黄丹
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摘要：近年来，随着科技水平的发展，通信工程项目日趋尖端化和复杂化，从而导致造成风险的不确定因素不断增加。项目风险管理水平作为衡量项目管理水平的一项重要指标，在某种程度上决定了项目管理未来核心竞争力和电信企业竞争优势的源泉。为了促进通信行业未来的发展，应清晰地认识项目风险管理的重要性，科学并合理地使用项目风险管理。为通信工程建设提供风险意识，加强工程管理。本文在此从几个不同的方面对如何强化通信工程项目风险控制提出了几个重要措施。
关键词：项目风险；风险特征；风险因素
前言
通信工程项目的管理变得越来越复杂，涉及面也更广，延性的周期性更长，各个参与主体之间的相互影响导致通信工程项目的管理变得更加复杂，这样就会增加通信工程项目的管理风险，加强对通信工程项目的风险与管理研究具有非常重要的意义。
一、通信工程项目风险控制概述
项目风险管理是指通过采用一定的手段对项目进行风险识别、风险分析、风险评价，进而对项目风险进行有效认知、控制与解决，用以用最小的成本，保证项目目标（任务）顺利完成的管理工作。在通信工程项目风险管理中，通过对通信工程项目存在的风险因素进行识别、分析、评价与控制、解决，有利于减少不必要的经济损失，提升通信工程项目的成功率，促进通信产业的优化发展。
经过多年的发展，我国通信行业通过通信服务水平的提升在竞争市场中有着不断向上的发展势头，并加大了对技术、通信网络等方面的投资。通信工程项目不仅仅是一种单纯的投资商业活动，更是一种具备建设特征的工程项目，通信工程在大量投资的情况之下具有一定特征的风险，主要表现在如下几个方面：
一是通信工程项目资金投入力度较大，且每个项目的投入资金设计范围广而复杂，特别是一些国家级别的大型工程项目，往往涉及到政府部门、供应商、承包商、通信企业以及相关部门之间的工作，但是所涉及的各个部门之间并没有一个横向的管理部门进行统筹管理，因此常常会出现一些低效率工作和资金的浪费，对此需要成立一个横向管理部门进行统筹管理，最小化资金、时间的损失。二是通信工程项目具有较高的科技技术水平。作为技术密集型工程项目，通信工程项目往往是在多个学科的综合下进行研发的，存在一定技术性风险。随着通信行业日益激烈的竞争，新技术的不断引入给通信工程项目带来了极大的技术风险，技术风险的存在对从事通信工程项目的工作人员综合素质和专业素养提出了更高的要求。三是通信工程项目存在诸多的不确定外界影响因素，如建设、资金流动、人员配置、设备管理、技术应用等系统均给通信工程项目带来一系列的不确定影响。
二、强化通信工程项目风险控制的几个重要措施
1、制定全面的项目管理计划
通信工程项目的建设往往周期比较长，这就要求该项工程必须具有全面的项目管理计划。一方面，在工程进行建设前，对于工程建设要进行宏观规划，在宏观方面是制定出工程的整体施工计划，确保工程进度能够如期进行，不会增加施工成本和资源的浪费；另一方面，在微观方面，也要制定出详细的工作计划，要明确责任和分工，管理者和施工者都必须将责任落实到每个人，加强对于工作人员的约束力，并且制定出对于每一个预估到的风险的解决方案，为日后可能遇到的风险做好准备，从而降低风险的造成的损失或者避免风险的发生，降低施工成本，提高企业效益
2、做好风险评估
识别风险之后，需要评估项目风险，进行风险管控。通信工程项目风险另一个特性就是变化性。因此相关人员首先需要系统的分析和评价项目风险要素和不确定性因素，从而确定项目的单个风险。第二部则可以进行项目的综合评价，要建立风险评估模型。总而言之，开展风险评估管理工作主要是将项目风险清单的量化，然后根据风险大小排序，决定采取应对措施。
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3、详细分析项目风险因素
通信工程项目过程中存在着各种各样的风险，因此在控制风险管理过程中，要详细分析项目风险因素，只有这样才能有效的制定风险管理的相关措施。同时，在分析项目风险时，要充分认识到风险的影响性，根据不同的影响程度，具体问题具体分析，从根本上控制风险的损失，有效节省项目建设的经济成本，使资源得到充分的利用。
4、建立风险导向型的内部控制
基于工程项目内部控制所存在的问题，要建立以风险为导向的内部控制制度，以工程项目的内部风险为切入点，从整体上控制工程项目的内部风险，强化工程项目的业务流程、财务工作以及规章制度等：首先要明确工程项目的战略目标。工程项目要建立明确的战略管理目标，也就是工程项目的发展战略要切实符合工程项目的实际发展需要，不能将目标的制定脱离工程项目的实际。其次工程项目要建立项目管理责任制，将工程项目的项目具体责任到人，通过明确责任约束每个工程项目工作者的行为，提高他们的风险意识，让每个工程项目工作者在从事管理活动时都能够将风险意识纳入到工作的每个环节。最后工程项目制定的内部控制措施要紧紧围绕工程项目风险管理为基础，通过完善的内部控制措施避免工程项目风险的扩大。
5、做好风险监控监管
明确项目要肩负的风险之后，要进一步强化风险的监管预警，以此让风险获得高效的掌控与监管。要想实现这一目标，必须要创建风险监控预警系统，融合项目特征实现风险出现现实几率的预估，而且要强化针对不同风险核心要点的掌控。要想保证风险监控体制能得以顺利实施，就要展开风险管控体制的创建。在此体制内，要涵盖参建方资质检查、数据档案检查以及诚信度检查等方面。例如：在资质检查过程中，还要进行单位数据档案的创建，以此强化单位资质盘查监管。另外，还要实现风险建立体制的搭建，进而让监管部门体现本身价值和职责，进一步完成对不同风险要素的整合、预估与剖析。经过创建这些体制，便能让项目自立项开始直至完工均能存在风险监管，能为风险监督作业的执行奠定坚实基础，从而辅助企业完成风险的合理躲避与控制。
另外，结合风险评判与监控状况，要选用科学合理的防范监管对策。对于一些灾难级风险，要马上应用相应策略展开风险处理。对于十分严重的风险来说，要综合此种风险将致使项目创建脱离目标考虑，因此要使用一定对策展开风险掌控。对于轻度风险，因为其并不会为项目带来直接性的威胁，因此可选用一些手段展开监管。
6、采用技术方法控制
在对通信工程风险管理控制中，应用技术方法的关键是保障工程的进度计划安排，通过合理性以及工程状况相匹配的保障，实现风险的管理控制。在此过程中，由于基站的建设过程具有一定的复杂性，同时涉及到的部门较为广泛，因此，应当将工程项目的整体建设进行合理的配置，对整体的项目进行阶段性的施工安排。此过程可以分为若干步骤，首先可以进行机房的施工建设，再通过设备的安装与调试保障传输线路的正常运作，通过对信号的勘察以及评估对信号的强度等进行测试，最终优化配置小区的载波数、优化信号覆盖，进行安装载波模块，通过开通测试，保障交工验收。这一部分在构建过程中应当通过人力资源的利用以及调配，最终增强测试的准确度，保障工程作业的有效性。
三、结语
综上，通信业工程项目风险管理是通信产业管理与运营中的重要环节。在通信工程项目的建设与管理中，不可忽视各类工程项目风险因素的存在，应时刻重视项目风险管理的重要地位，对于项目全过程中可能出现的各类风险应有一个正确的认识，配合一系列科学的项目风险管理体制，指定项目风险的应对策略，对其进行有效的管理。
参考文献：
[1]胡杨亚. 通信工程项目风险管理探讨[J].企业技术开发,2013,1(2): 82-83.
[2]戎惠英，温鹏迅.通信工程项目风险管理探讨[J].产业与科技论坛，2013，（11）：227-228.
论文作者:黄丹
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/5
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