姜盛宇
黑龙江省水利工程建设监理公司 黑龙江哈尔滨市 150000
摘要:水利工程的规模化以及集约化建设体现其良好的发展态势，如何有效地管理日益规模化的水利工程项目成为必须思考的问题，成本管理作为水利工程施工项目中的一个重要环节，直接关系着水利工程建设施工能否正常开展，主要在于水利工程建设中的各个环节与成本管理都有紧密的联系。因此，水利工程施工项目管理人员应当对成本管理予以充分的重视。
关键词:目标成本管理；水利工程；施工项目；应用
一、水利工程施工项目成本管理的意义
在水利工程施工项目造价管理系统中，对水利工程施工项目的成本优化模型设计能够提高水利建设工程质量、降低工程成本、保证服务水平。当前的水利工程成本优化模型采用的是基于经验评估和结构寿命预测的维护成本模型设计，不能有效满足寿命期内维护成本现值最小化和状态指标最大化的原则，需要根据水利工程施工项目的自身特点，进行针对性的目标成本管理和控制，实现对人力、物力、财力的统一规划。目标成本管理对减少建设成本、提高水利工程施工项目的建筑质量具有重要的意义和价值。水利建设施工项目大多数是在露天的环境中进行，范围广，规模大，难以对水利项目进行有效的监督，导致成本核算缺乏科学性和合理性。通过目标成本管理，能够对项目的成本和工程造价进行有效监管，给工程总承包的费用控制带来效益。基于上述对水利工程项目施工过程中的自身特点分析，通过目标成本管理，能确保各项工程成本都在预算之内，这对高质量高效益地完成工程任务具有极其重要的意义。通过目标成本管理，根据需要和可能确定各种治理和开发目标，制定安全、经济、运用管理方便的施工方案和规划，将能够加强对成本的控制和管理。
二、水利工程施工项目目标成本管理的内容
水利工程施工项目目标成本管理的主要目标就是通过对整个水利施工建设项目的合理确定和有效控制来达到提高工程经济效益的目的。水利工程施工项目目标成本管理的主要内容包含对成本的估计预算、成本管理核算和成本分析校核。水利工程施工项目目标成本管理包括招标阶段的成本管理、施工前购买建筑材料的成本管理和施工过程中的成本管理等几个重要的节点。通过目标成本管理，可以建立水利工程施工造价开销明细，实现对成本耗费的准确校对和核算，使工程项目在确定的规则和可预测的计划成本中运行。可见，一个有效的水利工程施工项目成本管理系统的建立和形成是工程建设管理系统的必要组成因素，在工程建设中发挥着重要作用。
三、水利工程施工项目成本管理存在的问题
3.1盲目性
水利工程施工项目具有随机性、不确定性等特点，因此水利工程在成本管理环节中极易出现盲目性，无法合理把握可能出现的隐形开销。水利工程施工项目的资金支出主要包括：现场经费、材料费、机械费以及人工费等，这些费用支出存在一定的随意性、盲目性；同时，水利工程管理人员对于成本管理没有一个合理的认知，造成经济效益与建设开发之间失去平衡，导致资源浪费。
3.2目标成本管理体制不完善
目前我国的水利工程施工项目的目标成本管理和控制体制机制还不够完善，国家缺乏相应的监管和实施细则与措施，这就造成在建设过程中产生了许多纠纷，以致工程进度减慢。目标成本管理需要对水利施工过程中的全过程进行全面的监督和落实，而事实上，许多成本管理措施落实不到位，在水利工程施工建设目标确定后才开始制定计划，导致成本管理滞后。在工程施工、设备安装、材料管理、竣工验收结算等过程中，出现成本核算缺乏科学性和合理性的问题。可见，当前的水利工程施工项目的目标成本管理在项目管理计划制定和措施落实等环节上都存在着一定的问题，需要严格落实项目成本管理制度和措施。
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3.3风险评估不合理
就目前来看，我国水利工程施工企业在监管方面存在一定的缺陷，政府相关部门在招投标阶段没有合理审核相关企业在成本管理方面的控制，大多数施工企业在水利工程建设项目风险评估方面不合理，有一些企业为了扩大经济效益，将生产规模盲目扩大，对于自然灾害、水文环境的评估没有一个科学的评估，造成成本控制不合理。
四、目标成本管理在水利工程施工项目中应用
4.1提高直接成本管理，加强施工质量审核
水利工程施工项目的建设质量，能够直接对水利工程施工项目现场附近的居民以及生态环境造成影响，并且还有可能会威胁到附近居民生命和财产的安全，所以，进行水利工程施工项目的基础就是要对施工质量进行有效的审核工作，尤其是在进行水利工程施工项目成本管理的过程中，对建设材料的购买，施工质量监管以及水利工程的验收等，必须要建立健全的审核制度。在进行建设材料的选用时，应提高对其的管理质量，并严格按照水利工程施工项目单位制定的规范标准进行，应确保建设材料不被浪费。此外，还应该对水利工程施工项目制定的成本管理体制进行进一步的完善，在确保水利工程施工项目建设质量的前提下，有效减少工程施工的成本投入。
4.2对水利工程施工项目制定高效成本管理方案
在进行水利工程施工项目建设的过程中，对建设成本的影响因素非常多，并且，其中还存在很多非常复杂的影响条件，如果水利工程施工项目建设时，未制定高效的成本管理方案，就会使水利工程施工项目的工程造价失去平衡，并会对工程实际施工产生不良影响，所以，要对水利工程施工项目制定高效的成本管理方案。在对水利工程施工项目进行成本管理方案的设计时，应对在工程实际建设的过程中的地质地貌、自然环境、当地气候等对水利工程施工项目成本造价的影响。从水利工程施工项目最开始的方案设计阶段直至工程的完工，都要制定高效的成本管理方案，并且还应将此方案进行具体落实，制定出科学合理的具有指导性的方案，并将其良好的应用在水里工程施工项目的建设过程中，使水利工程能够产生良好的社会效益和经济效益，避免负面影响的出现，促进水利工程施工项目的安全性，提高水利工程施工项目建设的质量。
4.3建立目标成本管理控制系统
高效的目标成本管理控制系统能够促使水利工程施工项目的管理人员对工程成本更好的管理控制，在进行成本管理工作的过程中，能够充分发挥自身的职权，对水利工程施工项目的成本进行控制管理，并能够提高实际工作人员的执行力度。水利工程施工项目单位应依照工程施工建设的困难程度，安排专项人员负责各个施工环节的成本管理，并且还应考虑聘请管理人员的费用，对其成本进行控制。此外，目前最应该进行管理的就是对相关人员的招待费用，并要依照水利工程施工项目的规定标准进行相关人员的招待工作，并对其由内部开始进行有效控制[3]。
4.4强化施工安全意识保障水利施工顺利进行
降低不必要的风险性成本开支水利工程施工项目多处于环境复杂的江、河、湖泊、海上，环境恶劣，安全风险较大，因此，在水利工程施工的目标成本管理中，需要充分考虑施工人员的人身安全因素，强化施工安全意识，保障水利施工顺利进行，在实际的施工中，每个人员要做好安全工作，杜绝因出现人身伤亡而导致不可控的成本开支。
结语
对于水利工程的目标成本管理而言，要对可能影响施工成本的各种不确定因素进行分析，制定出科学的使用成本，并且对施工的环境以及施工人员素质进行考核，提高工程质量。降低施工成本。
参考文献：
[1]李伟.浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用[J].工程经济，2015，04：74-78.
[2]王琴.目标成本管理在企业经济管理中的应用分析[J].经济研究导刊，2015，02：122-123.
[3]党耀军.刍议水利工程施工过程管理中成本控制的应用[J].科技展望，2015，35：86.
[4]李莹.浅论施工企业的工程项目成本管理[J].四川建筑，2015，01：238-240.
论文作者:姜盛宇
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/19
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