切实加强农村精神文明建设 进一步推动农业和农村经济发展，本文主要内容关键词为：精神文明建设论文,切实论文,加强农村论文,农村经济发展论文,农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在世纪之交的关键时期，省委、省政府从山西人民的根本利益出发，从赶超战略的要求出发，作出到本世末实现“三个基本”目标的重要决策，其中有两大目标在农村。这两大目标鼓舞人心，同时任务艰巨，既有物质文明建设的任务，又有精神文明建设的任务。我们必须把创造物质富裕和追求精神文明有机结合起来，在切实抓好农业和农村经济工作的同时，全力支持和加强农村精神文明建设，使之相互促进、协调发展。
一、认真贯彻落实好党在农村的基本政策。这既是农业和农村经济发展的需要，也是加强农村精神文明建设的需要。农村精神文明建设搞得怎么样，关键要看农村形势稳定不稳定，农民情绪顺不顺，生产积极性高不高。归根到底要看党在农村的政策落实得够不够。政策落实了，农民满意了，加强精神文明建设就有了基础；政策不落实，农民不满意，甚至矛盾激化，什么事情都可能发生，不仅影响经济建设，而且影响社会稳定。因此，我们必须坚定不移地贯彻落实好党在农村的基本政策。要贯彻落实好政策，主要应做好三个方面的工作：一是要做好稳定家庭联产承包制工作。全省绝大多数农村已经完成了二轮承包，但也有一些地方重视不够，使用证还没有发放下去，农民还没有吃上“定心丸”。今年农工委要在全省搞一次检查验收，督促各地年内全面完成这项工作，不留死角、不留尾巴。二是按保护价敞开收购农民手中的余粮。省政府已经召开专门会议作了安排部署，要求粮食部门不折不扣地按照中央粮食流通体制改革的要求，真正做到按保护价敞开收购余粮。现在夏粮收购已经开始，从掌握的情况看，各地粮食部门工作做得不错，农民比较满意。三是要做好减轻农民负担工作。这个问题解决不好，最有可能成为农村不稳定因素，引发恶性案件。我省农民收入在全国处于下游水平，农民还很不富裕。切不可以为这几年增收较快，农民就很宽裕了，就什么事情都可以办了，就可以向农民随便伸手了。近几年，我省减轻农民负担工作总体上讲做得是不错的，没有发生大的问题。今后我们要继续做好工作，严格禁止向农民乱摊派、乱集资、乱收费，把农民负担费用严格控制在上年人均纯收入的5%以内。
二、积极推行村务公开制度。这几年，各级党委、政府把推行村务公开制度作为加强农村基层组织建设的重要内容来抓，受到农民群众的欢迎，也由此带来了村风村貌的改变，促进了经济的发展。但这项工作进展还不平衡，全省村务公开规范的村还不到一半，相当数量的农村还程度不同地存在着办事不公开，甚至干部以权谋私等问题。这个问题解决不好，结果只能是矛盾由隐蔽转向公开，由分散转向集中，由摩擦转向对抗，最终导致经济滑坡和社会不稳定。按照省委的要求，今后我们要继续把推行村务公开制度作为农村精神文明建设的一项重要任务去落实。要作出具体规划，确保在较短的时间内完成这项工作。对农民关心的财务收支、提留统筹费用、计划生育指标、宅基地审批、集体经营项目等要及时向群众公开。有些时限较长的事项，要分阶段公布进展情况。每一件较大的事项完成之后，要尽快向群众公布结果。对需要农民出资、出物、出工兴办的生产公益事业要交由群众议定，充分听取群众意见。
三、切实搞好村镇规划建设。村容村貌是农村两个文明建设的重要标志。在解决温饱问题之后，改善居住条件，将成为农民群众的首先追求目标，农民群众对住房的投入将会越来越多。从目前的情况来看，全省具有现代气息的新农村还不多。即使在经济条件较好的地方，村镇建设也多数缺乏规划。村中心破旧不堪，无人居住；村外随意选址建设，无限制扩大规模。不仅造成了土地资源的严重浪费，也严重影响了农村形象。必须结合土地管理，把村镇规划建设作为提高农民生存生活质量，加强农村精神文明建设的一件大事来抓。今后，凡是没有编制规划的村镇一律不得进行建设，一律不予办理用地审批手续。村镇建设要以旧村改造为主，充分利用闲散地、废弃地、旧宅基地进行建设，挖掘村镇内部土地资源潜力，严格控制外延，防止扩大用地规模。结合村镇规划建设，今后还要把村镇绿化进一步抓好。绿色是现代文明的重要标志。我省不少农村只见房屋，不见树木，给人一种非常落后的感觉。要下决心把村镇绿化搞上去，选好树种，列入规划，落实产权，发动农民群众利用每一寸土地种树种草，争取经过几年的努力，把我省村镇绿化提高到一个新的水平。
四、进一步加强对农民群众的教育。加强对农民的教育，努力提高农民的素质，是农村精神文明建设的根本，也是各级政府在农村的一项重要任务。现阶段要切实加强对农民的政治思想教育、遵纪守法教育、科学文化教育等等，这是始终松懈不得的大事，一定要抓紧抓好。随着国际经济一体化进程的加快，随着知识经济时代的到来，今后的市场竞争将主要是知识的竞争、人才的竞争、能力的竞争。因此，必须把提高农民的综合素质和能力作为新形势下对农民教育的一项十分重要的内容来抓。一是要继续发挥好大众传媒以及农民夜校、农业广播学校、函授大学等的作用，最大限度地向农民传授市场经济知识，为他们提供及时的信息服务。二是要充分发挥农民经营大户的作用，帮助他们进一步扩大生产规模，在农村发挥榜样带动作用。三是要努力培养一支优秀的乡镇企业家队伍，为他们创造宽松环境，不断提高他们适应和驾驭市场经济的能力和本领。四是要大力扶持农村各类中介组织，扶持各类农民专业协会，帮助他们解决发展中遇到的困难和问题，使之成为农民走向市场的桥梁和纽带。
五、努力增加对农村精神文明建设的投入。加强农村精神文明建设，投入是重要的保证。今后，我们要在不断加大政府对农村科技、教育、文化、卫生事业投入的同时，进一步依靠社会力量，多渠道筹资，积极兴办学校、卫生院、敬老院等公益事业，形成多渠道增加精神文明建设投入和多形式创建精神文明活动的新局面。同时，还要加快建立农村社会保障制度，管好、用好农村养老保险基金，让更多的农民病有所医、灾有所靠、老有所养，真正享受社会保障的雨露阳光。
农村精神文明建设是政府工作的重要方面，我们一定按照省委的部署，拿出抓农业和农村经济工作的劲头，全力支持和切实抓好农村精神文明建设。真正做到两手抓、两手都要硬，确保农村两个文明双丰收，确保农村经济社会的协调发展，确保农村“两个基本”目标实现。
（本文系作者在全省农村精神文明建设经验交流会上的讲话，本刊略有删改。）