企业档案资产的评估，本文主要内容关键词为：资产论文,档案论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、企业档案是无形资产
企业资产，是指由投资者拥有或者控制的，能够为企业创造商用价值或者交换价值的各类财产和权利，包括有形资产和无形资产。无形资产是指没有一定实物形态但能获得预期收益的资产，如场地使用权、工业产权、专有技术、专利权、专营权、商标权、版权、租赁权、商誉。无形资产之所以成为“资产”，最根本的是因为它能产生经济效益，并为其所有者或使用者带来经济利益。企业档案是企业经营、管理的手段、过程和成果的信息及其载体的统一体。作为一种资产，它的价值体现在档案全面记录的各种有效信息，而这些信息是无形的，不像有形资产那样，可以切实看到其存在。但这些信息能为所有者所利用，直接或间接为所有者获得预期收益。这样的例证多得举不胜举。所以无论从无形资产的含义还是从其本质特征看，企业档案是一种无形资产。
企业档案作为无形资产，还具有不同于有形资产和其它无形资产的作用和特点：
1、档案资产是一些无形资产的替代物。企业中实用的、先进的、未公开的和未申请专利的知识和技巧，如各种设计资料、图纸数据、技术规范、工艺流程和配方等专有技术及专利技术，绝大部分或者说基本上储存在档案里，提供这方面的档案就等于提供了企业的专有技术、专利技术。
2、档案资产是固定资产及一些无形资产的伴生物。固定资产中的基本建设项目、机器设备，随着其建设或购进就同时产生相应的竣工图、带进使用说明书、安装维修材料等；无形资产中的场地使用权、专营权、商标权等在获得这些权利的同时，也要取得土地使用证、专营证、商标注册证书等一些档案材料。这些固定资产、无形资产，只有通过对档案资产的有效利用，才能使其价值得到充分体现，更有效益，更能体现其效应。特殊情况下，没有档案资产，一些固定资产、无形资产的作用就不能发挥。比如有的企业因散失了土地使用证书，而丢掉了土地使用权，导致重复征地。当然作为伴生物，档案资产一般也不能离开机器设备、厂房等一些实体性的设施单独发挥作用。
按照企业档案资产的内容，可将企业档案资产分为技术类档案资产、权利类档案资产、关联类档案资产、基础类档案资产。
技术类档案资产，是指企业产品档案、科研档案中储存的专利技术和专有技术。包括各种设计资料、图纸数据、技术规范、工艺流程和配方等。权利类档案资产，是指企业各类档案中储存的企业各种重要权利的证明文件。包括土地使用权、房产权证书、特许经营权、商标权、版权证书，以及优惠的购买、销售、租赁和低息贷款合同等。关联类档案资产，是指企业设备仪器档案、基建档案及其它档案中储存的与固定资产相关联、固定资产维修与保护不可缺少的有效信息。包括建筑物、机器设备等的竣工图、地质勘查材料、安装维修规程、线路图、说明书等。基础类档案资产，是指企业各类档案中储存的记录企业发展过程和基本面貌、企业生产经营管理不可缺少的原始基础材料。包括企业演变记录，企业生产管理、技术管理、经营管理等各种管理记录，企业与外界有关企业、人员、机构交往关系记录等。
二、企业档案资产的评估
企业档案资产评估是对档案资产在一定时间上的价值的一种估算，是对档案资产的价值提出一种意见，而不是给待交易的档案资产定价。企业档案资产评估，既可在对企业整体资产进行评估时，需要对作为整体资产一部分的档案资产进行评估，也可对档案资产进行单项评估，又可对档案资产中的某一部分进行评估。具体要根据特定的评估目的来决定。
资产评估用得比较多的领域是合资企业。应当指出：由于资产评估工作没跟上，曾在一段时间内，在合资企业中出现国有资产被“严重贬值”的问题，特别是忽视我方包括档案资产在内的无形资产的存在。1991年国务院对无形资产评估已作出明确规定，在创建合资企业时，人们已开始承认无形资产包括档案资产的存在。国有企业股份制改组也需要评估档案资产。在试行股份制中，一个首要问题就是区分国有资产、企业资产和个人资产，并分别进行核资入股。档案资产是国有资产的重要组成部分，在企业实行股份制对国有资产认定中，对档案资产也应很好地评估，核资入股。档案中储存的技术在对外转让时，有的由档案部门独立进行，有的由技术部门进行。转让时，须对档案资产的价值进行认定，合理报价。档案财产保险时离不开档案资产的评估。今年4月，沈阳市为了加强档案资产保护，市档案局与市人寿保险公司联合在全市开办了档案综合保险。保险公司在企业进行财产投保时，有时须对其所申请投保的档案资产额进行核实评估；一旦事故发生，企业和保险公司也要对档案资产的损失进行核实，以期确定合理的赔偿额度。
较高质量、较雄厚的档案资源，是一个企业经济、科技实力的重要基础，是反映企业信用程度的一项重要内容。如果对档案资产价值作出公正合理的评估，从档案方面就为评定企业信用等级提供了较为科学的依据，增加信用等级的可靠程度。
企业档案资产评估不仅具有一般资产评估的意义，在防止国有企业档案资产的流失，促进档案资产的有效利用，提高社会和企业对档案资产的认识等方面具有特殊的意义。
企业档案资产评估的方法是指对档案资产进行价值评估的技术规程。根据企业档案资产评估的一般需求，本文只对档案产权交易变动，而档案资产的经营环境和未来用途都不变、投资者仍然延续原有的档案资产利用方式并从中获益情况下企业档案资产的评估方法略加阐述。
1、技术类档案资产的评估。技术类档案资产的评估可参照技术型无形资产评估方法。
（1）自创技术类档案资产的成本估价。自创技术类档案资产的重置成本包括自创中的各种物质消耗和人工费，即自创的技术类档案资产研制开发成本。从评估实务来看，由于自创的技术类档案资产研制开发的费用均有原始会计记录，只要按照国家规定的范围计算消耗量，转换为现值即可。
（2）外购技术类档案资产的成本估价。外购技术类档案资产一般都有购置费用的原始记录。其评估公式为：外购技术类档案资产评估值＝（该项技术类档案资产购入价格+购置费用）×（1－折旧率）。
2、权利类档案资产的评估。其评估公式为：权利类档案资产评估值＝某项权利评估值×权利类档案资产享有比例。
公式中享有比例可根据档案资产在某项权利中所起作用的程度确定。
3、关联类档案资产的评估。其评估公式为：关联类档案资产评估值＝[固定资产重置成本－重置成本×年折旧率×已使用年限]×关联类档案资产享有比例。
公式中享有比例可根据关联类档案资产对企业设备仪器、各种建筑物使用、维修、改扩建等作用程度确定。
4、基础类档案资产的评估。其评估公式为：基础类档案资产评估值＝企业档案资产评估值－其它类档案资产评估值之和。基础类档案资产的评估也可采用经验评估法。经验评估是通过组织有经验的行家，凭借他们的实践知识，结合当前经济政策、企业管理水平、企业生产经营状况来进行档案资产评估。这种方法受评估人员的主观意志的影响较大，可能影响评估结果的真实性和准确性，因此只宜做其它评估方法的一种辅助方法。
三、应解决的几个问题
企业档案资产评估，在我国还没有开始，听起来有些新鲜，似乎还有点神秘感，或许有人认为这是不可能的。我觉得，企业档案资产评估，是社会主义市场经济发展的必然要求，是建立现代企业制度的客观需要。
第一，档案部门要努力提高对企业档案资产评估的认识。目前社会上对档案资产普遍缺乏认识，迫切需要加强宣传。在这方面，档案部门有着义不容辞的责任。档案部门要充分认识企业档案资产评估的目的及重要意义，大力呼吁档案资产评估工作，积极争取国有资产管理部门的支持，努力唤起企业对档案资产评估工作的认同，从而促进企业档案资产评估工作的开展。
第二，要下力气加强对企业档案资产评估问题的研究。建议各级档案学会积极组织，深入探讨企业档案资产评估理论与实践问题；建议国家、省、市档案局对此研究项目进行立项，组建课题组，在经费、条件等方面予以支持，拿出企业档案资产评估问题的研究成果。
第三，要制定一个比较符合实际的企业档案资产评估办法。开展企业档案资产评估，必须有法规作依据，哪些项目必须开展、哪些应当开展档案资产评估，要按照规定进行。企业档案资产评估办法要对评估的原则、评估的范围、组织管理、评估程序、评估方法、合资企业、股份制企业评估等问题作出明确的规定，使企业档案资产评估工作有法可依，可章可循。这个办法应该由档案局和国有资产管理局联合制发。
第四，成立档案资产评估机构，培养档案资产评估人员。关于资产评估机构的注册条件、职责及法律责任等，国家国有资产管理局有明确的规定。国家、省或特大市档案局，根据国家规定和本地区实际，可组建具有独立法人资格的档案资产评估机构，这些机构的设立，不可一哄而起。国家也可先在原来的大区设立档案资产评估中心，负责某个大区的档案资产评估工作，待这项业务扩大，再多成立一些档案资产评估机构。在加快档案资产评估机构组建的同时，要加强档案资产评估人员队伍建设，定期培训评估人员，规定档案资产评估人员应具备的条件，逐步实行档案资产评估师考试注册制度，以保证档案资产评估质量。
第五，进行企业档案资产评估工作的试点。企业档案资产评估的关键在实践，实践若要取得好的效果就须先行试点。档案局应积极和国有资产管理局联系，联合选择条件较好又有明确评估需求的企业进行档案资产评估试点，并加强指导和总结。从事档案资产评估的机构和专家要勇于实践，档案系统乃至社会要支持和理解他们的工作。