摘要：金融是现代经济的血脉。为“三农”服务是金融的天职，是金融的宗旨。新时代迫切需要金融反哺“三农”，为乡村振兴提供金融支撑。针对新时代农村金融供给与市场需求存在的四个方面的不适应，着力优化金融生态，夯实供给基础；着力加强产品创新，促进供需对接；着力加强协同合作，提升供给能力；着力强化风险防范，确保供给安全。
关键词：农村金融创新；乡村振兴；助力；
前言：2017年党的十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”，为农民、农村、农业绘制了宏伟而美好的蓝图。农村金融是现代农村经济的血脉，是实施乡村振兴战略的重要支撑。只有深化农村金融创新，运用金融科技为“三农”提供多样、优质的金融产品与服务，才能适应新时代我国社会主要矛盾的变化，助力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标。
一、新时代新气象：广西农村金融创新砥砺前行
（一）创新农村金融组织体系，确保农村金融“有人办事”
近年来，广西按照市场导向原则和可持续性原则，大力推进农村金融组织体系建设，初步构建了政策性、商业性、合作性等金融机构共同参与的新格局。农村商业银行及农村合作银行从改革前的5家增至目前的7家；村镇银行从改革前的2家增至目前13家；农村资金互助社等新型金融机构从改革前的1家增至目前的6家。
（二）创新农村信用体系，确保农村金融“乐于办事”
为解决金融信息不对称、不透明的问题，搭建广西农村信用体系的系统平台，广西充分依托人民银行全国统一的企业和个人信用信息基础数据库，从广西各地实际出发，科学设置农户信用信息采集指标，积极探索契合实际的数据收集方法，并将农村信用体系建设与地方党政绩效考核挂钩，广西农村信用信息数据库建设扎实推进，成为全国较早一批开展农村信用体系建设工作的地区。到2017年9月底，广西已有5个设区市、55个县（市）建立或在建农户信用信息系统，已建立信用档案的农户有605.9万，评定信用农户403万户、信用村4606个、信用乡（镇）354个、信用县4个。
二、新时代新矛盾：广西农村金融创新步履维艰
（一）农村金融机构支农广度、力度与乡村振兴要求不相适应
实施乡村振兴战略，离不开财政金融的大力支持。广西作为欠发达地区，财力总体有限，迫切需要深化农村金融创新，更好地发挥金融杠杆作用，激发各类市场主体的内生活力和发展动力。但在广西不少地方仅在县城、少数中心集镇设有金融机构网点。设立农村金融营业网点的基本上只有邮政储蓄银行、农村信用社两家金融机构，而且基础设施配置相对比较落后、简单。一些地方虽有农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村中小金融组织，因资金实力有限和缺乏专业人才，总体发展模式仍较为粗放，金融支农扶贫显得心有余而力不足。加上一些国有商业银行为了防范金融风险，不仅对其农村金融分支机构进行“瘦身”，而且上收其农村金融分支机构信贷审批权限，进一步削弱了基层银行信贷支持农业和农村发展的能力，导致不发达地区农业农村发展资金严重短缺与金融机构信贷支持匮乏的矛盾更加突出，偏远贫困地区人口也无法享受现代金融服务。
（二）农村金融创新与城乡融合发展的要求不相适应
党的十九大报告明确提出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，就是想通过让社会资金与社会人才向乡村流动，推进乡村振兴。但由于农村信贷要实现可持续发展，面临小额分散、成本较高、缺风险分担、缺信用担保、没有抵押等挑战。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了达到盈利最大化和规避风险的目的，在广西一些农村地区，不少股份制商业银行扮演的是“抽水机”角色，将为中小微企业、“三农”服务的信贷资金转向城市、大中型企业，“抽瘦补肥”现象时有发生，农村信贷资金大量外流，农业农村发展一直处于资金失血状态，导致农村地区金融供给不足，加剧了金融资源在城乡配置的失衡。
三、新时代新要求：找准乡村振兴的金融发力点
（一）大力支持质量兴农
要认真落实中央农村工作会议提出的“质量兴农”要求，根据广西乡村资源优势，大力支持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设；支持糖料蔗、水果、蔬菜、畜禽、桑蚕、水产等具有热带、亚热带特色的优势产业发展；支持规模化合作社、农业龙头企业发展品牌农业；支持各富硒农业优势县（区）生产和加工富硒农产品；支持绿色优质农产品生产；支持一二三产业融合发展；支持互联网+现代农业，提高农业创新力、竞争力和综合生产效益。
（二）大力支持乡村绿色发展
中央农村工作会议明确提出：必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。这就要求涉农金融机构要充分利用金融工具，探索支持乡村绿色发展的新模式、新机制，合理配置金融资源，大幅增加绿色农业基础设施（如节水灌溉设施、水肥一体化技术推广、微生物+高架床生态养殖场、海洋生态牧场等）、绿色农业科技创新、农业面源污染治理（节水节肥节药技术、耕地质量提升和低残留、低污染、低消耗农业投入品生产）、山水田林湖草系统治理等乡村绿色发展资金供给，实现百姓富和生态美的有机统一。
四、新时代新作为：以农村金融创新助力乡村振兴
要深入贯彻落实党的十九大及全国金融工作会议精神，以创新为驱动，深入推进农村金融供给侧结构性改革，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系，提升广大农民农村金融服务的可得性、覆盖率和满意度，助力乡村振兴。
（一）优化金融生态，夯实供给基础
金融能否充分发挥其对农村经济的支持和杠杆作用，关系着城乡能否实现融合发展。农村金融服务创新必须基于可持续发展的目标，通过改善农村金融内外部环境，实现城乡金融资源高效协调配置，夯实供给基础。第一，在行政村设立“三农金融服务室”，将基础金融服务延伸到田间地头，有效解决金融机构人员、网点、经费不足问题。协助银行、保险公司为广大农户提供基础金融服务，从而实现农村金融服务“零距离”。第二，优化信用环境。构建农村金融机构、征信系统、工商税务、司法、行业监管、地方政府等相互合作的长效机
制，实现信息共享、协同联动。对守信农户或经营主体给予适当信贷优惠，高信用等级新型经营主体实现无抵押无担保贷款，通过正向激励增强农民的诚信意识。第三，加强农村金融基础设施建设。鼓励金融机构加强贫困地区物理网点建设、电子机具布放和电子渠道建设，推广手机银行、电话银行和网上银行等现代金融服务方式，开展背包银行、流动服务车等流动服务，让更多的农民享受到方便快捷的基本金融服务。第四，加强金融知识和农村金融扶持政策的宣传普及。建议借鉴田阳经验，建立金融辅导员制度，设立县、镇、村、屯四级金融辅导员，提高广大农民的金融素养、风险识别能力，培育“有借有还”的诚信意识和金融意识，营造良好的金融生态环境。
小结：金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。2017年中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路。强调要健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴的能力和水平。这对改革和完善农村金融服务提出了新的要求，也为新时代找准乡村振兴的金融发力点提供了根本遵循。
参考文献：
［1］谭卓雯.广西：精准“滴灌”激活贫困户“造血”功能［N］.广西日报，2017-11-15（11）.
［2］田东县扶贫办.田东：打造六大体系升级版破解贫困农户贷款难［EB/OL］
论文作者:于晓黎1,姜颖2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
标签：农村论文; 金融论文; 乡村论文; 广西论文; 金融服务论文; 金融机构论文; 农村金融论文; 《基层建设》2019年第3期论文;