如何克服和制止用人问题上的不正之风？，本文主要内容关键词为：不正之风论文,用人论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，我们党在选拔和任用干部方面做了很多工作，成绩是主要的。但在实际工作中还存在不少问题，特别是在干部的选拔和使用方面存在的不正之风，已成为人们关注和议论的“热点”问题之一。
当前，在干部的选拔和任用工作中存在的不正之风，主要表现在以下几个方面：（一）德才原则失准。一是不唯德才，凭个人好恶取人。凡是对自己有“好处”的，不管有德还是缺德，不问是人才还是庸才，一有机会就提起来；而对那些刚直不阿，犯颜直谏者，即使德才兼备、政绩突出也不予使用。正可谓“说你行你就行，不行也行，说你不行就不行，行也不行。”二是扭曲德才。少数领导干部，把那些弄虚作假、投机取巧、拍马溜须、阿谀奉承的人视为有才，想方设法予以重用；而把那些实事求是，坚持原则、诚实正派、勤政廉洁的干部，视为平庸冷落一旁。三是割裂德才。有的重德轻才，偏重于选那些老实忠厚、四平八稳的人，而对那些敢为人先、勇于负责、开拓进取的干部不敢大胆使用；有的重才轻德，忽视干部的政治素质，重用那些所谓的有一技之长和讲“哥们够意思”的“能人”。（二）选人视野不宽。一是“近视眼”，即把选择的视线放在领导熟悉、了解、放心的人上面。二是“偏心眼”，即有的领导对自己熟悉的人心存偏爱，一有机会，首先想到安排自己身边的人。三是“死心眼”，即不善于从实践中发现人才和选拔人才，而是热衷于从档案袋中或心理定势中选拔人才。（三）组织考察失实。一是考察面窄，有的领导往往凭一次偶然的接触或根据某时、某地、某方面的表现，就断定这个干部是行还是不行。二是民主性差，即带着“领导意图”、“上级意见”的框子去考核干部，使考核的材料具有较大的主观随意性。三是流于形式。要么不讲真话，要么只讲好话，使考核掌握不到真实情况；有时真实情况虽然反映上去，因领导层早已内定，考察归考察，使用归使用。（四）执行程序失严。一是不坚持工作程序，即有的领导干部不注意走群众路线，忽视组织的严格考察，搞个人说了算；二是不坚持组织原则，即在干部使用问题上跑风漏气，甚至事先许愿打招呼，会后擅自改变集体决定；三是不按正常渠道办事，即选用干部经讨论上报后，有的暗示本人找熟人多方打听，形成一股“跑批风”。（五）职数管理失控。一是把“放权”变成“放任不管”，使一些地方单位“放任自流”；二是肢解政策，为己所用，巧立名目地提高干部职级待遇，造成一正多副、副职职务正职待遇的干部越来越多；三是因人设职，即个别领导人唯恐下级说自己不关心人，为了平衡心理，照顾部下，设事增官，升格提官，造成职数的突破和失控。
导致干部选拔和任用工作中的不正之风原因是复杂的，概括起来主要有以下几个方面：（一）市场经济的负效应。在改革开放和发展市场经济的新形势下，利益原则的负效应，大大地刺激了一些人当官的欲望。这些人赚钱靠当官，当官为赚钱。为了官和权，不惜把自己的良心商品化、市场化。（二）干部自身政治素质较差。几千年封建社会形成的“官为贵”思想，至今仍在政治、经济、文化领域里发挥作用。这种“官本位”现象导致一些人对权力的崇拜和追求。有的醉心于巴结权贵、寻找靠山、打通关节，为自己加官晋爵铺平道路；有的为了争夺职位，不惜歪曲事实、互相攻击、造谣诬陷，到处告状；有的自吹自擂，打击别人，抬高自己；有的专横跋扈，我行我素，搞一朝天子一朝臣。（三）监督执行不严。一是监督机制不健全，监督职责不明确，难以对干部选拔和任用中的违纪现象和不正之风实行有效监督；二是缺乏完备可行的监督依据。目前的文件和规定所提供的依据定性的多、定量的少；原则要求多，具体要求少；理论性的多，操作性的少。三是监督渠道狭窄。目前监督只在上级领导部门、组织部门和纪检监察部门进行，而群众监督、舆论监督、法律监督的力度相差甚远。（四）干部人事制度改革滞后。在世界大动荡、中国大变革的新形势下，在如何把握评价衡量不同层次、不同类别职级干部的德才标准和突出政绩选用干部方面，还缺乏规范、科学、系统的要求和操作方法；引入竞争机制，推行干部能上能下、干部回避、废除职务终身制等改革措施没有实质性的进展；干部人事立法落后、干部管理缺乏法律效力，体现不出宏观控制的权威性。上述四个方面的原因，必然导致干部选拔与使用不正之风的存在与发展。
干部选拔和任用工作的不正之风，严重影响了党在人民群众中的威信，阻碍了改革开放的深化和市场经济的发展，必须采取果断措施加以抵制和纠正。（一）加强法制建设，实现干部管理法制化。一方面要对近几年来的干部政策和制度进行认真的检查和清理，该坚持的坚持，该完善的完善，该撤销的撤销，该废止的废止；另一方面要抓紧人事立法，尽快建立和完善领导干部任用职数、任用程序、任用监督的立法和制定各级各类机构、领导职级职数设置及各类干部编制、录用、考核、升降、交流、退休等一系列规定。（二）建立与市场经济相适应的干部选拔竞争机制。必须把“公开、民主、平等、择优”的原则贯彻于干部选拔的各个环节。在合理吸取中国两千多年“科举制”（考官制）、大胆借鉴发达国家“竞选制”和全面总结我党“党管干部”经验的基础上，形成一套具有中国特色的干部选拔、任用的制度。（三）强化监督执纪机制。一是要加强党内监督；二是要加强组织人事部门的自我监督；三是要充分发挥人大、政协、纪检、监察等机关的职能作用；四是要重视人民群众、民主党派、社会舆论的监督。形成全方位、多视角、多层次的监督干部选拔、任用的科学机制。