国网淮南供电公司 安徽省淮南市 232001
摘要：人工成本实质是通过对劳动力资源投入产出效益的管理来提高企业人力资源管理的科学性。有效的人工成本控制对企业提高市场竞争力，完善企业内部管理机制具有重要的意义。淮南公司结合“三全”（全员、全额、全口径）管理要求，从人力资源六大模块出发，人力资源规划、入口管控与人员配置、培训开发、薪酬福利、绩效考核、员工关系全过程实行“一条龙”管理，多方位探索人工成本管控建设，同时强化人工成本投入产出效率指标考核评价应用力度，提升人力资源管理效率。
关键词：人工成本；“三全”管理；人力资源六大模块；提升
一、综述
人力资源六大模块存在着承接关系，相互依据，不可分割，而这6个模块也是和人工成本最紧密相连的。淮南公司从员工在公司“选、用、育、留”的过程着手，实行全过程管控控制人工成本，以提高人工成本投入产出效率。
人力资源规划。完善人力资源需求预测，准确把握全资及控股单位和集体企业各类用工需求，合理制定各类用工配置计划。加强人力资源市场平台和机制建设，梳理人力资源规章制度及工作标准，及时修订完善现有的非通用制度和标准，建立与流程、岗位相配套的、统一协调的人力资源制度标准体系。科学编制全口径人工成本预控计划，降低无效人工成本支出。
入口管控与人员配置。加强全口径定员管理，综合考虑公司业务发展、经营业绩、用工现状等，合理核定定员人数，加强定员达标工作落实，盘活公司有效劳动，优化人力资源配置，从而以合理的人工成本投入实现企业效益的最大化。
培训开发。公司根据主营业务需求，针对不同类型，不同层次的用工，打通职业晋升渠道，开展全员培训，提升职工岗位胜任能力，优化各类用工素质结构。
薪酬福利。公司以提高人工成本产出效率为目的，建立工资集中审核发放机制，持续推进福利项目标准化管理，完善住房公积金缴存标准调整审批备案机制，落实企业年金管理制度，以达到最好的激励和保障效果。
绩效考核：完善覆盖各类员工的全员绩效管理体系，优化管理机关目标任务制和一线员工工作积分制考核模式，严格落实绩效考评结果应用。并根据考核结果制定员工的培养成长计划，提高整个公司的劳动生产效率，进而提升人工成本投入产出效率。
员工关系：员工关系包含的内容比较多，转正、晋升、调岗、离职等等都涵盖其中，建立积极正向的员工关系可以吸引、留住优秀员工，提高员工生产力，增加员工对企业的忠诚度，提升工作士气，提升公司绩效，降低旷工，缺勤率。员工关系管理的目的在于明确双方权利和义务，为企业业务开展提供一个稳定和谐的环境，并通过公司战略目标的达成最终实现企业和员工的共赢。
管理范围
以全员全额全口径（“三全”）管理为统领，覆盖市县公司及集体企业
管理目标
公司将各类员工全部纳入人力资源集约化管控，从人力资源规划、入口管控与人员配置、培训开发、绩效考核、薪酬福利、员工关系出发，全过程实现“一条龙”管理，强化总量管控，优化人员配置结构，规范各类用工管理，提升人力资本效率。同时完善各项人工成本集约化管控体系，实现工资总额、福利、保险、职教经费等人工成本项目“一本账”管理，控制人工成本刚性增长态势，提升人工成本投入产出效率。
二、主要做法
主要做法是介绍专业管理的组织架构、工作流程及确保流程正常运行的支持保障系统等。
1.专业管理工作的流程图
图1：基于人力资源六大模块视角下人工成本管控体系
2.主要流程说明。
2.1人力资源规划
2.1.1做好人力资源规划和计划工作
持续深化人力资源需求预测机制建设，对组织结构编制、岗位设置和人员编制开展一系列的优化和调整工作，实现人力资本投入的科学化、合理化，形成高效的组织机构和精干的员工队伍，最终实现人工成本投入产出最大化的目标。
2.2入口管控与人员配置
2.2.1优化岗位设置和人员配置
一是以人力资源规划计划为引领，加强员工入口管控，从源头上控制用工总量、优化用工结构；二是根据各类用工的标准人工成本和定员人数，编制下达公司各单位用工人工成本预算，并严格督导落实。三是加强内部人力资源市场和机制建设。强化公司内部人力资源市场信息平台建设，厘清内部市场各层级、各环节操作权限，加强内部人力资源市场化调配力度，盘活公司人力资源，促进内部人员有序流动，解决结构性超缺员问题。
2.3培训开发
2.3.1强化培训并完善晋升渠道
对员工知识、技能和能力进行分析，找出改善空间，通过教育培训工具，提高个人知识、技能和能力，提高员工胜任工作的比率。新入职员工可依托公司内部、省公司、国网公司组织的培训学习内容；生产一线管理人员加强班组长技能培训，引导其学习基本的管理知识，转变简单粗暴的管理方式，关爱员工，更好的挖掘和发挥员工潜能；中层管理人员，加强管理知识和技能培训，打造高效管理团队。对于低学历的一线职工，鼓励在职学习深造，加强职业技能培训，为员工搭建自我提升平台，打造一支职业化的训练有素的队伍。
2.4职工收入（薪酬、福利等）
2.4.1完善薪酬和福利激励制度
在人工成本中，工资收入是最具激励性的因素，也是最主要的组成部分，建立完善的、合理的薪酬福利体系，对于激励员工，提高工作效率，优化人工成本投入产出比具有重要意义。
2.5绩效考核
2.5.1加强绩效考评工作
建立完善的绩效考核制度，打破平均主义，调动公司内部各个层级职工的积极性和创造性，并根据考核结果制定员工的培养成长计划，提高整个公司的劳动生产率，进而提升人工成本投入产出效率。
2.6员工关系
2.6.1采取积极措施，保障良好的员工关系
员工关系是指劳资双方的关系，员工关系会对企业的发展潜力产生强烈的影响，这种关系取决于不同的社会环境以及管理者对员工的基本看法。管理者既要把员工看作是需要通过资源投入才能够形成的一笔财富（即真正的人力资源），也可以将员工仅仅看成是实现最小化支出。对任何一个企业来说，建立积极正向的员工关系可以吸引且留住优良员工、提高员工生产力、增加员工对企业的忠诚度、提升工作士气、提升公司绩效、降低旷工、缺席率。
三、改进措施
1．今后的改进方向或对策。
1.1提高公司各层级员工对人工成本管理认识
公司大部分员工都意识到，企业要实现稳定、持续发展，就必须实施科学的人工成本管理。然而，由于目前大家对于人工成本管理理念缺乏系统科学的认知，部分员工在认识上存在一些误区，也会给人工成本管理工作的顺利开展带来一定的阻碍。因此，加强对公司内部人工成本管理的宣传，使员工充分认识到人工成本管理的重要性，形成全方位参与人工成本管理的良好局面。
1.2完善各类人工成本核定机制
将人工成本投入与公司当前经济效益指标挂钩，统筹考虑公司人工成本历史数据、劳动定员、用工总量，以及劳动力市场工资指导价位、人工成本水平等因素，完善各类用工人工成本核定机制，实现利润成本、人力投入与产出均能上能下的运行机制，充分调动全员的积极性，增强公司竞争活力。
1.3建立人工成本监督预警体系
建立人工成本常态预警监督体系。在人工成本使用过程中，人力资源部可借助信息化手段提升人工成本分析水平，建立人工成本看板，向公司各层级管理人员及时、准确地展示人工成本相关数据，以及与自身纵向比较、同兄弟单位标杆企业横向比较。建立信息分析体系，有助于快速监测到公司人工成本结构的变化，发现成本管理中存在的问题。
论文作者:张恺1,常晓丹2,梁军3,李博4,路冰5
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
标签：人工成本论文; 员工论文; 公司论文; 人力资源论文; 投入产出论文; 关系论文; 企业论文; 《基层建设》2018年第35期论文;