摘要：近年来，公路桥梁工程已逐渐成为我国经济建设中的重要工程，在一定程度上缓解了城市交通拥堵现象。然而必须保证公路桥梁工程的经济效益，以保证工程建设质量，加强公路桥梁建设成本的控制。因此公路桥梁工程成本预算控制过程中的一些风险，应该在全面了解原因的基础上提出处理对策，所以公路桥梁应基于工程造价成本预算控制，从而提升公路桥梁建设的整体规划，并促进公路桥梁工程行业的发展。
关键词：建筑造价；成本预算；风险成因；有效对策
1道路桥梁工程造价特点
道路桥梁工程有着非常复杂的施工技术和工艺，并且施工中无论是从工作人员还是从采用的设备上具备比较强的流动性，并且施工中存在非常多的高空作用，施工材料采购以及储存条件有一定影响，导致道路桥梁工程的造价管理工作受到影响，增加了造价管理工作的困难程度。道路桥梁施工过程中需要大量的人力、物力以及财力进行支撑，这形成了对造价管理的更高要求，另外对工程造价的全过程有着动态化的需要，施工中存在的隐患问题较多，总之工程造价管理工作受到非常多因素的影响，需要切实采用措施去解决。
2道路桥梁进行造价控制的原则
2.1全面性原则
全面性原则需要协调控制道路桥梁建设的方方面面，例如设计部门、管理部门、施工部门等，同时还要把控道路桥梁建设的各个阶段，将造价管理贯穿在道路桥梁建设的始终，在道路桥梁工程内部形成良好的造价管理氛围，将工程建设的每个部门、每个阶段都纳入到造价控制中。
2.2动态性原则
工程建设的外部环境不是一成不变的，而是不断变化的，因此，在进行造价控制的初始设置中，需要有很大的弹性；另外，在进行道路桥梁建设过程中，需要根据外部的变化进行科学的调整，将实际的投入与预期的目标进行对比，及时调整偏差，以免在工程后期因资金不足问题而烂尾。
2.3针对性原则
与道路建设不同，桥梁施工形式特殊，不同工程对施工、设计及技术有不同的要求，因此进行造价控制时，需要根据施工的实际情形，针对不同的项目进行有针对性的处理。
3公路桥梁工程造价成本预算影响因素
3.1工程决策因素
决策直接关系到整个项目的工程造价和投资效果，决策中影响工程造价的主要因素有：①项目的总体实施规划与要求；②项目的技术标准；③项目的建设规模：合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。在确定项目建设规模时要同时考虑建设成本和运营成本，既要关注社会效益也得考虑企业长远效益；④项目的投资额度。
3.2工程设计因素
设计是工程建设的灵魂，是对建设项目进行全面规划和实施意图的具体安排，设计的合理性对控制工程造价具有重要影响，是处理经济与技术关系的关键一环。初步设计决定工程的方案、规模、结构形式、建筑标准及使用功能，形成设计概算，经批准后是投资最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。在满足使用功能的前提下，要比较不同方案、优化设计，选用经济合理、安全可靠、适度超前的设计思想。在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本，可采用价值工程理论。设计人员在遵循规范的前提下，思想开放或保守、经验多少、自身的专业能力等不同，设计成果也会有很大差异，造价也会各异。严格的设计审查对整个工程建设的设计质量和经济效益至关重要。标准、设计方案及造价都要进行仔细而严密的审查，对不合理的设计、造价编制进行修改，把好设计质量关，从而更好地控制工程造价。
3.3招标因素
除了设计因素，在公路桥梁工程造价影响因素中，招标也是重要的因素。当前随着社会主义市场经济体制的深化，招标已经成为主要方式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆投资方通常会采用招标方式，在同等质量保证与工期进度的前提下，优先选择造价优惠的施工单位进行建设，这就导致各个建筑企业之间因招标而展开激烈的竞争，不乏有恶意中标而故意降低报价的情况。
3.4施工因素
施工建设中又因为对成本控制的不准确而导致施工质量不高，工期延长，从而导致造价上升。这种情况下，建筑施工企业通常会选择一些方式进行弥补。例如：变更要求，弥补亏损；夸大数据，做大数据；偷工减料，工程质量下降等，通过各种手段与投资方拉扯，最终协商要求追加投资，而工程造价与进度也因此受到较大的影响。
4道路桥梁成本预算风险有效对策
4.1设计阶段
设计阶段对工程建设具有重要意义，工程质量和经济效益的成本控制是不可替代的，因此两者应该联系起来。在施工过程中，要严格控制公路桥梁的成本。（1）完善工程监理工作：监督是对工程设计工作的进一步管理。在设计阶段，要完善监理工作，建立专门的监理制度，建立施工细节，进一步优化设计方案和设计内容，实现道路设计桥梁更加科学合理。同时，要加强监督，完善监督制度，实现设计阶段的规范性和有效性，促进路桥管理水平的有效提升。（2）完善配额设计制度：配额设计主要是为了严格控制项目成本。首先，应在设计阶段使用与设计工作定额相对应的设计结构和性能，然后要求设计人员根据规范进行设计工作。严格控制成本在合理范围内，有效实现项目的经济效益。（3）设计方案的选择：工程设计往往不是垄断。选择设计方案时，通过比较几种方案的形式，选择最佳设计方案，通过比较每种设计的明显优势和劣势，可以设计出更多选择。由于缺乏对公路桥梁建设项目的投资，有必要选择一系列比较方案来降低成本。
4.2投资决策阶段
在投资决策阶段，高度重视项目工作，包括项目建议书的管理，可行性评估和报告，项目成本管理的内容起着重要作用。这是影响项目成本的直接因素。但投资决策阶段的成本管理要求建设单位和其他部门共同努力，实现项目成本的有效管理。首先，施工单位科学合理的工程材料，人力，对设备进行严格检查，以保证施工的完善，合理监控项目的可行性和经济性。
4.3施工阶段
在施工过程中，要科学合理地管理施工技术，施工进度和施工方案。施工技术方面，要确保施工技术的落实，按照有关要求和规定，选择施工工艺，为项目具体情况选择优质，低投资施工技术；在施工进度中，严格控制施工工作的各个环节，确保施工的各个阶段的质量。为了减少项目的返工，提高施工效率和进度，从施工方案的多个方面全面综合考虑项目，以便采取最佳解决方案。
4.4招标阶段
投标阶段的成本管理：降低项目成本的目的是实行招标采购制度，与市场价格竞争，控制预算范围内的最高价格，控制最高价格，控制预算范围内的最高价格，并控制预算范围内的最高价格。批准和改进招标文件的条款和合同条款的成本控制，并确定一套有效的合同修改和管理措施。业主有权不改变标价，调整明显不合理的不平衡报价。工程量清单应准确完成，以避免失踪或成本增加，导致失控投资。良好的设计单位，监理单位和施工单位的成本控制是项目的关键。业主应具备相应的资质，通过招标选择，实力雄厚，具有类似工程设计，监理，施工单位的工程经验，确保项目施工成本控制的顺利实施。
4.5做好各阶段造价对比分析
推广造价文件编制的信息化技术，构建全过程造价文件数据链，规范全过程造价数据管理。做好各阶段设计的方案及费用变化的对比和原因分析，用以指导设计和费用控制。
5结语
道路桥梁的造价控制贯穿项目建设的全过程，在保证道路桥梁质量的基础上，要想将道路桥梁的成本降到最低，就必须做好道路桥梁项目的造价管理，通过对项目建设各个阶段的造价控制，就可以实现基础的造价控制，当然，对道路桥梁项目造价控制的具体措施，还需要根据工程的实际情况制定。合理的造价控制可以保证道路桥梁项目质量最优，受益最大，进而促进国民经济的快速发展。
参考文献：
[1]王洪源.道路桥梁造价成本预算风险成因以及对策[J].收藏与投资，2016.
[2]陈荣辉.道桥工程造价风险因素分析与管理探索[J].黑龙江科技信息，2017.
论文作者:杨超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/9/18
标签：造价论文; 桥梁论文; 项目论文; 道路论文; 阶段论文; 成本论文; 工程造价论文; 《基层建设》2018年第26期论文;