摘要：战略性人才二次开发新构想，①分类战略定位 广开资源市场；②业绩彪炳史策 数字承载辉煌；③热核隐性激光，横扫误点盲区；④更新传统理念 创建考评机制，四部层面，在开发人才的重要性，特别例举式的提出，破除年龄界限，从而为识才、爱才、选才、用才提供政策性保证。
关键词：战略人才 二次开发
序言：
近年来，针对我国老龄人口数量逐年递增，在党和各级政府的大力支持与关怀下，全国范围内相继开设老年慈善机构。集养老与医疗为一体的老年公寓，城镇社区健身娱乐广场。实行优待乘车，免费游园，优先医疗，开办老年大学等一系列多种形式的尊老、敬老、爱老、惠老政策和措施。从而真正提高了离退休人员幸福指数，使老年人从中受益更多获得感。
据国家统计局数据：2014年中国13.67亿人口中，60周岁以上老人2.12亿，占总人口比例15.5%。我省60周岁以上老人有646万。哈市户籍60周岁以上已达185万。
诚然，面对倍受社会关注的庞大老龄群体，怎样发挥一技之长，如何释放出正能量，做到老有所为，却是一个应该解决，而且急待解决的全新课题，是全文论述的中心。如何从战略高度去看待事关全局，并带有普遍性的这一新课题。本文将设四部小标题，逐一地予以阐释：
分类战略定位 广开资源市场
（一）种类：我国离退休人员种类性质划分
[1]准退 （内退 二线 ） [2]初退 （1年—10年 ）
[3]中退 （10年—20年） [4]深退 （20年以上 ）
[5]兼退 （ 退休兼职 ） [6]复退 （ 兼后又退 ）
（二）性质
[1]家庭服务型（操劳料理 ） [2]后勤保障型（供应采购 ）
[3]自由休闲型（无拘游逛 ） [4]求知娱乐型（学习进取 ）
[5]社会奉献型（投身事业 ） [6]颐养天年型（丰裕无忧 ）
以上的种类性质划分，大致是由个人年龄、体能、专长、家境、兴趣、意愿诸方条件所定。
（三）我国离退休人员有以下特点：一是高级专业技术人员多。据上海调查，离退休专业技术人才人数，是在职专业技术人才人数25%，具有高级职称的占65%。二是年龄在70岁以下的居多，全国离退休专业技术人才，年龄在60—70岁之间的占70%以上。三是身体状况比较好的多，在离退休专业技术人才中，身体健康能够承担工作的占70%。四是有旺盛的事业精神，愿意再作贡献的占70%。然而，过去在战略上，我国没有把他们纳入人才资源开发的范围，离退休专业技术人才的用人渠道不够畅通，其作用没有得到很好发挥。
（四）据来自一份详实资料（2009年8月7日都市资讯报 ） 《离退休人员将被二次开发 》的报道摘文，由社会科学文献出版社出版的《 中国人才发展报告（2009 ） 》在京正式发布。该书围绕人才强国战略的时代主题，针对当前中国人才建设的重点。热点问题，推出一批人才问题研究领域专业人才的最新研究成果。
2009年 《人才蓝皮书 》指出，调查显示，全国有各类离退休人才600多万，约占在职专业技术人才20%，这是一衹可发挥作用的重要人才资源，应充分发挥离退休人才的作用。
业绩彪炳史策 数字承载辉煌
（一）五位科技功勋犹如明星闪耀：
第一位：核武器司令—程开甲，1918年8月生，江苏吴江人。1941年毕业于浙江大学物理系。是中国指挥核试验次数最多的科学家，曾成功的主持了我国首次原子弹试验。首次氢弹试验，首次导弹核武器试验，首次地下平洞核试验，首次地下竖井核试验。首次增强型原子弹试验，1980年当选中国科学院数学物理学部委员（院士 ）1999年获“两弹一星”功勋奖章。
第二位：化学激光奠基人—张存浩，1928年2月生。山东无棣人。1947年毕业于中央大学化学系，是我国著名物理化学家。高能化学激光奠基人。分子反应动力学奠基人之一。长期从事催化火箭推进剂，化学激光，分子反应动力学等领域研究。取得了多项国际先进成果。1980年当选中国科学院化学部学部委员（院士 ）。1992年当选第三世界科学院院士。而程开甲。张存浩两院士共同荣获2013年度国家最高科学技术奖。
第三位：氢弹之父—于敏，1926年出生天津。作为“两弹一星”元勋之一，于敏是我国自主培养的杰出的核物理学家，也是我国核武器研究和国防技术发展的杰出领军人物之一。1967年6月17日8时 （中国第一棵氢弹爆炸成功 ）。曾经为了我国的核武器研究而 “隐身”长达三十年之久，连于敏这个名字都是绝密。甚至知道今天，他的事迹也鲜见于报端。1988年，62岁的于敏从中国工程物理研究院副院长的岗位上正式退下来，中国科学院院士 （中国工程物理研究院高级科学顾问 ).1999年被国家授予“两弹一星”功勋奖章。习近平总书记亲自为2014年度国家最高科学技术奖获得者于敏颁发证书。
第四位：杂交水稻之父—袁隆平。今年已近86岁，1949年西南农学院毕业後在农校教书，1960年开始水稻有机杂交实验。1970年提出远缘野生稻与栽培进行杂交构想。1974年育成中国第一个强优势杂交组合“南优2号 ”，在安江农校试种，亩产超1000斤。2000年超级杂交稻成功，实现百亩示范片亩产700公斤第一期目标。2004年超级杂交稻，提前实现百亩示范片亩产800公斤，第二期目标。2011年4月19日农业部验收组公布，袁隆平指导的“两优2号 ”百亩超级杂交稻试验田平均亩产926.6公斤。创中国大面积水稻亩产Y最高纪录。2014年10月10日，袁隆平院士领衔的第四期中国超级稻亩产1000公斤。攻关项目进行测产，结果显示，亩产达1026.7公斤。创造新纪录。这不仅创造了我国北方杂交稻产量新纪录。更是刷新了最高纬度种植水稻高产的世界纪录、担任中国工程院院士的袁隆平，囊括国家三个最顶尖科技奖项：国家特等发明奖、国家科技进步奖特等奖、国家最高科学技术奖以及18个国际大奖。面对光环荣耀的袁隆平没有躺在功劳簿上。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆他说：前年、去年实现了每公顷超级稻收成15吨。今年要求实现16吨。我希望在90岁前，能实现每公顷超级稻产量17吨。
第五位：诺贝尔生理学或医学奖得主— 中国女药学家屠呦呦。女 ，（85岁 ）。2015年12月10日下午4时，诺贝尔颁奖典礼，在斯德哥尔摩音乐厅举行。瑞典国王卡尔十六世、古斯塔夫，为获得者颁发诺贝尔奖证书和奖章。《青蒿素的发现，传统中药献给世界的礼物 》 。青蒿素如何与现代医学相结合，治疗疟疾 ，防止此种疾病在非洲泛滥成灾的主题演讲。
这是中国女科学家，在中国本土进行的科学研究，而首次获诺贝尔科学奖，是中国医学界迄今为止获得的最高奖项。也是中医药成果获得的最高奖项。
综上所述，我们从国家科学技术奖当中引伸出一个道理：自2000年国家最高科学奖开设以来，共有24人殊荣 （上五位只是杰出代表 ）获奖时平均年龄超过80岁，为82.5岁。超90岁的有4人，年龄最小的王选64岁。多数集中在80岁以上，获奖时年龄80—89岁共14人，占所有获奖人数近6成。
——人在60岁退休应该幹什麽，能够幹什麽。如何从人的年龄挖潜，正是我们深入探讨需要解决的根本问题。
热核隐性激光 横扫误点盲区
（一）辐射的隐性激光，具有无限的穿透力。我们要全方位地科学地握事物本质方面特征。运用类比、质比、量比，善于“举一反三”。严明区分，什么是状态学、形态学、影像学、仿形学、其基本功能及蕴含的特定意义。
（二）热核隐性激光，（火眼金睛），其重要元素：正是十种能力具备与培养
{1}全方的视觉能力 {2}敏锐的洞察能力 {3}灵活的应变能力
{4}抗压的承载能力 {5}丰富的联想能力 {6}超俗的创造能力
{7}深邃的渗透能力 {8}综合的概括能力 {9}独具的分解能力
{10}缜密的研究能力
（三）运用能力密切联系实际，对国家社会现实生活，对大事、小事、要事、轶事、新事、难事；学会多元分层法按着一点、二块、三片、四线、五段、六面，分类排队；将重点、热点、难点、疑点、误点、盲点；（如国家民生、住房、就业、交通出行、婚姻家庭）能从政策、感情、道德、法律、层面、认清、瞄准、穿透、抓实、论证、摆平。
（四）误点盲区其领域规范
[1]《新华词典 》第11版，311页 酃县，旧县名，在今湖南省衡阳东。现叫炎陵县，释：“酃”字是先有字还先有县，如先有字，没县酃叫啥。如先有县。县变後 “酃”又怎解释？
[2]《现代汉语词典 》第5版内页“前言”两字太近，应有一定间距。
[3]①《辞海 》第六版（编印本 ）封面题字应用于繁体老宋体②书内1—7页（辞海编辑委员会 ）（字体太小太密？）凡属于题目的字要大于人名。③从2页—4页《凡例 》字太小、太密？④从2页—6页《汉语拼音音节表字体太小；太密？以上均属于内页标题》。形式，要字大拉开间距，达到醒目效果。
[4]《词源 》1980年修订本。书于1979年6月叶聖陶题（辞 ）字，右旁“辛 ”字写错应改（辞 ）辛最下面横要短。
[5]通览书籍，其相当部分的书在前列 （前言 ） （目录 ） （说明 ）两字不分间距，或间距太小，极不规范。
[6]城镇建筑的楼阁，①不论过去现在，高层和多层，一半以上外顶端，都缺少顶上房盖的防水坡檐。一 造成年久失修顶层漏雨渗水，应向外延伸0.5—1米为宜。二是顶层室内外墙面受雨易潮湿。既或建筑时为降低工程造价，而後期维修，要比原建成本还高。
更新传统理念 创建考评机制
（一）合理界定年龄退休：人社部称，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均不到55岁。而大多数国家退休都在65岁左右，且均渐进式延迟。人社部部长尹蔚民表示，人社部经中央批准後，将向社会公开延迟退休改革方案，小步慢走逐步推迟到合理退休年龄。而人口老龄化却是共同的问题。
（二）各国退休年龄如下：美国65岁，希腊法定退休年龄：男性65岁，女性60岁。中国男60岁，女50—55—60岁。法国男62岁，女62岁。澳大利亚，法定退休年龄男性65岁，女性60岁。加拿大：法定退休年龄60岁。意大利：法定退休年龄男性65岁，女性60岁。新加坡：法定退休年龄62岁。日本法定退休年龄：65岁。俄罗斯：法定退休年龄男性60岁，女性55岁。瑞士法定退休年龄65岁。
（三）中国将开发老年人力资源：继“渐进式延迟退休年龄”，政策後，人社部长又一次对老年人参与工作的政策表述。这一提法的背景。中国老年人口基数大，老龄化速度快“未富先老”。中国人民大学劳动人事学院副教授，鲁全认为，除了老龄化速度加快，劳动力供给总量的减少，也是开发老年人力资源的原因。与“延迟退休”相比，开发老年人力资源“有何区别”鲁全认为“延迟”是刚性政策，规定了退休年龄“开发老年人力资源”主动权在老年人手中，这是一个柔性的政策导向，退休之后干不干，由老年人自己做主。
随着老年人越来越多地留在就业市场，年轻人的就业会受到影响吗？人社部新闻发言人李忠表示，劳动力总量在减少，年轻人工作机会不会受影响。
（四）搭建离退休人才二次就业机遇平台：
① “开发老年人力资源”，固然是一项利国利民的大好事，使宝贵人才资源得到深层挖掘，从而为人才提供施展才华机会，真正做到人尽其才，才必其用。②为确保专业人才质量，必须按各种专业分门别类进行细化全国统一命题 （同公务员 ）严格高标准面试、笔试、专著或论文发表、专业成果、综合业绩展示、由资深专家现场答辩等项目考核。③全部评审合格 （还可选优 ）之後，由国家权威部门授予人才专业等级证书，做为用人单位一种资质凭证。
——推进战略性人才二次开发，对于构建和谐社会，创建富强、民主、文明、和谐、国家将起到到重要人才支撑。
论文作者:卢文奇
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/11
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