美国信息资源管理发展对教育的挑战，本文主要内容关键词为：美国论文,信息资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在现代社会中，信息资源已成为组织的一种重要资源，对信息资源的有效管理需要大批受过良好教育和培训的专业人员，这对教育机构无疑提出了新的要求，要求其从教育计划到教学内容发生一系列变化。这种现象在美国表现得尤为明显。
近几十年来，有关管理信息系统(MIS)的文献急剧增多，理论工作者和实际工作者从不同角度对管理信息系统的概念、应用、问题及发展趋势进行了广泛的讨论。人们普遍认为，管理信息系统对于在日趋激烈的商业竞争中获得成功具有重要意义，对信息资源的有效管理从来没有像近些年这样迫切需要。特别是越来越多的企业意识到，信息技术系统在向各类组织的决策者提供信息和帮助方面具有强大优势。但是到目前为止，企业对信息资源及其管理的这种要求尚未在企业未来信息系统管理人才的培训中反映出来。
一、信息资源管理的发展
1.信息系统的发展
在60年代，大多数企业都竞相雇佣能够管理其计算机中心的人员。对这类管理人员的要求主要是技术方面的能力，尤其是进行系统维护和运行的能力。对数据处理的管理被视为技术性而非管理性的工作。在那个计算机系统管理迅速发展的时代，大多数企业都将技术可行性看成第一位的，经济可行性看成第二位的。
但是当计算机系统的利用达到某种平衡时，许多企业便着手发展计算机信息系统，并将新的管理信息系统的概念和方法用于各种商业活动。以往的数据处理中心管理者随之变成新的管理信息系统的管理者。这种地位的变化并不意味着技能的增多和组织结构的变化。对管理信息系统的人员来说，有效管理，即需要补充获取信息和利用知识以及使用相关的硬件和软件的知识。到80年代，一些管理信息系统教育领域的领导人物认识到，该领域的专业人员除了应有技术方面的必要技能外，还应具备进行口头和书面交流、时间管理、领导等多种能力。
随着先进的信息处理设备不断涌现和计算机信息系统的操作更为便利，对管理信息系统的有效管理问题开始引起人们的重视。许多组织积极促进这些系统的管理向用户更多参与的方向发展，这些系统管理人员的作用因此发生了明显变化。他们看上去更像这些系统资源与终端用户之间的代理人，而不是计算机硬件设备的技术看管者。信息系统功能的分散化和信息处理设备的小型化，也加速了组织内信息系统管理者作用和信息系统功能的根本变化。
2.信息资源管理问题
信息资源管理(IRM)是一种提倡组织对信息资源综合利用的理论。信息资源管理的主要作用是促进各类组织将信息作为主要资源，将信息技术作为信息处理、分布、合成以及利用的主要手段。许多信息处理专业人员认为，计算机信息系统资源主要指组成这些系统的硬件和软件，这种看法在一定程度上与以往的教育有关。如今，信息资源包含多种资源，计算机系统的硬件和软件只是其中的一部分。
过去几十年来，信息资源管理在商业领域的迅速发展以及信息技术应用所显示的巨大优越性已对管理信息系统的专业人员提出了新的挑战，要求他们不仅应有信息系统的技术知识，而且应有对这些系统、组织行为和管理的广泛理解。技术在商业领域的普遍应用使许多部门所需的职业技能发生变化。尤其表现在由于计算机取代打字机，以往负责打印信件的秘书变成了需要利用字处理、数据库和图解等多种技能处理信息的信息管理者。
如何对迅速增多的信息资源进行有效管理成了企业界普遍关心的问题。一些高层管理人士认为，原有的管理信息系统小组是技术型而非管理型的，这些小组的成员缺少基本的商业意识，因而不能满足决策者的信息需求。企业高层管理需要那些既懂技术又有实际管理经验的信息系统管理人才。实际上，卡普塔早在1974年就指出，信息管理人员没有经过适当管理工作的培训，因而缺少建立成功的管理信息系统所需的技能。90年代以来，一些学者，如坎特和克雷斯纳进一步指出，为了使管理信息系统有效运行，其管理者除了应掌握必要的信息技术知识外，还需要了解商业及其消费者的全球性问题。但是目前美国高等教育管理信息系统的教学计划尚未跟上这种需求的变化，相关的课程设置仍停留在满足企业以往需求的水平上。商学院继续给缺少信息资源管理基本知识的学生颁发毕业证书，而信息资源管理知识对于企业在当今全球市场中的竞争恰恰是至关重要的。
3.全球化问题
过去几十年来，信息技术(IT)的优势使国际商业社会面临着的许多新的挑战和机遇，也使全球化问题逐渐成了人们关注的一个焦点。回顾这种发展不难看出，70年代以前，程序编制和硬件是企业最为关心的问题；80年代以前，系统的发展和支持成了关键的问题；到90年代，人们关注的焦点转向终端用户计算机和远程通信。而如今，信息技术在全球范围内的广泛发展和可利用性产生了一系列带有全球性质的问题，这些问题正在引起人们的普遍关注。
信息技术几乎不同程度地渗透到世界的每一个国家。按联合国计算机工业发展潜力(CIDP)的标准，不同国家的技术发展水平可以分为四级：先进（如美国和日本）、一般（如阿根廷和墨西哥）、基本（如阿尔巴尼亚和智利）和初步（如津巴布韦）。一个国家计算机工作发展潜力的等级与其发展状况有直接联系。但是一个国家无论其现状如何，信息技术的流入都无异于开辟了一个与其他文化，特别是与那些以往外界难以接近的文化，保持接触的渠道。虽然一些国家的政府有可能采取限制这些技术引进、发展和利用的措施，但是经济对信息依赖程度的日益增强，使那些希望在竞争中获胜的国家必然会采取各种措施，促进管理信息系统及其相关教育和培训的发展。
与信息技术的全球化观点同样重要的是这种变化对国内商业活动的影响。在某个特定组织内，信息系统的管理已不再仅仅是单一部门的事，而成为一种需要所有部门参与的综合性活动。管理信息系统的有效管理者应懂得如何综合利用组织内的各种技术（数据处理、电信等），并在这个过程中发展各种面向终端用户的业务。另一方面，工作场所中技术的综合利用也极大地增加了安全的风险，主要表现在由此引起的失窃、诈骗、数据不完整和记录更改等方面。管理信息系统的管理者需要懂得如何应付这方面的问题。
当今信息技术的利用可以使组织内外的业务通信获得及时的反馈，并为组织提供大量进行全球商业交易的机会。未来管理信息系统的管理者应能够制订在国内外商业环境中获得成功的有效合作战略计划。有研究表明，以下看法在美国受到普遍支持：(1)美国应为迅速变化的国际竞争作好准备；(2)加强国际化教育是实现这一目标的必要组成部分。一些有代表性的商学院，如欧洲商业管理学院(INSEAD)和国际管理发展学院(IMD)，已在其教学计划中增加了几乎相当于普通商学院两倍的国际方面教学内容。另外，这些学院还提供国外培训计划，并聘请国际商业顾问进行课堂指导。在发展国际化信息系统课程方面也存在一些困难，主要表现在准备相关教材、采用培训或学习方法、获得资金和争取组织的支持等方面。
美国信息资源管理发展的核心问题可以归纳为以下几个主要方面：
·传统的集中式信息系统管理部门近几年来已向分散、以终端用户为核心的方向发展；
·信息系统管理人员的作用从计算机硬件设备的技术看管者向信息系统资源与终端用户间的代理人转变；
·信息系统的管理者不仅需要有信息资源管理的综合性知识，而且应了解企业及其消费者的全球性问题；
·信息技术在全球范围内的发展使人们当前关注的问题更具全球性；
·技术向几乎每一个国家的渗透开辟了不同国家间文化交流的新渠道；
·在一个特定的组织里，信息系统管理不再是某个部门的单一功能，而成为涉及所有部门的综合性活动；
·信息系统管理者应懂得如何有效应付因技术的综合利用而引起的大量安全问题。
二、信息资源管理教育的发展和问题
1.信息资源管理教育的发展
20世纪60年代初，当许多企业处于积极发展电子数据处理中心时，一些教育机构着手制订各种数据处理(DP)教学计划。不久，一些专业团体，如数据处理管理协会(DPMA)和美国计算机协会(ACM)便提出了标准的数据处理教学方案，重点放在计算机系统的计算方面。许多早期的数据处理人员都接受过这方面的培训，成为当时受人尊敬的程序编制员和技师。这些人的程序编制和技术知识较好地适应了信息处理技术发展阶段的工业需要。但是在过去30年里，工业的需要已发生了重要变化。
到60年代末，工业开始加强对计算机信息系统利用的管理，许多大学也随之制订支持各种管理功能的新的管理信息系统教学计划，目的在于培养能够帮助决策人员确定其信息需求和能从信息系统获得服务的专业人员。但是有调查表明，直到80年代初，学生实际上仍被鼓励更多地掌握程序编制和分析技能，而且将重点放在计算机系统的硬件和软件部分，而不是信息和信息用户上。
80年代，人们的关注重心逐渐转向国内外信息资源的管理以及如何从这些资源中获益。但是令人遗憾的是，管理信息系统的教学计划没有跟上这种向信息资源管理而不是信息系统管理发展的新趋势。实际上早在80年代初，技术和信息的发展就超过了与其相关的教育的发展，因而拉大了理解和利用信息的实际需要与管理信息系统专业人员实施这些任务的能力之间的距离。管理信息系统的教育需要全面改革，才能适应这个信息管理时代的发展和要求。
一些工业界的领导人物认为，美国教育跟不上信息资源管理发展需要的现状将直接影响这个国家劳动力在国际市场中的竞争力。按《商业周刊》出版商J.帕滕的说法，只有当美国教育培养出大批能够在知识和技能驱动的全球经济中取得成功的劳动力，美国企业才能在这个国际市场的竞争中立于不败之地，随着工作场所越来越以信息和全球为方向，企业对许多信息系统人员缺乏适当准备的担心在增加。造成这种结果的原因与企业很少参与信息系统课程的评论有一定关系。早在1981年，一些教育界人士就敦促企业界对信息系统课程的设计提供意见和建议。无论由于哪方面的原因，美国信息系统的教学内容显然已远远不能适应工作场所技术发展的需要。
2.信息资源管理教育的问题
各种类型的商学院是美国培养工商管理人才的重要基地。美国的商业课程主要围绕人员、资金、材料、设备和管理五个传统上确定的组织资源进行设计。大多数商业课程不安排有关信息资源方面的教学内容。许多大学甚至认为管理信息系统不能作为一个重要的教学领域独立存在。一些大学即使设立了与管理信息系统有关的课程，也不认为这类跨学科课程对于工作场所管理信息系统人员是至关主要的。
许多商学院仅仅将信息看成对其他重要资源起支持作用的一种工具，而不是一种重要资源。近年来随着对信息资源认识的逐步提高，需要进一步将信息资源管理的概念引入各种商业课程。未来的管理者必须充分认识信息资源的重要性，并使其得到与其他资源同样的管理。为了增强未来管理者对信息资源管理重要性的认识，应从改革现有的大学商业课程入手。可以考虑设立信息资源基础理论课，重点介绍信息资源的性质、利用和管理等方面的问题。
目前大多数商业教学计划只安排向大学一年级学生介绍有关计算机及其重要性的知识。有关管理信息系统概念的课程通常放在一年以后，而且作为选修课，而不是基础理论的必修课。许多学生在对信息管理缺乏起码了解的情况下完成了学业。在一些学生看来，信息的处理、利用和管理过程是由计算机完成的。因此有必要使这些学生首先增强对信息资源的了解，然后学习如何对其进行利用和管理。信息作为组织的一种重要资源的思想不仅应通过基础理论课系统介绍，而且应融入商业课程的各种教学和实践。加强这方面教育的最终目的是使学生重视信息资源在商业各领域中的重要意义，从而为适应现代社会对信息和信息资源管理的普遍需要作好准备。