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生态环境和城市基础设施建设
（一）环境污染防治
以防治大气污染和保护饮用水源为重点，通过调整经济结构、增加优质清洁能源、严格污染物排放标准、强化生态保护与建设等措施，实现城市环境质量和生态状况的显著改善。到2008年，市区大气中二氧化硫、二氧化氮、臭氧指标达到世界卫生组织指导值的要求，颗粒物浓度达到发达国家大城市水平，满足承办奥运会的需要。
防治煤烟型污染。优化城市能源结构，大力引进和发展天然气、电力等优质清洁能源；建设陕北天然气进京第二条长输管线及配套设施；改善电力供应结构，新增用电负荷主要依靠引进外部电源供应，加强城市中心区电网建设，改造农村电网，提高供电质量和可靠性；建设北京第三热电厂、高井电厂改用燃气项目，新建、扩建草桥等8座燃气热电厂，实现冷热电联供；积极开发利用地热能、太阳能、风能和生物质能等新能源，大力开展节能工作。到2008年，全市天然气年供应能力达到50亿立方米；煤炭及焦炭在终端能源消费结构中所占比重降低到20%以下；市区热力供热面积达到1亿平方米左右。
防治机动车排气污染物污染。2003年起新车的污染物排放开始执行相当于欧洲2号的标准，2008年之前，新车的污染物排放执行相当于欧洲3号的标准；严格执行车辆报废制度和检测制度，实行环保标志管理，加强环保与交通管理部门联合执法力度；在公交车和出租车中大力推广应用液化天然气等清洁燃料适用技术；积极推广电动汽车等新型汽车技术。
防治城市地区扬尘污染。所有施工工地必须强化扬尘污染控制，达到环保要求；2003年1月起，凡在四环路内从事散装货物运输车辆，一律实行密闭运输；落实“门前三包”责任制和城市绿化的有关规定，2005年基本消灭全市城市建成区裸露地面，市区主要车行道机械化清扫和洒水率达到100%。
防治工业污染。实施污染物排放总量控制，削减各项工业污染物排放量，在重点企业全面推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证；重点加强冶金、化工、电力、水泥等行业生产污染控制；加大市区企业搬迁调整力度，2008年之前完成东南郊化工区和四环路内200家左右污染企业的调整搬迁，首钢完成减产200万吨钢和结构调整目标。
保护饮用水源。加强与上游地区的协作，共同实现《21世纪初期（2001-2005年）首都水资源可持续利用规划》目标，实行严格的水源保护措施，保证密云、官厅水库上游来水和水库蓄水的水质，基本恢复官厅水库饮用水源功能；结合调整经济结构、节约用水、农业污染防治、城市污水处理系统完善等工作，保护地下水饮用水源。
防治水污染。建成卢沟桥、清河、小红门等污水处理厂，形成完善的城市污水处理系统，到2008年市区污水处理率达到90%以上。实施市区城市水系和温榆河等主要河道的综合整治，加快建设主要河道污水截流管线，结合旧城改造对排水系统进行更新改造。
加强固体废物管理。促进工业固体废物、商业垃圾和居民生活垃圾减量化；推进城市生活垃圾分类收集、回收、处理工作；加快城市生活垃圾无害化处理设施建设和郊区城镇、村镇垃圾处理处置设施和消纳场所建设；建成高安屯垃圾焚烧厂、焦家坡垃圾填埋厂等工程。到2005年，市区和卫星城生活垃圾全部实现无害化处理；建立严格的危险废物管理制度，保证危险废物全部安全处理处置。
防治噪声、电磁辐射、放射性污染。加强城市交通、施工工地、社会生活噪声污染控制，道路规划设计中充分考虑交通噪声扰民问题，控制夜间进城的大型货车和农用机动车的行驶路段和速度；强化现有电磁辐射污染源和放射性源、放射性废物的申报登记和新建项目的审批工作；积极探索并加强光污染防治。到2008年，城市建成区噪声基本达到国家标准，电磁辐射和放射性环境继续符合国家标准。
大力推广应用环保新技术和新工艺。积极引进、开发和推广清洁燃烧、热泵、太阳能光伏发电、太阳能集热、燃料电池、纳米材料等技术；加强环境科研、监测能力建设；鼓励企业利用新技术对现有设备和工艺进行改造，降低产品单耗和污染物排放。
（二）生态环境建设
在防治环境污染、完善城市基础设施的基础上，以造林绿化、合理利用水资源、建设生态农业为重点，加快构筑良好的首都生态基础。到2008年，实现青山、碧水、绿地、蓝天和建成生态城市的目标。
建设首都绿色生态屏障。2007年，全市林木覆盖率达到50%，基本完成山区、平原地区、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障建设。到2005年，山区绿化完成10万公顷，以“五河十路”为重点的绿色通道建设完成2.3万公顷，城市绿化隔离地区完成1.25万公顷。
推进城市绿化美化。搞好城市干道、街巷和水系的绿化，高标准完成市区255条主要大街的绿化改造，广泛进行立体绿化；增加市区水面，营造水面景观；建设好市区中心大面积公共绿地（公园），建成50块1万平方米以上以乔木为主的大型绿地；完善郊区卫星城和33个中心镇绿化体系。2007年，全市城市绿化覆盖率力争达到45%。
防沙治沙，防治水土流失。2005年之前基本消除本地沙尘危害，完成“三河两滩”五大风沙危害区（永定河、潮白河、大沙河、延庆康庄、昌平南口）的治理；2007年基本完成潜在沙化土地的治理；积极配合国家有关部门开展首都生态圈建设和防沙治沙工作。
合理利用水资源。最大限度地保存地表和地下水库的清洁水源，最大限度地利用降水和再生水源；建设清河、吴家村、酒仙桥等7座中水处理厂，2008年城市污水处理厂出水回用率达到50%；开展居住小区和单位中水回用；完善开采地下水计划，重点控制工农业取用地下水的数量，逐步提高地下水水位；做好汛期雨洪的拦截及回灌工作，补充、涵养地下水源；提高公民水资源忧患意识，进一步理顺水价体系，积极应用节水技术和措施，推广使用节水器具，调动全社会节约用水的积极性和自觉性。
加强重点区域的生态保护和建设。保护密云水库、怀柔水库、官厅水库等重点生态功能保护区，防止生态破坏和生态功能退化；对水、土地、森林、草场、矿产、水产渔业、生物物种和旅游等重点资源开发区实施强制性保护；在地下水严重超采区和生态系统脆弱地区划定禁采区、禁垦区和禁伐区；重视保护现有湿地生态系统，在适宜地区建设人工湿地；加强自然保护区建设，重视生物多样性保护，保护自然生态系统、野生动植物和基因资源。
加强生态农业建设。抓好生态示范区和生态农业县的建设，发展高效型生态农业；调整农作物种植结构，采取新型农田耕作技术，控制化肥、农药施用量；制订完成畜禽养殖业搬迁调整和污染防治计划；发展有机食品，完善食用农产品安全生产体系。
全面整治城市环境。重点解决好群众反映强烈、影响城市形象的环境脏乱问题。加大执法力度，拆除各类违章建筑和临时建筑，加强户外广告管理。建设和完善全市城乡生活垃圾收容设施，实施架空线入地，搞好城市建筑物的美化工作，提高城市绿化美化水平。加快环境优美街道、社区建设。加强对城乡结合部环境的综合治理，使城乡结合部的环境状况和管理水平达到市区水平。
提升市民生态文明素养，倡导公众自觉选择绿色消费。在全社会倡导利于环境的消费习惯，提高市民环境意识，广泛开展绿色社区、绿色商店、绿色校园、绿色企业、绿色单位创建活动；提倡家庭和单位使用再生物品，安装节水、节能设备，实行垃圾分类收集，使用不破坏臭氧层的设备等；引导市民乘坐公共交通工具，要求公交和出租车司机经常保养车辆，确保车容整洁，排放达标。