人员, 提高其专业业务能力,从待遇、晋升等多渠道向安全管理人员倾斜,使安全管理人员尽心尽职地履职。

3. 提升当前项目安全管理的主要对策

(1)做好项目前期安全策划,分解各级安全职责。认真扎实、有深度地搞好项目前期策划,对项目的重难点、安全风险点等关键点进行识别,策划出项目的管控模式,成熟的工程采用劳务分包,新型的工程采用自建架子队模式,从而为项目的安全管控打下基础。

制定项目的安全生产责任制,全面分解并落实项目各级人员和职能部门的安全生产职责。 可以把安全管理工作具体分解成技术安全、措施安全、设施安全、设备安全、物资安全、劳动防护安全、消防安全、交通安全、临时用电安全、费用安全等并分配给职能部门,通过把控的具体管理对象来抓好责任落实,真正做到“谁主管,谁负责”,管生产经营就必须管安全,一岗双责。

(2)充分发挥项目安全领导机构的决策、协调作用。 安全生产工作需要全员参与,是贯穿于生产的全过程,涉及投入、决策、技术、设备、物料、劳动生理心理、环境等多方面的系统工作,需要一个能协调多个部门协同工作的机构,这个机构在项目里就是安全生产领导小组。这个小组要充分发挥的作用就是要形成定期例会制度,定期研究项目安全生产形势,研究解决当前突出问题,结合实际情况部署安排下一步安全生产重点工作。

(3)以分项工程为单元进行风险源辨识评价与监控。 管安全并不是管理安全,准确地说应该是管理风险。 要想科学地管理危险,就得知道哪里有危险。 风险源辨识就是认识危险的好方法。 项目根据安全、重难点等程度,组织单位技术、质量、安全、设备等人员,必要时邀请相关专家组织辨识风险源。

① 要以分项工程为辨识对象。对于分项工程的风险源,一定要分析出是哪个工序,哪个作业过程,具体有什么危险,是技术问题还是设备问题,是人员违章问题还是防护设施问题,是预警问题还是救援问题。先把风险明确化,成为可以研究把握的对象,这一过程就是风险源识别评价过程,是安全管理的核心工作。

② 结合项目实际制定消除或降低风险的措施。

③ 有关职能部门及人员落实管理措施。

④ 充分发挥项目安全部门的综合监督职能,检查各部门、各作业队管控措施落实情况并及时报告,报告可以是通过例会通报也可以是书面形式。

⑤ 定期对风险源进行动态辨识,至少半年更新一次。风险识别后组织相关人员制定风险应对措施,并组织专家评审,作为项目编制专项方案及安全风险管控的依据。

结束语

建筑施工安全管理工作,施工中起着重要的作用,很大程度上影响着施工的质量以及进度等问题。因此,相关企业部门以及施工人员都要加强对建筑施工管理工作的重视,以保证我国建筑行业可以更好地着我国可持续发展的道路。并且相关部门需要将工作力度加强,并将工作落实到实处,根本上提高我国建筑管理工作水平。

参考文献

[1]彭本.建筑安全管理存在的问题及对策研究[D].大连:大连理工大学,2013.

[2]苗立群.政府治理视阈下陕西省建筑安全管理问题研究[D].西安:长安大学,2014.

论文作者:王淇,张小龙

论文发表刊物:《城镇建设》2019年第03期

论文发表时间:2019/5/28

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