摘要：现阶段，人们对饮水质量的要求逐渐提高，在此背景下，农村饮水安全问题也得到了人们的重视。农村饮水安全问题需要根据每个农村实际情况进行科学规划与建设，要根据当地的实际情况建立有效的饮水安全工程。这样，才能加强农村饮水安全问题，并逐渐完善农村饮水安全管理制度。因此，本文主要根据农村饮水安全中需要改善的问题进行探讨，并提出了改善农村饮水安全的相关措施。
关键词：农村饮水；安全管护；对策
引言
水是生命的源泉，饮用水的安全与否不但影响着人们的健康，还成为制约我国农村经济发展的主要瓶颈。近年来，我国政府也大力出资解决农村饮水的安全问题，从2015—2018年，解决了1605万贫困人口的饮水安全问题，显著改善了贫困地区饮水条件。在2019年召开的第十三届全国人民代表大会第二次会议上，李克强总理就农村安全饮水问题提出，加快实施农村饮水安全巩固提升工程,今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题,提高6000万农村人口供水保障水平。因此，基于目前农村饮水安全现状，全面解决农村饮水安全问题，任重而道远。
1农村饮水安全中存在的问题
1.1未建立长效运行机制
农村饮水安全工程长效运行机制尚不完善，受农村人口居住分散、地形地质条件复杂、农民经济承受能力低、支付意愿不强等因素制约，农村供水工程规模小、供水成本高、水价不到位，难以实现专业化管理，建立农村饮水安全工程良性运行机制难度很大。第一，缺乏对水质的监测。第二，在农村饮水安全工程中，饮水工程的投资来源广泛、不明确工程归属人和所有权归属人，没有完善的管理和产权体制，导致饮水安全工程运营状态不佳。第三，在运营管理中存在管理不规范、工程利用率低、总体运营成本过高的现象。第四，缺乏农村饮水的优惠政策信息，如水费的减免政策、电价的优惠等。第五，工程运营管理水平不高，水费收入不够工程运行大修、维护、折旧的需要，财务情况不佳。
1.2水源水质问题
当前环境污染问题比较严重，水质问题早已影响了人们的生活。从目前情况来看，虽然国家设立了相应的饮用水水质标准，但是在农村饮用水的水质监测方面，依旧没有相应体制，相关的技术设备和组织机构都不够健全。正因为如此，在生活饮用水供水方面，很多农村地区依据不能达到相关规定的安全水质标准。这在很大程度上影响了农村饮用水的安全。此外，农村居民的文化程度都相对偏低，对新事物的接受能力也比较慢。所以，在平日的生活里，在饮用水安全方面没有充分地意识，疏于防范，依旧存在着一些不良的生活习惯。比如，喝生水。如果所饮用的水质存在问题，就会对居民的身体健康造成一定影响。
1.3水污染问题
自从我国走进工业社会之后，我国水污染方面的问题一直都很严峻，而且没有得到良好的解决。然而在农村饮水方面，水污染的情况严重影响了农村的长远发展。一方面，虽然最近几年工业污水排放问题得到一定整顿。但是总体来说，依然有许多向湖泊与河流中排放污水的情况，尤其是对于一些工厂比较集中的农村地区，由于工业废物的排放，严重污染了水资源。因为这样的原因，不但增加了供水厂的污水处理投入，还影响了农村饮用水的水质。另一方面，即使部分农村地区的工业不是很发达，但是养殖业、农业和一些生活污染同样会造成水资源的污染问题。在部分经济状况良好且交通便利的农村，因为人员偏多，有着发达的养殖业和农业。由于农药、化肥的大量使用以及一些动物粪便、生活废物进入地下水中，严重的污染了本地饮用水的水质。对于这样的污染问题，有关部门通常都没有相应的解决办法，从而导致了供水的安全问题。
2农村饮水安全管护对策
2.1做好水源的保护工作
在水源确定以后就必须开展各项水源的保护工作，只有这样才能保证农村的饮水安全。首先，必须有效划分水源附近区域的水域功能，与此同时做好相同流域或者相邻区域内的协调工作。应当充分考虑各地的实际特点，为其制定各种水污染的防治措施，此外，还需合理划分水源的保护区。第二，对于农村地区的生活污水以及废水，必须要加强管理，以防威胁周围的水质安全。第三，还需从生态环境方面做好水源的保护工作，加强对生态恢复工程建设的重视，在保证农村饮水安全的同时，防止水土流失等各种自然灾害的发生。第四，在农村地区，必须要加强对畜牧业的管理工作，同时做好农药化肥的管控工作。在农业的实际发展过程中，必须保证施肥用药的科学合理，尽可能的采用农家肥代替化肥。第五，相关主管部门必须要对安全用水加强宣传，对农民进行积极的引导以及鼓励，使其参与到水源的保护工作当中。此外，在饮水工程的建设过程中，还必须充分参考农民的意见以及建议，不仅要保证工程建设的质量，还需为农民提供便利。
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2.2加强水利工程监督力度
一是运用先进的计算机技术，构建一套信息网络，并运用到整个水利工程中，实现对整个工程的实时控制。二是建立与健全质量管理机制，全面实时了解与监督整个工程的进度与质量，及时发现与解决问题。此外，安排监管人员深入调研，记录工程实时进度，及时向管理层汇报，分析潜在隐患，作出相应调整。三是建立更加科学、健全的管理制度。聘请专业管理人员全程监督工程建设进展，严格把控工程质量、进度、设备、材料，如果发现问题，及时上报并给予解决措施，最大程度保障工程验收质量。积极吸收社会资金，参与投资饮水工程建设，保障居民的用水需求。
2.3健全饮水安全工程管理机制
加强农村居民饮水安全管护，提高农村居民生产生活用水安全，相关水利工作者应当建立起健全的饮水安全工程管理机制以及相关法律法规，采用科学的技术完善饮水安全管理检测系统，明确相关检测机构和工作人员的岗位职责和任务，积极创新改革，以寻求科学、高效的饮水安全工程管理机制；此外，相关水利工作者还应当建立起完善的环境监管机制，做到任务明确、责任到人、权责分明，促进各级单位机关落实、水务部门协调、相关部门各尽其责、社会成员广泛参与的饮水安全工程管理和监督格局。
2.4做好设备以及材料的管理工作
在农村饮水工程的实际建设过程中，必须要做好工程设备以及相关材料的管理工作，只有这样才能防止供水质量受到影响。首先，应当由政府部门来主导相关设备以及材料的采购工作；与此同时，相关主管部门还必须做好设备生产厂家的检查工作，确保其资质以及设备的生产能力能够符合相关要求；此外，还需做好设备以及材料的运输以及安装管理工作，控制隐蔽工程的施工质量。在设备以及材料的实际安装过程中，严格禁止以次充好以及偷工减料问题的发生。
2.5科学、合理规划农村安全饮水
国家“十二五”规划中对农村安全饮水进行了明确的规划要求：①充分兼顾到安全饮水建设各方面之间的关系，层级落实项目建设。首要解决农村饮用水水质质量问题、人口聚集区域的安全饮水问题、以及针对部分水资源匮乏问题；②规范化建设，提高水资源的使用性。如针对范围大且质量好的水资源进行集中供水建设方式，反之则进行分散供水方式；③综合结合对水资源的防护和治理，全面保障水资源质量；④综合加强建设力度以及管理力度，确保水利项目有效落实。从项目建设技术方面以及项目建设整体管理方面实现对水资源质量的优化改善。
2.6加大宣传力度
加大宣传力度也是有效解决农村饮水安全问题的办法。为了保证农村人们用水的安全，在供水设计的过程中，要进行合理规划与布局。有关部门应加强饮水政策的宣传力度，鼓励受益的人们自觉地筹备资金，并把资金准确落实到有关工作中，保证农村饮水的安全。同时，有关部门应准确使用有效渠道，规范利用市场制度，把人们的安全等作为投资的重点，有效地解决农村饮水安全问题。
结语
综上所述，我国农村饮水工程在水源、水质及工程建设方面存在着严重问题，我们应当始终坚持以人为本，结合实际、因地制宜，科学设计，合理规划、层层把关、严格施工，切实加强我国农村饮水安全工程的建设，努力提升百姓的生产、生活条件，保障百姓的健康水平及其生活质量，加快推进我国社会主义新农村建设，积极构建健康和谐的社会。
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论文作者:李涛
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30
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