摘要：随着社会经济的不断发展，人民群众的生活、工作已离不开电力系统的正常运行。而在电力系统运行过程中，需要运用多种大型电子设备以及相关专业人员的管理操作才能进行运作。因此，保证电力企业的生产安全是维持电力正常运行的首要任务，必须保证其系统的连续性与实时性。
关键词：供电企业；生产作业过程；安全生产；风险管理
前言
电力工业已成为现代社会不可缺少的生活组成部分，而供电企业在生产作业过程中会因安全风险造成故障停电。虽然其风险是客观存在的，但可以采取合适的方法和技术来控制风险的发生，使复杂且庞大的电力设备正常运行，从而减小供电系统的不利影响。
一、电力生产作业的风险因素
1、设备故障方面
由于设备故障而引起供电企业安全风险事故是较难避免的，造成设备故障的因素有很多，其中设备质量缺陷、缺乏维修以及天气环境引起意外事故是主要的原因。造成安全风险的常见因素是设备质量和维修疏忽，电力系统的设备制作非常精密，而功能又大，在每天的运作过程中很容易因超负荷工作而减损寿命，若维修不及时，就会使设备质量逐渐变差，甚至无法正常运行。特别是如果没有提前制定防控措施，一旦供电设备引发故障，就无法及时进行挽救，进而扩大风险范围，造成设备损失，甚至大面积停电。另外，对于天气环境因素方面，主要是出现雷雨、台风等恶劣天气时，电力系统有可能会受到较大的信号干扰，从而增加安全风险。
2、人为操作失误方面
由工作人员操作失误引起的电力故障常有发生，分析其安全风险原因，主要与工作人员的专业操作技能、工作态度以及工作环境有很大关系。对于供电企业而言，员工不仅需要过硬的技术能力，还要具有细心、严谨的专业素养，任何一丝细微的失误都有可能引起一场安全事故，这些人为因素造成的安全风险是完全可以避免的。而在供电企业中，工作人员缺乏责任心、团队协调能力差、检修工作人员技术落后都是当前较为普遍的安全隐患。此外，管理人员工作态度不认真，导致各级人员工作任务松懈，安全管理制度无法贯彻落实也是当前供电企业生产作业过程安全管理中较为常见的问题，必须采取措施加以控制。
二、电力生产作业过程中的安全风险防范措施
（一）生产作业过程安全风险控制
1、计划编制阶段
第一，编制工作计划时，要对调度部门、运行部门的交接班时间以及各方面的影响因素进行充分的考虑，对工作开展的时间进行合理的安排。同时，还要考虑到运行部门中员工的数量以及到场时间，检修部门中员工的专业技术，以及供电可靠性的相关要求等，对同一供电区域中监控中心管辖的各个供电站的试验和检修工作进行合理安排。第二，运行部门要结合自己作业的实际情况，确定所在单位典型作业的标准操作时间；检修部门也要结合自己作业的实际情况，确定标准的检修时间，并对其进行不断完善。在计划编制阶段，要严格按照确定的标准化操作时间以及检修时间，制定出科学合理的停电检修起止时间，以及开始作业的时间和工作结束的时间。
2、作业组织阶段
第一，合理安排任务。安排任务时，要严格执行每周的工作计划以及每月的工作计划，对人力、物力等各方面进行协调配合，对时间和进度、质量以及安全之间的关系做详细的分析，对每日的工作内容进行合理的安排，确保任务可以顺利完成。第二，合理安排人员。在对人员进行安排时，要先对班组的承载力做出分析，根据每个班组的承载力安排任务。安排的负责人要能够完全胜任需要完成的任务，作业人员要有一定的技术水平，安排的管理人员要实行到岗到位。第三，组织协调要到位。要协调和组织办理停电等相关手续，做好动态风险的预警及相应的解决对策，联系好需要协助完成任务的其它单位。现场工作所要用到的材料设备等要供应齐全和及时。对工作现场进行勘查，并填写完整的现场勘查报告单，包括停电范围、保留的带电部位、工作现场的情况及相关风险等方面。第四，方案措施要全面。制定的工作方案要具有一定的科学性，确保方案的严谨，结合对现场情况的勘查结果，制定施工“三措”、作业指导书等，并且要具有可行性和针对性。在制定困难程度大、具有一定危险性工作的作业方案时，要经过所在单位生产管理部门的领导批准，或经过总工程师的认可方可执行。第五，安全教育要充分。要对定期进行安全风险培训，可以通过举办班组安全活动、集中培训考核等方式进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业领导者要提高对安全风险知识宣传培训的重视度，加强作业人员安全风险知识知晓度，提高自身的安全风险意识；企业的管理者要积极组织培训作业人员风险辨识和风险评估规范的使用方法，结合现有状况，制定相应的实施方案，并将其落到实处；作业人员要注意提高自己的安全风险管理责任意识，严格遵守安全制度，提高自己辨识安全风险的能力。
3、现场实施阶段
第一，作业开展前，要组织相关人员召开开工前会议，会议上指出作业危险点，告知预防危险发生的措施，明确作业的内容、人员的安排、带电部位以及可以在现场实施的安全措施，与作业人员做好技术交底工作，作业人员要完全掌握作业方案。困难程度高、危险性大的工作，必须提前进行勘查，同时还要对相关作业设备进行检测，检测合格才可以使用在作业中。第二，在作业进行过程中，解锁操作必须要经过审批，并且要有专人进行监督。操作票和工作票要规范填写，接地线的编号要和操作票、工作票统一。作业许可人要按照工作票所写要求在作业位置或者是设备的附近安置防护围栏，停电设备和带电设备要分开防止，并且要放置安全警示牌。需多方面配合作业的人员，要有总协调人进行相关工作的协调分配；困难、复杂、交叉作业以及风险较大的危险地段要有专门的监护人员监管。第三，在完成作业后，要将临时的接地线、个人保安接地线拆除掉，恢复作业开始前设备的状态。同时，不同工作任务的相关负责人要到岗到位。
（二）生产作业过程安全风险预警控制
供电系统不仅体积巨大，而且线路纷繁复杂，这也就使得供电系统自身存在较多的风险。所以，供电企业建立起安全风险预警系统一方面可以提高企业竞争力，另一方面也是更为重要的就是确保供电系统的安全稳定。监理安全风险预警系统，必须要由专业技术人员收集
需要用到的资料信息，检查出供电系统中潜在的危险，并对危险点的变化情况进行监控，由此来对供电系统在不同风险状态下偏离预警线的强弱程度进行分析评价，预警系统的决策方面会根据收到的反馈信息发出预警信号，在接收到预警信号后，相关负责人要及时将预防控制系统开启。由此可见，安全风险预警系统的建立，确定危险因素的评价指标是最为关键的，这就需要专业人员对此进行相关研究。科技的不断发展和进步，使得电力系统设备的功能更加复杂，所以，建立安全风险预警系统也要在人工计算的基础上结合先进的科学技术，不断完善安全风险预警系统，确保在安全风险出现之前，供电企业可以完成相关作业。
三、加强供电企业的安全风险管理
1、确立分层次的风险防控体系
供电企业的各个部门要根据自己的管理职责和工作内容落实安全责任，不同的管理级，要负责对不同程度、不同类别的安全风险进行控制。首要任务就是重点防控大面积停电风险，以提高员工安全意识和风险防范能力为目标。
2、建立分专业的风险防控体系
供电企业要合理利用发挥安全保障体系、安全责任体系、安全监督体系的作用，协调配合，形成有效的安全风险预防控制机制。在生产作业过程中开展的安全风险管理工作，需要各级的安全监督部门相互配合，制定出合理可行的管理总方案，并做出具体的工作计划，不仅要做好员工的安全宣传和培训工作，还要将安全风险控制措施的责任落实到个人，进行有效的监督管理。
3、构建作业全过程的安全控制机制
根据当前企业合理有效的作业安全防控方法和措施手段，采用相应的风险管理方式和方法，保证生产作业流程的顺利、有序开展。同时采用简单实用的风险控制手段对生产作业全过程的关键环节进行控制，从而实现生产作业安全风险的降低。
4、开展标准化安全监督检查工作
制定系统的监督检查事项，分若干作业类型制定标准化监督检查表，供各级领导和管理人员实施分级监督检查时应用，对作业现场的违章情况实施有效控制。各级监督检查的结果可以作为风险评估的数据来源之一。
四、结语
总之，电网的安全运行关系到社会的安全稳定，是国家公共安全的重要组成部分。只要搞好电力安全生产工作，贯彻落实科学发展观，实现安全发展所需，保障电网安全稳定运行，是公司上下共同承担的社会责任和政治责任，也是每一个企业生存和发展的基本条件。
参考文献
[1]王永超.供电公司安全风险管理体系的研究[J].华北电力大学, 2012.
[2]黄萍力.安全生产风险管理体系在县级供电企业的应用[J].安全, 2013(9):43-44.
[3]李玲.供电企业如何开展安全生产风险管理工作[J].新疆电力技术, 2010(2):36-37.
论文作者:欧华斌
论文发表刊物:《电力设备》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/28
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