云南省红河州红河县住房和城乡建设局 云南省 红河州 654400
【摘 要】随着我国城市化的不断发展，城市建设的步伐也在不断加快，在这样迅速的成长与建设的过程中，我国的城市建设管理也在面临着巨大的压力。本文从城市建设管理中存在的诸多问题谈起，着重分析在当前城市建设飞速发展的阶段，如何采取有效措施解决在城市建设管理中出现的问题。
【关键词】城市建设；管理；问题；解决策略
在社会经济不断发展的阶段，城市化的进程逐步加快，城市的建设管理面临着更多新的问题。如何在快速平稳的城市建设中满足居民日益增长的生活品质的要求，如何在城市的建设过程中将各项资源进行合理分配，这些问题都需要在城市建设管理中进行解答。城市的建设管理中出现的诸多问题，都需要尽快采取有效的措施来解决。
一、在城市建设管理中出现的问题
（一）缺乏统一的城市建设规划
在进行城市化建设的过程中，其管理者缺少对于整体的建设安排统一有效的规划。这就导致了在城市建设的过程中常常出现不协调的发展现象，对于某一区域的建设远远超出了另一区域，或者只注重了对于经济的发展，忽略了生态环境的保护等。在这种随意性较强、主观性较大的城市建设管理中，城市建设的步伐极不稳定，不仅无法预料城市未来的发展模式，而且会对居民的生活造成无法预知的困扰。环境、资源、经济、人口的建设发展不平衡，阻碍了城市建设的总体进程，在一定程度上违背了城市可持续发展的整体要求。
（二）城市管理机制不健全
在城市的建设发展中，没有建立完善的城市管理机制，往往会造成城市建设职责不明确，导致各部门间责任相互推诿，有利益的地方相互争夺，不能高效地合作，共同促进城市的建设发展。并且，在一定程度上还会导致资源浪费，责权交叉，任务与权力重叠，造成部门间的争斗。因此建立健全完整的城市管理机制是十分重要的，它有助于各部门之间明确分工，在进行项目建设及审查的过程中也可以做到责任到部门，防止不合理不合法的现象出现。
（三）基础设施的建设远远落后于城市建设的速度
在我国的城市建设过程中，经常会出现城市的基础设施建设落后的情况。一方面是由于政府在基础设施方面的投资较少，对于其不重视；另一方面由于在公共基础设施建设齐备之后，居民不珍惜不保护，常常导致城市的基础设施损坏或丢失。在城市基础设施的建设过程中，我国道路的建设出现了极大的问题，很多道路在施工不久后便出现了严重的质量问题。地面出现裂缝、地面下沉、道路表面易损害等情况屡见不鲜，这不仅对居民的生活产生了较大的影响，而且会产生相应的维修费用，导致道路建设的成本进一步增高，其他方面的基础设施建设成本只能进行压缩[1]。
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（四）在城市建设的过程中忽略了生态环境的建设
在我国城市规划建设的过程中，往往会忽略生态环境的建设问题，只是一味地追求经济的发展。对于在城市中工作生活的居民来说，经济因素自然必不可少，但生存空间的环境卫生也是影响生活质量的关键因素。在很多城市，为了以最快的速度发展经济，不惜以牺牲生态环境为代价，于是出现了城市经济状况良好但生存环境质量很差的情况。更有甚者，有些企业为了自身的经济利益，污染水资源，侵占农用土地，对于城市的生态文明建设造成了极坏的影响。
二、城市建设管理问题的解决策略
现如今，新的城市管理理念与方法不断提出，城市建设的管理工作正在逐步显示出其重要性。城市建设管理者可以在此阶段总结城市建设管理中出现过的问题，并提出相应的解决之道，将城市建设的基础工作进行规范和改善，在以后长期的城市建设发展中，采取更为合理有效的城市建设管理模式。针对以上城市建设管理中出现的问题，可以相应采取以下措施进行应对：
（一）为城市的建设发展制定全面长远的规划
城市的建设发展离不开一个良好的规划路线，只有先制定出合理的城市建设路线，才能保证城市在建设过程中能够实行统一协调的发展模式。不仅要考虑到眼前的发展建设，还需要以长远的眼光对整个城市建设的布局进行安排准备。完整的城市规划，是城市建设的基础和根本保障，在进行规划的过程中，管理者需要将城市建设状况与经济发展的情况相结合，保证城市建设的协调可持续发展。
（二）建立全面的城市建设管理机制
建立系统完善的城市建设管理机制，有助于加强城市建设管理的有序性，规范整个城市建设的内容，促进各部门间的相互合作。在进行城市建设的过程中，科学合理的管理体系使城市建设可以从规划到任务安排再到具体的落实都有所依照。同时，在新的管理机制下，要对城市建设安排进行严格全面的监察，对不合理现象进行改善，有效避免部门之间的相互推诿，以及在此过程中出现的资源浪费等现象[2]。
（三）制定相关的制度法规，加强监管力度
在城市化的进程中，对相应的环节进行规章制度的设定，可以使城市建设有法可循，在进行管理和监察时，采用明确的规定来防止违法现象的产生，有助于加强城市建设的规范性，使整个建设都能按照规划安排进行严格落实。对于城市建设的制度法规的制定，一定要注意其合理性，并注意责任和标准的明确规范，以防在建设中出现让某些不良企业“打擦边球”的情况。同时，还要注意法规的范围，需要能够覆盖整个建设管理的方方面面，具备一定的可操作性，避免其在落实过程中变成“一纸空文”。
（四）着重加强城市基础设施的建设
在城市化的建设中，要着重加强对于基础设施的建设，为居民的生活提供较为完善的基础设备和良好的生活环境。首先，要加强对于基础设施建设的资金投入，按照社区的区域划分，使生活在城市中的每一户居民都可以享受到公共基础设施建设。其次，要强化对于基础设施建设的监督，在进行道路建设以及其他设备设施的建设过程中，加强监管力度，保证工程实施的质量品质，在较长时期内不必受到基础设施毁坏和维修的苦恼。最后，要加强对于城市居民的公共教育与宣传，让居民能够自动自发地维护公共基础设施。城市基础设施的建设与居民的生活最为贴近，加强对它们的建设，有助于提升城市整体的生活水平，让居民享受到更好的生存条件[3]。
（五）加强对于生态环境的建设
在我国的城市化建设进程中，生态环境的建设问题逐年深化，现已成为许多城市必须面对并解决的严重问题。充分贯彻可持续发展的建设路线，必须加快生态环境建设的脚步，努力将以经济发展为重心的城市建设模式转变为以生态环境为基础的城市建设模式，必须实现经济与环境的共同发展，高效合理地利用生态资源，促进城市的可持续性发展。
结语：
总之，城市的建设规划本身便不是一个以经济为中心的建设过程，而是以居民良好生活为基础的建设发展过程，是综合的社会发展过程。因此，在城市的建设管理过程中必须对其中涉及到的所有情况进行综合考量，进行综合全面的管理与规划。当下城市建设管理出现的问题，均可在合理安排及有效落实的情况下得到较好的解决。促进生态环境的发展，改善基础设施的建设，可以给城市居民带来比较好的生存环境；严格规范制度的确立以及监察管理机制的安排，可以使各部门在城市建设中发挥所长，相互合作，避免建设期间出现责权范围问题。我国的城市建设发展还要继续进行，在这期间还会出现种种问题，这需要我们及时地发现并提出解决策略，只有这样，城市建设管理才会更加完善，我国的城市建设之路才能向好的方向发展。
参考文献：
[1]杨国庆.浅析城市规划与城市建设管理[J].黑龙江科学,2014,03:235.
[2]赵永福.浅析城市建设管理中存在的问题及解决策略[J].科技资讯,2014,29:114.
[3]宋利平.浅谈我国县级城市建设管理中存在的问题与对策[J].城市建筑,2013,18:107+118.
论文作者:李福有
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第8期
论文发表时间:2016/9/1
标签：城市建设论文; 城市论文; 过程中论文; 生态环境论文; 居民论文; 管理机制论文; 基础设施论文; 《低碳地产》2016年第8期论文;