环保产业清册迫在眉睫_环保产业论文

环保产业清册迫在眉睫_环保产业论文

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目前我国有多少家环保企业?没人能精确回答!

世纪之交,我国环保产业的利润情况怎么样?同样没有权威数据!

为什么?因为最近的一次全国性的环保产业调查是在1997年。三年过去了,一些企业早已物是人非,还有一大批企业如雨后春笋般层出不穷。同时随着环境保护领域的不断拓宽,环保产业的界定早已不是单纯的治污设备、节能设施,环境保护中介机构、服务机构、生态恢复、建设产业的出现极大丰富了环保产业的内涵。

为摸清环保产业的家底,今年国家环保总局将在全国范围内对环保产业展开现状调查。

第三次浮出水面

环保产业是一个政策引导型的产业,对国家政策具有很强的依赖性。目前,我国产业还是一个新兴的幼稚产业,急需国家的政策扶持。由此国家职能部门应进一步完善产业政策,推动环保产业的发展。要制定行之有效的宏观调控政策,就必须了解细化的微观市场,尤其在市场化程度越来越高的今天,产业的现状调查就显得前所未有的重要,环保产业调查终于第三次浮出水面。此次调查由国家环保总局组织,中国环保产业协会实施。

我国环保产业调查的历史简单而苍白,从70年代环保产业初现端倪至今已有20多年,但由于种种原因,全国性的环保产业调查只有两次:1993年,国家环保局等5个部门联合对全国的环保产业进行调查;1997年国家环保局在全国进行环保产业调查。回顾过去,业内人士认为这两次调查现在看虽然显得内容非常单薄,但也十分重要。单薄指的是行业分类细化不够,企业产值、利润统计不够精确,不能真正体现环保产业的生存状况。重要指的是它们记录了中国环保产业发展的轨迹,客观反映了当时环保产业的规模、水平和状况,并对我国环保产业的产品结构、技术水平、地域分布以及产业服务体系、资源综合利用和自然生态保护等若干问题进行了分析,同时它们暴露出的缺陷确定了第三次调查改进的方向。

调查的改进首先从名字开始。国家环保总局科技标准司司长余德辉介绍说,过去的调查叫“环保产业”调查,而今年的调查冠名“环保类产业”调查。一字之差,差异甚大,后者不仅囊括了环保产业的传统项目,还搜罗了一批相关项目、边缘项目、新兴项目。今年产业调查的对象是2000年12月31日前在我国境内正式登记注册的所有从事环境保护相关产业的企业事业单位,调查的范围包括环境保护产品生产、洁净产品生产、环境保护服务业、资源综合利用、自然生态保护、环境贸易等六个方面。另一个重要变化是对单个企业的考核指标也从过去的几项增加至数十项,这样对企业的了解就不像过去那样仅限于产品种类和销量。细化的指标可以全面地、多角度地反映企业的状况,尤其是一些经济指标的细化将更加真实地反映环保类企业的市场竞争能力。今年的调查是经过国家统计局审核的,国家统计局规范了调查表中很多技术术语,使调查逐步实现了与国际通用语的接轨。国家统计局还准备将环保类产业的调查作为国家的统计门类,列入统计部门的年度计划。调查将于近期启动,预计在下半年完成。

借环保产业一双慧眼

有专家预测,未来5年,随着国家环境保护势头的继续飚升,我国环保产业的年增长率将保持在15%左右,到2005年产值将突破1400亿元,约占当年GDP的1.4%。环保产业似乎商机无限。但同时专家也指出目前我国的环保产业也弊端重重:环保产业规模小,结构不尽合理,缺乏骨干企业;环保产品技术含量低,配套性差,标准化、系列化程度低;地区发展不平衡;环保产业领域发展不平衡,社会化服务体系不健全,市场信息传递交流不畅。

面对机遇与瓶颈,我国环保产业何去何从?

环保产品的公益性、社会性决定了环保产业的发展离不开政府的技术引导和市场规范,即便是在市场化程度很高的发达国家。余德辉介绍说,很多发达国家的政府都十分重视对环保产业的市场引导,制定政策的依据就是对产业现状细致深入的调查。法国政府常年聘请一家专门公司为政府做环保产业的市场调查,加拿大政府有专门的部门从事环保产业的调查。政府往往根据调查结果对市场进行宏观调控,从而实现资金的有效分配。

环保产业发展情况比较

项目 1993年度

1997年度

企事业单位总数,个

86519090

职工总数,万人188.2

 169.9

固定资产总值,亿元

450.1

 720.1

年产值,亿元 311.5

 521.7

年销售产值(收入),亿元-459.2

年利润,亿元

 40.9 

58.1

利润率,%

 13.1

  12.6

人均产值,万元

   1.66 

3.07

人均利润,万元

   0.217   0.342

万元固定资产产值,万元/万元  0.692   0.724

发达地区环保产业发展情况比较(单位:亿元)

省份

年份

1993年环保产值

1997年环保产值

江苏47.397.5

浙江44.572.6

天津24.428.5

广东22.928.4

上海17.824.2

安徽13.110.2

湖北12.711.7

山东10.439.1

河南10.321.7

辽宁

   8.819.7

福建

   6.018.7

河北

   8.819.5

余德辉说,这次调查最重要的目的是为国家的宏观调控提供真实、可信的依据。环保部门调控的手段是技术引导和市场监督。技术引导就是以环保政策,特别是以环境污染防治技术政策及技术示范为主要手段,把环保科技进步、技术产业化、技术推广和环境标准、环境管理联系起来,通过技术的措施和管理与服务的强化来引导和推动环保产业。市场监督就是以一系列的环保资质认可为主要手段,对环保产业市场进行监督、管理和规范、培育统一开放、公平竞争、有序运行的环保市场,通过市场的发育和完善来引导和推动环保产业的发展。

此外,有专家认为,调查本身也蕴涵商机,负责调查的中介可以把蛋糕做大。首先,通过调查数据,调查机构可以列出各类产品的排行榜,这样可以为消费者的选择提供依据。其次,调查机构可以根据结果,为拟投资环保产业的投资商做投资的可行性分析,有效调配市场的资金,形成合理的资金流向,减少重复建设、盲目投资。

的确,这次大盘点能让浮游在环保产业商海的人看得真真切切、明明白白。

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