李俊付
天津冀东水泥有限公司
摘要：机械的安全性不仅与企业工人的安全健康密切相关，也关系到广大消费者的人身和财产安全。近年来，随着我国对安全生产工作越来越重视，作为安全生产一个重要方面的机械安全也引起了社会各界的高度关注。本文着重分析了国内外机械安全标准化的最新发展状态，并对未来机械安全标准化的发展趋势做了简单探讨。
关键词：机械安全标准标准化；机械安全现状；发展趋势；
20世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济的飞速发展和国有企业改革的进一步深入，企业在保证国民经济持续健康发展、推动技术创新和增加就业机会、维护社会稳定等各个方面发挥着越来越重要的作用。与此同时，企业的安全生产问题也日益突出，伤亡事故多发，职业健康危害严重。大多数中小企业安全管理基础工作不扎实，安全管理水平普遍不高，安全生产教育培训过于形式，安全生产经费投入不足。什么是安全质量标准化？可以说，它是对以往质量标准化的继承和拓展，同时又被赋予了新的内涵。对安全监督管理部门来说，实际就是安全生产管理工作的标准化，以及安全监管部门和中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化。对于企业来说，包括企业生产作业的标准化和企业安全生产管理的标准化。安全质量标准化工作将以往定性的工作要求，改变成一个可以量化的指标，是一个质的飞跃。
一、国内外机械安全标准化发展现状
（一）国外机械安全标准化发展现状
（1）欧盟机械安全标准化现状
为了实现欧洲市场的统一，消除各国之间因安全标准化不一致造成的贸易壁垒，20世纪80年代，欧共体（现为欧盟）就机械安全立法和标准化出台了一系列的政策，其中1985年的《技术协调与标准化新方法》的决议影响最大。该决议明确规定：机械指令提出了机械产品投放市场前必须达到的健康和安全的基本要求，并委托欧洲标准化机构CEN、CENELEC制定机械安全标准即为"协调标准"。
时至今日，欧洲标准化组织已围绕机械指令完成建立了50余个相关的标准化技术委员会，涉及电气、震动、声学、人类工效学等多个领域，以及600多项机械安全协调标准。
（2）ISO机械安全标准化现状
1991年，ISO机械安全技术委员会正式成立，其发展前期，与欧洲标准化技术委员会紧密合作，通过把欧洲标准转化成ISO标准，来消除国际间机械安全问题的技术壁垒。时至今日，ISO标准中，其中机械安全标准占240余项。除TC199机械安全标准外，还涉及到如：TC23（拖拉机、农林机械）、TC39（机床）、TC27（纺织机械）、TC86（制冷、空调器）、TC92（防火安全设施）、TC96（起重机）、TC101（连续机械搬运设备）、TC108（机械震动、冲击）、TC110（工业车辆）、TC117（工业风机）、TC118（压缩风动机械）等标准。
（二）我国机械安全标准化发展现状
我国的机械安全标准化分为国家标准、行业标准、地方标准以及企业标准4个级别。近年来，随着我国经济的快速发展，国内陆续定制了一系列的机械安全的国家即行业标准，涉及到木工机械、铸造机械、石化机械、矿山机械等行业。但这些标准具体制定期间，由于其主管部门不一致，导致其标准不能很好的协调互助，导致一些国家标准与行业标准之间内容的重叠或者技术内容的冲突，这在很大程度上影响着机械安全标准的执行。
据不完全统计，我国目前的国家标准中，机械安全标准占有300余项，包括5项A类标准，80多项B类标准，还有170多项强制性标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆行业标准中，约有170余项来自机械行业的机械安全标准，其他按其标准性质分为C类标准，如农、林、建筑业等行业。
该分类标准准确全面的进行科学分类，为我国机械安全标准指明了重点领域以、重点项目以及重点研究方向，同时也为我国机械安全标准参与国际标准化工作夯下坚实基矗
二、机械安全标准化发展的趋势
作为欧盟最大的合作伙伴，新指令标准对我国机械安全标准产品安全生产的提高发展都有着重要的影响。
（一）机械安全工作越来越受重视和关注。
近年来，我国的机械安全问题已经逐步引起了，全社会的密切关注。面对一些因机械安全造成的伤害，国家安全生产监督管理局、国家标准化管理委员会及全国生产监督管理局等相关部门，大力落实"安全第一、预防为主和标本兼治"的政策方针，采取有效积极措施，统一机械安全标准和技术规范，从而遏制大量机械事故。目前，国内一些企业内部也纷纷建立了相关的安全制度及操作规范。从机械产品的开始的"设计"、"制造"、"使用"等各个环节实施安全控制的全程化，使因机械生产的过程引起的种种事故得到了大大降低。
（二）机械安全标准中应用前景十分广阔
机械安全标准化在我国机械制造业中越来越重要，行业发展前景越来越广阔。主要表现途径（1）为机械安全制造业提供技术依据和方法措施。实现机械安全生产全过程的控制，全面提升安全生产的各项水平。（2）提供安全统一完成的科学生产、管理手段，引导规范企业进行安全生产。（3）规范机械产品市场秩序，遏制假冒伪劣产品走向市场，维护使用者的合法权益。
（三）机械安全标准全球趋于一致
虽然机械安全国际标准来源于欧洲国家，但标准中的理念和方法被世界各个所认同，例如：ISO12100、ISO14121等系列机械安全标准已被欧盟以外的很多国家采用。同时，根据国情，各国又以这几项基础标准为核心，制定了大量的相关安全标准。2007年，就连一项不采用国际标准的美国也采用ISO12100系列标准，使美国的机械安全标准趋于国际标准。目前，各国都在积极采用机械安全国际标准，使得各国的机械安全标准趋于统一，并逐步消除国际贸易中的技术壁垒中，真正意义上起到保护人员安全的作用。
（四）与技术法规联合更加密切
机械标准作为解决技术问题的重要手段，不仅一直被技术法规所引用，而且成了法规的重要支撑。很多国家和地区，其机械安全标准与技术法规的联系都很紧密，如欧洲的机械安全标准的指定，所依据条件就是欧盟指令附录I中的基本健康与安全。日本、美国一些发达国家，也是在技术法规中引用的标准。通过这种途径，使机械安全标准得以实质性的推行，确保其顺利实施。
四、结伦
经过多年的发展，机械安全标准已形成了基础机械安全标准、通用机械安全标准和专业机械安全标准三类标准相辅相成的完整体系，避免了机械安全标准化工作重复，也提高了机械安全标准化工作的效率。就我国目前的标准化管理体制而言，我国目前还没有真正意义上的技术法规。为了提高我国机械产品的安全水平，促进装备制造业的安全生产，我国有必要参照发达国家的技术法规一标准的模式，尽快建立我国的机械安全技术法规一标准体系。
参考文献：
［1］ 中国机械工业安全卫生协会． 机械制造企业安全质量标准化工作指南 ［M］ ． 北京： 中国林业出版社，2005．
［2］ 刘铁民． 企业安全生产管理制度精选 ［M］ ． 北京： 中国劳动社会保障出版社，2007．
［3］ 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会． 安全生产技术 ［M］ ． 北京： 中国大百科全书出版社，2008．
论文作者:李俊付
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/26
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