关键词：建筑工程项目；全过程；造价控制；造价管理
引言
自进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，建筑工程造价管理水平日趋成熟，社会对于建筑工程造价咨询管理提出全新的要求及标准。造价咨询属于第三方中介服务，其行业规范明确规定造价咨询服务主体内容，无法脱离法律条文的约束。与工程造价管理相比，工程造价咨询管理向建筑企业提供工程项目建设各个阶段全面严谨的计价服务，有助于实现全过程造价管理及造价调整的目标，大幅度提高工程项目投资风险控制水平，控制投资风险偏差。同时，工程造价咨询管理能科学筹措项目投资，消除影响支出合理性的风险因素，满足管控建筑工程造价的要求。鉴于此，本文针对“建筑工程项目建设全过程造价咨询管理”进行分析研究具有重要的现实意义。
1全过程造价控制概念
全过程造价管理最早是在1991年由查理德·维斯尼特提出的，他的管理思想大致可以概括为企业和相关部门利用各种技术知识和手段对项目所使用的资源、投入、收入以及风险进行规划与管理的活动。经过多年的实践和理论完善，全过程造价管理被广泛应用到工程项目建设各个领域，全过程造价管理也称为全面造价管理中心最常用的理论之一，对于全过程造价管理在学术研究上也达成了较为普遍认同的观点，即从工程进行可行性分析为起点，在经过初步方案修正、项目设计、施工图制定、项目验收等多个环节，直到项目运行投产整个过程进行造价的管理活动，其核心思想突出对整个项目按照不同特点进行多个阶段确定，然后分阶段、分步骤做好每个阶段的造价管理。建筑工程项目大体可以分为决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段五个大的阶段。因此建筑工程全过程造价控制即是对五个不同阶段的造价动态管理过程。
2筑工程项目开展全过程造价控制及管理的有效策略
2.1分时期建立工程造价目标
对于建筑工程项目而言，其在建设施工过程中多数都需要应用到大量的资源与能源，所以根据设定资源控制管理目标是极为必要的，借助目标控制管理的措施，让投资预估、合同价格以及工程预算等多项数据信息更具精准性与科学性，由此更为真实的展现出建筑工程项目具体的资金支出，与此同时还能够防止发生计划之外的超额支出，从而达到资源能源的最优配置。
2.2招标阶段的造价管理措施
第一，推行量价分离与风险分担机制，确保中标价的合理性。所谓“量价分离、风险分担”简单而言是指建筑工程业主承担工程量的计算风险，对工程项目内容和计算量多少进行担责，中标人只对造价风险负责，大力推广工程量清单模式，并作为招标材料的必备文件，彻底杜绝招标过程中存在的灰色权钱交易的不法行为出现。第二，改变当前国内建筑工程评标方法落后性面貌，提高招标透明度。一方面要重视评标工作，当前国内尚缺乏行之有效、科学合理、操作性强的评价标准体系，要向定量方向发展，提高客观因素对造价的影响程度。另一方面要及时公布工程量清单内容，提高招投标阶段造价内容的透明程度，为竞标人提供公平的竞争环境。第三，优化政府行政干预措施，提高市场机制主导的地位和客观功用。要着力优化对不同阶段的多部门共管体制结构，建立健全协作沟通机制，才能够有效规避私下定标等暗箱操作现象蔓延。
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2.3在投资与设计阶段的全过程造价控制措施
在投资阶段，必须大力提高对投资估算的计算能力与预估效果，在绘制预估成果时，相关部门或单位必须对建筑工程的施工风险与预计收益进行全方位的分析，进而保证投资预估的科学性与准确性。除此之外，估算指数也是投资估算的重要参考依据，因此，在整个全过程造价控制层面，要充分地考虑实际情况，根据已确定的标准指标进行适时的合理的调整，进而保证估算指标的准确性与时效性。而在图纸设计阶段，相关部门应该大力推行设计质量控制，减少或避免后期的设计图纸大量变更修改的问题。设计概算属于建筑工程的项目设计中的一个重要构成部分，但现阶段造价控制在设计阶段还未得到管理人员的强烈关注。在某些设计单位进行图纸设计时，也不会为施工单位提供准确完善的设计概算，进而使得承建单位与居民业主缺乏对设计概算的了解与认识。因此，我国的全过程造价控制在投资与设计阶段也必须做好管理与控制工作，与设计单位事先进行沟通，合理适当地进行设计调整与修改。
2.4施工环节管理
在实际管理的过程中，相关施工单位加大对于工程项目预算及概算管理的重视程度，以保证具体造价投入超出预算范围为前提条件，全面分析工程建设期间可能遭遇的各种变更或变化的情况，例如：施工技术变化及现场鉴证变更等，一旦遭遇不可阻挡的外力性变更情况则严格遵循变更流程强化控制力度，提前进行变更预算再交由建设方予以审核，特别是涉及金额较大的变更情况及时上报至领导部门进行审批，预防出现发生施工变更后再进行预算概算的问题。同时，针对隐蔽性工程项目则明确要求所有施工人员详细调查施工现场，待确认具体情况属实后方可进行签证。
2.5竣工阶段造价管理
管理方案在竣工阶段实施造价管理是整体项目最后也最为有益的环节，首先需要负责人严格审查项目完成进度和工程量，事先进行调查研究并依据明确凭证进行核对，避免计量误差，也可以有效预防在项目进行阶段产生的额外开支；其次需要进行审核套用单价工作，该工作可以科学、权威的对造价总额进行判断，一旦实施该工作需要任何工作人员严格执行其规定的形式和内容，解决杜绝任意调动价格的现象；最后需要审核相关费用消耗，费用消耗可以结合当地工程管理部门的具体文件和明文规定，确定费用比例是否恰当，同时应当审核文件是否具有时效性，在工程中的执行是否与实际项目相符合，包括费用计算是否产生偏差等等。
结语
建筑项目是一项投资规模巨大、资金运转周期长、严格工期的系统工程，因此，与之相对应的建筑工程造价管理也应该是一个系统的、全方位的、整体性的管理过程，全过程造价控制关系建筑工程管理效率、工程收益乃至工程质量，是工程造价管理发展的必然趋势。而就当前我国建筑项目工程各个阶段的管理现状而言，整体管理还不够系统、全面、合理。对此，既要从全过程造价管理理论上的各阶段特点和管理要求出发来进行有效措施推行，又要从我国实际的建筑现实出发，大力培养全过程造价管理工程师人才，着力改变多头管理以及多部门之间缺乏协作的问题，加快管理标准及其法制化建设，提高我国建筑工程造价管理的规范性，促进我国建筑工程内涵式发展和技术转型进入新的发展阶段。
参考文献
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论文作者:陈荣峰
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷17期
论文发表时间:2019/12/4
标签：造价论文; 全过程论文; 阶段论文; 建筑论文; 工程项目论文; 造价管理论文; 项目论文; 《建筑实践》2019年第38卷17期论文;