摘要：农业发展关系到国内经济的根本以及人们的生活，在农业的实际发展中，农田水利是至关重要的部分，小型的农田水利，有助于解决农业生产中的用水问题，但是国内各地的农田水利在实际建设中，还是有诸多的问题，这些问题对农田水利的价值发挥造成影响，也直接对农业发展制造障碍。本文对农田水利的建设以及管理问题展开分析，希望对农田水利的实际发展是有促进作用的。
关键词：小型农田水利；工程建设；管理问题
小型农田水利的实际建设，与农业生产有直接的联系，国内各地区的农田水利正在不断发展，但是在实际建设以及管理中，诸多的问题已经是阻碍农田水利的实际发展，比如对农田水利的重视度不足，以及工程的建设有一定盲目性，要想让农田水利取得好的建设成果，需要提升农田水利的建设以及管理水平，让农田水利可以在农业发展中，发挥出实际的价值，让农田水利可以更好地位经济建设服务。
一、小型农田水利工程概述
小型农田水利，就是为了改善农田耕地的灌溉状况，解决农村地区的饮水问题，所建设的水利工程。其中有灌排工程、小型灌区以及小型水库等。农田水利与农业发展是有直接联系的，开展高质量的农田水利建设，促进当地农业的实际发展，广大农民可以得到更多的支持。让农业抗灾能力得到提升，维护粮食的产量，也是提升农民收入的重要途径。而一旦农田水利建设以及管理出现问题，当地的农业生产就会受到直接影响，导致诸多的严重问题。
二、小型农田水利工程建设与管理问题
1.农田水利建设不受重视。当下政府在城乡建设方面不断加强重视，很多农村的领导干部，将自身的工作重点，放在提升当地产业方面，而对农业生产则是有所忽视。这在很大程度上，对当地农田水利的发展形成了抑制的作用。在农田水利的实际建设中，很多农田水利的工程，在建设后疏于管理，让很多的工程并未发挥出自身的作用。广大农民对农田水利的认知，也是存在一定的错误，对农田水利的维护没有合理认知，农民不会主动去对农田水利进行维护以及管理，这样导致农田水利的寿命受到一定的影响。
2.工程建设存在盲目性。诸多的农田水利建设并不是基于客观的需求，而是盲目跟风。这样农田水利的建设与实际情况是脱离的，在技术开发以及经济效益等方面，都是有诸多的问题没有解决。比如对小型水库的建设中，灌溉涵管出现了漏水的情况，没有对专家进行咨询，也没有得到专家对工程的认证，政府直接投入资金展开维修。这样解决的仅仅是眼下的问题，其实漏水的隐患还是存在的。很多的农田水利还是比较盲目的，并未实现技术开发以及经济发展等诸多方面的兼顾，在农田水利的运营中，问题就会不断出现。因此很多的农田水利工程，本身建设是非常盲目的，是为了建设而建设，并未考虑到农田水利的具体规划，选择什么类型的工程，是否满足当地的生产需求，质量以及安全方面，这些在农田水利建设中都没有进行考虑。
3.农田水利建设管理资金不足。诸多的农田水利有盲目建设的情况存在，技术和资源开发是有矛盾存在的，造成了技术开发与经济效益的冲突。这样农田水利的效益就会受到影响，比如在工程完成之后，出现了漏水的情况，政府并未让专家进行实地考察，直接进行维修，这样每年都会出现问题，都要拿出资金进行维修，然而问题始终是没有得到解决，导致在缺水季节，缺少水资源的支持，让农业生产无法得到支持，丰水季节也无法借助农田水利起到调节的效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆农田水利是非常重要工程，要想保证农田水利的高质量建设，需要足够的资金以及人力物力支持，这些都是需要上级部门加强对农田水利的重视，在资金方面给予足够的保障。目前来看，在农田水利的建设以及管理中，诸多的问题还是没有做好，尤其是工程建设以及管理，资金支持缺乏，各类的设施以及资源不足，这样影响农田水利发挥出自身的功能。
4.管理体制问题。很长时期内国内坚持着计划经济，农田水利建设以及管理方面，也是有着计划经济的诸多特色，有重视建设以及轻视管理等诸多弊端，将集体建设以及管理作为主要的体制，但是当下农村地区实行的是家庭联产承包责任制，弱化了农民在工程维护方面的作用，很多的农田水利存在着多用少管的问题，让工程迅速老化，效益并不是十分理想。主要是农田水利的现有管理体制，还是有一定高度问题，当下的农民作为农田水利的主要使用者，并未在管理以及维护方面发挥出良好的作用，需要改进农田水利的体制，将相关部门以及农民参与农田水利管理的积极性调动起来，让农田水利保持良好状态。
三、小型农田水利工程建设管理对策
1.改变农民的观念。在农田水利的实际建设以及管理中，当地的农民已经习惯了，进行长距离灌溉，突然出现改变，其实还是会有不习惯的现象。这样农民不会意识到农田水利带来的诸多优势以及好处，政府需要对农田水利的相关优势进行宣传，让农民意识到农田水利对农业生产的重要性，促进农田水利的顺利建设以及高效管理。
2.加强资金的筹集和管理。当下农田水利方面的资金是比较少的，政府以及相关的部门，需要加强对农田水利建设资金的筹集，加强农田水利的完善，要对一些农田水利施工管理中费用使用的情况展开严格的控制以及管理，保证将资金运用到合理的地方，并收取适当的资金，用于對农田水利进行维护以及保养。需要增加各类设备的使用年限，投资者要将工程建设以及管理的责任担负好，同时农田水利的收益也是要归属投资者，这样才能让资金的运用更加合理。
3.建设农田水利建设审批制度。工程审批方面，需要做好科学合理地管控，让农田水利的效益可以得到最大程度上的发挥，并结合实际的情况，加强对工程的建设。乡镇以及村级若是要进行相关工程的建设，就要进行申报，对工程的地点进行合理选择，并做好对农田水利的科学规划，制定出投资的计划，从而让农田水利的建设更加科学。
4.加强安全管理。加强农田水利的安全管理，主要是避免农田水利在受到自然灾害的侵袭情况下，避免一些人为破坏的情况，此外是农田水利的建设，需要明确每个环节的安全管理，保证农田水利得到顺利建设，取得不错的建设质量。此外是注重各类设施管理，保证农田水利施工的设施可以保持良好的状态，有助于保证农田水利建设的安全性。
四、结语
总之，当下在农田水利的实际建设以及管理中，诸多的问题依旧存在，制约了农田水利的建设以及管理质量，需要加强对农田水利建设以及管理的严格控制，促进小型农田水利的高质量建设。
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论文作者:张东升
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/21
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