山东省滨州市滨城区水利局 山东滨州 256600
摘要：在中国农业发展中，水资源是不可缺少的重要因素。近年来，水资源的浪费和污染日益严重，水资源逐渐稀缺。因此，中国一些地区的农作物灌溉无法得到保证，这限制了中国农业的发展。水资源是人类赖以生存的基础，必须加以控制。农业作为水资源投入最大的产业，必须采取有效措施解决水资源浪费和灌溉问题，实现农业的稳定和可持续发展。
关键词：农田水利；灌溉；节水；
中国是一个农业大国，因此在农业、经济发展和国民生活方面都存在着非常重要的问题。在农业发展中，水利工程是不可缺少的，也是重要的保障。因此，相关从业人员应重视其重要意义，从国际生计的角度考虑相关制约因素，作为实践的出发点。水利工程在农业发展中起着举足轻重的作用，开展相关研究具有重要的现实意义和应用价值。
一、灌溉节水现状
1.管控机制不完善。近年来，社会经济在快速发展，传统的农田水利灌溉工程模式已经无法适应当前的社会发展需求，尽管很多人已经意识到这一问题，但是由于管控机制的不完善，相关管理人员没有采取改进措施，并且在实际工作中，因管理上的职责不明严重制约了农田水利灌溉的发展，对水资源的保护有不利影响。
2.节水技术以及节水设备滞后。现阶段，随着科技的不断发展，在农田灌溉方面已经研制出很多新技术，如微喷灌技术、滴管技术等，但是这些技术并没有在农田灌溉中得到广泛应用。除此之外，农田灌溉设备比较落后，很多新设备也只是在某些区域进行试点，并没有得到大范围的推广，因此，很难发挥作用，实现其经济效益。
3.缺乏监督激励机制。当前，部分灌区没有形成有效的监督激励机制，导致一些管理出现了职责不清现象，使节水灌溉工程不能发挥应有的作用。此外，农田水利管理方法粗放，相关调度使用不灵活，严重影响了节水设备的使用效果，同时会影响节水灌溉工程的使用寿命。
4.资金投入相对缺乏。农田水利节水灌溉工程资金投入相对缺乏，主要体现在两个方面：一是农田灌溉维护资金相对不足。对于微喷灌和滴灌工程而言，需要有专门的资金用来管护和维修，但由于资金投入不足，使正常的管护和维修工作开展不力，导致节水设备出现老化、损毁和堵塞现象，严重影响了节水设备节水功能的正常发挥；二是农田水利工程建设资金投入不足。对于山区耕地而言，地势高差较大、田块零星、投入不足会影响节水工程的建设。此外，农田水利工程资金投入不足还体现在水利工程相关配套资金不到位、技术管理人员缺乏等上面，这种状况严重影响了农田水利灌溉及节水管理工作的开展，同时也制约了农田水利节水工程的发展。
5.农民参与水利工程的建设积极性不高。近些年来，虽然国家对于整体的发展重视度越来越高，也投入了一定的财力物力，但是需要注意的是一系列的改革措施，很多还没有真正的落到实处，和农民之间的结合也显得不够紧密。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是在水利工程建设当中严重导致了参与工程的农民水利工程建设积极性不高，再加上如今整体的经济发展十分迅速，人们对于高品质生活的追求显得越来越直接。对于农民而言也是如此，因此很多人都把土地承包出去来到城市打工，无法再次参与到各类农业工程中的生活模式。因此他们不再乐意于参与到各类的水利工程中去，这就使得相关的建设工作劳动力越来越少，实际推进起来也存在着一定的困难，这也是需要解决的重要问题所在。除此之外，在管理制度方面也存在着一定的缺陷，特别是对于工程创新而言，很多地方都没有做出相关的研究，在具体的推进中都是结合着相关政府以及业界研究的惯用模式来套取，而没有真正地去结合地区的实际情况制定出相关解决策略，所以整体上问题解决效率非常低，无法满足发展的需求。
二、农田水利灌溉节水的优化措施
1.统筹农业节水管理标准及规范。要站在可持续发展的角度，统筹考虑，制定明确的节水标准及规范。当前，在农业生产过程中，使用的节水措施很难取得理想的节水效果，通常人们为了抗旱保丰收，一边在高喊节水口号，一边又在打更多、更深的水井，以满足农田灌溉需要。鉴于此，不同地区要根据当地农作物的种植结构和特性，科学选择灌溉方式，进而在农田灌溉过程中取得理想的节水效果。
2.合理运用农业灌溉方式。提升农业规划的合理性，要做到不同地区采用不同的节水灌溉方式。工作人员在设计节水设备时，要充分考虑不同地区的环境和地理结构。比如在河流的中下游或冲积平原，由于地下水比较充足，而外引水源不足，因此需要设计一些井灌设备，重点发展井灌，以井补渠，做到科学节水。对于山区农田，应该考虑山区缺水的特点，大力发展喷灌、管灌以及滴灌技术，设计开发相关节水设备，弥补山区缺水的缺陷，最大限度地提高水资源利用率。此外，提升农业规划的合理性，还要建立健全节水农业技术规划体系。
3.建立农业节水补偿制度。在农业生产过程中，建设节水灌溉设施耗费的成本很高。当前，农田水利节水工程建设资金来源主要是集体出资、农民筹资以及国家补助，由于多数农民收入较低，因而不愿意出资建设节水灌溉工程。所以相关农业部门应该给予一定的财政支持，帮助农民减少农田水利节水工程建设的资金投入。
4.加强水利工程管理。随着小型农田水利工程的工程建设开展，现有的松散型管理体系已经不再适用时代的需求，应当采取“用水者协会与农田水利工程管理所合作的”新型紧密型管理体系。农田水利工程管理所由于乡镇组建为农田水利工程设施具体管理单位，其职能应为：灌区水费计收、管理和使用；灌区内各级用水者协会工作协调；特殊水文年份和灌区内特殊地域用水的调度工作。负责乡镇辖区内的农田水利工程建设管理中长期规划的实施，以及编制工作；农田水利工程年度建设管理计划的编制与实施；年度用水计划的调度与编制。用水者协会为灌区末级管理组织，其性质适用为群众型管理机构，但与农田水利工程管理所有经济利益与组织关系，其主要职能：负责解决用水户水事纠纷，调节用水矛盾。工程水费的收取；通过调研，编制本协会所辖区的各类工程设施；为用户提供直接优质的服务，帮助群众解决实际困难。
5.加大节水灌溉技术的推广力度。要想有效改善农田水利灌溉的不足，就需要大力推广农田节水灌溉的理念，加强群众对农田节水灌溉的真正认知。因此，农业或水利部门人员应当充分了解所普及地区的农业实际情况，并进行农田水利灌溉知识的普及。在乡镇普及中，可以让各村的村长进行协助，这样村民才能更好地接受新知识。培训时，要让村民明白传统灌溉中的弊端，指导村民进行正确的农田灌溉，并加强相关知识传递，让受教群众从心中明白其改进方案对自身利益的提升。为使节水灌溉更有信服力，可以在广大农村地区建设一些高质量的节水灌溉工程，利用当今时代的科技性和创新性，落实灌溉技术与相关管理措施，提高农田水利灌溉中节水工作的有效性，充分发挥节水灌溉工程在能源节约上的重要性，促进农业发展。当然，农田灌溉工程的真正落实少不了专业队伍的帮助，所以在技术实施时，也要加大对人才的培养，可以采用内部培养和外部推荐与招聘的方式，提高工作人员和技术人员的综合素质和工作能力，通过建设工程自带正能量的效果，吸引广大相关人才进行人才输送，同时也能保障我国农业不断朝着更好的方向发展。
总之，中国作为农业大国，保证农业用水充足是当前农业生产中最为关键的问题。当前的水资源紧缺问题给农业发展带来了严峻的考验，为此，需要相关部门以及农业生产人员的共同努力，加强节水工程的建设与发展，大力推广使用节水灌溉技术，以减少农业生产用水，促进农业的稳定发展。
参考文献：
[1]刘辉.浅析农业水利灌溉中的节水有效措施.2018.
[2]项全芝.浅析关于农田水利灌溉节水措施的分析.2018.
论文作者:孙玉平
论文发表刊物:《防护工程》2019年15期
论文发表时间:2019/12/3
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