全面预算管理与企业内部控制研究
刘 俊
(重庆红星美凯龙世博家居生活广场有限责任公司，重庆 401147)
[摘要] 在社会经济发展进程中，企业的数量不断增长，其生存范围也在逐渐变窄。面对如此严峻的生存环境，企业必须提升自身的综合实力，增强在市场经济环境下的竞争力。在企业运行的过程中，影响企业综合实力的因素较多，需要企业管理人员加强对企业内部资源的控制，充分借鉴全面预算管理理念的应用，提升自身的控制水平，保障企业资源的最大化应用，从而降低企业的运营成本，扩大企业的经济效益，推动企业的长远发展。
[关键词] 全面预算管理；企业内部控制；企业资源
全面预算管理理念在企业中的应用，可以依据对企业长期发展战略的分析，合理地配置企业成本。同时，可以为企业经营活动的成本做出一定的预估，从而为企业内部控制工作的开展提供标准化的指引，提升企业内部控制水平，实现对企业运营过程中对经营风险的有效规避，保障企业的稳定发展。
在政府会计改革领域，谷祺教授带领博士生系统比较了德法模式政府会计改革的动因，系统考察了我国政府会计改革的潜在动因，并展望了我国政府会计改革的总体方向。
1 全面预算管理与企业内部控制工作的关系
1.1 全面预算管理与企业内部控制的目标一致
企业是以盈利为目标的社会组织。在企业运营过程中，内部控制工作的目标是为了保障企业成本的最大化应用，保障企业经济效益得到最大化提升[1]。而全面预算管理工作的开展，是对企业即将开展的经营活动所需成本进行预估，从而及时发现经营风险的存在，并采取相应的手段对经营风险进行有效的规避，降低经营风险对企业经济效益的影响。相较全面预算管理工作而言，企业内部控制工作的目标较为宏大，但是缺乏标准化的指引。可以说，企业全面预算管理工作的目标，是对企业内部控制目标的细分，但二者的最终目的是一致的，都是为了提升企业的综合竞争实力，保障企业的长远发展。
1.2 全面预算管理与企业内部控制互相补充
企业全面预算管理工作，应贯穿于企业运营的全过程，其涉及范围较广，与企业的经营活动息息相关。全面预算管理理念的应用，可以明确划分企业各岗位工作人员的职权范围，提升各岗位工作人员的工作积极性，从而为企业内部控制工作的开展营造良好的环境。企业内部控制工作开展过程中，不仅需要保障各项控制工作的贯彻落实，而且需要对企业运营过程中的各项控制工作的执行效果进行收集，可以为企业全面预算管理工作的开展，提供更为全面的数据信息支持，从而提升企业预算工作的精确性。由此可见，全面预算管理与企业内部控制工作是互相补充、共同进步的关系。
2 全面预算管理在企业内部控制工作中的应用
2.1 制定完善的全面预算管理制度
为向企业管理人员提供正确工作方向的指引，企业应制定完善的全面预算管理制度[2]。首先，企业高层领导应提升自身对全面预算管理的认知，充分发挥自身的模范带头作用，鼓励全体员工参与到全面预算管理工作中去，为全面预算管理制度的制定提供更多的建设性意见。其次；企业应加强与其他企业的沟通交流，借鉴其他企业的全面预算管理制度，为自身全面预算管理制度的制定提供先进经验的指引；然后，企业高层领导应深入分析自身内部控制工作中存在的不足，为自身全面预算管理制度的制定提供正确方向的指引，制定符合企业发展实际需求的全面预算管理制度，提升全面预算管理制度的合理性与可操作性；最后，企业应加强对全面预算管理制度运行过程的监督，对于其中与企业发展需求不相符的位置及时进行纠正。
2.2 构建科学合理的预算管理机构
为提升全面预算管理人员的工作效率，保障企业的安全、高效运营，企业应构建科学合理的预算管理机构。首先，企业高层领导应加强对全面预算管理工作的重视，依据全面预算管理工作的实际需求，构建专业的预算管理机构，保障预算管理工作的统一指挥；其次，企业高层领导应加快对全面预算管理人才的引进与培养，为预算管理机构的运行提供高素质人力资源的支撑，提高企业预算管理部门的运转效率；然后，企业高层领导应制定统一的预算管理工作流程，降低全面预算管理工作的审批时间，从而提升全面预算管理工作的执行速度，降低企业预算管理人员的工作压力；最后，在企业全面预算管理工作的开展过程中，企业高层领导应加强与预算管理人员的沟通交流，不断精简企业预算管理工作的流程，提高企业预算管理人员的工作效率。
1.2.1 对照组 患者在院内按照临床路径进行治疗，出院后接受常规护理，主要包括吸入药物正确使用方法、急性加重症状识别及处理、氧疗知识、饮食指导、定期复诊等。在患者出院时发放康复日记卡并指导记录，出院后由护理人员每2周进行1次电话随访，3个月后每月进行1次电话随访，共随访6个月。
2.3 提升全面预算工作的精确性
为保障全面预算管理在企业内部控制工作中的充分应用，企业高层领导应制定科学合理的培训考核机制，提升全面预算管理人员的工作积极性，提升全面预算管理工作的精确性[3]。首先，企业高层领导应加强对全面预算管理工作的资源投入力度，积极引进新技术、新设备的应用，提升企业运营过程中财务信息的收集效率，为企业全面预算管理工作的开展提供更为全面的信息服务；其次，企业应加强对全面预算管理人员的培训，提升管理人员对全面预算管理理念的认知，从而提高全面预算管理人员的工作水平，避免因人为原因造成预算结果失准的状况发生；最后，企业应加强对全面预算管理人员的考核。企业应不定期组织预算管理人员进行考核，对于其中表现优异的管理人员给予公开表扬，鼓励其他管理人员以更饱满的热情投入到全面预算管理工作中去。
3 结语
为保障企业的可持续发展，企业高层领导必须强化全面预算管理理念，在企业内部控制工作中的应用，提升企业高层领导对企业运营过程的掌控力，保障企业各项决策的有效执行，降低企业经营风险的发生概率。
【参考文献】
[1]陈留平，刘通，黄娇娇．基于全面预算管理的企业内部控制研究 [J]．会计之友，2011(8)：96-97．
[2]隋玉明．以全面预算管理为核心的企业内部控制研究[J]．金融理论与教学，2014(1)：60-64．
[3]王德帅．基于全面预算管理的企业内部控制研究[J]．商场现代化，2016(14)：82-83．
[中图分类号] D922．21
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)30-0236-01