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摘要:在当代，市政工程监理是一项非常复杂的管理工作，涉及到很多方面的知识，不仅要求监理人员要具有广泛的知识面与实践经验，并且更要有很高的专业知识与技能水平，只有这样，才能更好的对市政工程进行监理，使工程监理工作更加规范。本文主要对当前我国市政工程监理工作中出现的诸多问题进行了深入的探讨和分析，同时又提出了一些合理的解决问题的策略。为今后的市政工程监理工作提供一些有价值的参考。
关键词:市政工程；监理；特点；现状；有效措施
一、市政工程监理工作的内容和意义
1、 内容
工程监理制度从开始实行到快速发展在我国工程领域已经有几十年的力士乐，已经具有了一整套协调制约和促进发展的机制，在一定程度上促进了建设工程管理的良性发展。所谓的工程建设监理，指的是在确保工程质量的前提下，通过监控和督查等手段，对工程建设项目进行质量和安全等方面的管理，保证其各项运行标准都在我国的法律法规允许范围之内。而对于市政工程的监理工作来说，指的是对市政工程项目的质量、工程进度等进行监控的工作，总体来说我国的工程监理有了固定的框架和优良的管理体制，对于提高市政工程的质量具有举足轻重的作用，另外对于遏制工程建设中的腐败现象、胡子工程也有重要的意义。
2、意义
在保证工程质量和进度的前提下，合理科学地开展工程监理工作，可以有效降低工程投资，避免资源浪费。市政工程的监理工作是和工程成本息息相关的，而且对于工程安全管理有着不可替代的监督作用。在现代快节奏的城市建设中，监理工作也可以有效促进工程效率。
二、市政工程监理的特点
合同管理工作量大、控制难度大是市政工程监理的主要特点。1)合同管理工作量大。一般情况下,建设单位都会将标段内的土建、沥青、照明、交通设施、绿化工程的监理委托给一家监理单位,还将煤气、供水、电力通讯工程的监理以及系统内、甚至部分系统外的协调工作,以合同形式或非合同方式委托给监理单位,在这种情况下,监理单位将涉及到多份合同的管理。这对质量控制将产生一定的影响。2)控制难度大。在工程量大、工期紧的情况下,工程项目的一些工序的质量时常得不到严格的控制。比如,材料不符合质量要求、变更迟迟不能确定或似是而非、技术间歇期被压缩或取消、施工环境变差、质量保证体系不能落实、三级自检程序不认真履行、不按规定进行试验检验、现场取样被为试验进行的有意操作取代。上道工序未完下道工序就抢进去等。要确保工程质量满足合同约定的质量目标,监理质量控制难度非常之大。
三、市政工程监理工作中存在的问题
1、某些市政工程的监理合同管理不规范
在建市政工程的监理工作是由一方委托给另一方进行的。因此，在监理人员工作的过程中，存在多方干预工程的情形，致使在工程现场监理人员不得不服从上级的领导批示，而无法根据工程建设的实际情况进行监理工作。对工程的建设应始终坚持合同的相关规定，才能够更好地建设工程。但是，目前市政工程的监理工作并没有按照合同的规定，导致监理人员的监理职能削弱。另外，市政工程的监理工作由于常常出现拖延费用的问题，给工程的监理也带来一定的阻碍。
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2、监理人员的整体素质水平偏低
市政工程最主要的也是最多的工程就是道路工程，但是，和它相配套的工程，比如：给排水、暖通、管线布置等工程其专业性是非常强的，这样一来，要求监理企业必须要高素质的监理人员。然而，由于多种因素的影响，例如：监理标准低、监理人员流动性大等，从而难以找到高素质的监理人员。再加上，有些监理部门为节省费用开支，没有安排专业人员及时在施工现场进行旁站监督，从而导致市政工程质量逐渐降低。
3、市政工程监理制度不够完善
要想使市政工程能够顺利的进行建设，就需要制定科学合理的监理制度。但是，当前我国较多市政工程建设单位并没有相应的制度来保证工程的建设。监理制度的缺少，使得工程建设中出现的问题无法采取相应的措施及时得以解决，从而影响工程建设的进度。虽然，有的建设工程单位已经制定了相应的监理制度，但由于某些时侯管理层缺乏良好的沟通，使得已经制定好的制度无法运用到工程的建设中。同时，不少市政工程建设单位在工程建设的过程中，由于管理机构设置的不合理，在人员配备上缺乏一定的考量，导致在工程建设中办事效率低下。
四、提高市政工程监理工作质量的有效措施
1、加强人力资源的管理
人才是行业的基础，监理单位须根据自身经营管理和项目运作的需要，有专业结构与层次的引进适当数量和质量的专业性才或综合性人才。人才引进后要首先要注意做好人才的稳定，尤其是对重要的技术和管理人才稳定；然后，要做好监理人员的薪酬设计和绩效考核，推行监理人员的职业规划，做好监理人员的考核工作。
2、建立并不断完善公司的规范管理
公司的规范管理包括公司的经营、财务、人事、行政、项目等管理都必须规范化，这是项目规范管理的基础。在公司内部，各种管理制度的制定必须符合公司的总体发展战略，并根据监理行业的发展状况、公司的发展规律、建设环境的变化予以不断的完善，使公司的发展趋势趋于健康，更加适应行业的发展。在项目现场，管理制度应着重做好基础性的管理要求、基础性的工作评价标准、以及公司与项目责、权、利的划分的建立与完善。
3、做好组建现场项目监理部的工作
监理单位在拟定监理投标人员时就须慎重考虑项目监理班子的搭建问题，项目监理部是直接接触工程项目的部门，对整个工作有着重要的影响。首先，要根据具体的项目要求，选择合适的总监并配备相应的监理人员来构成监理的现场工作团队；然后，在监理单位中标后具体落实项目监理团队时，总监还应根据工程特点和管理特点对岗位设置和配备的监理人员进行调整，以便更好的符合实际监理工作需要；此外，监理办公设施必须功能齐全，必须配备监理实施测量抽检的水准仪和全站仪，交通工具的配备须足够以提高工作效率，涉及测量和试验的检测设备需根据施工特点予以配备，如常规的各种土工试验仪器、回弹仪器和各种现场量测工具等。
4、业主需认真选择监理单位
业主在选择监理单位时，可以以监理单位的业绩、信誉和以往的监理工作质量等为重点考察指标。对监理费率可在国家指导价格的基础上不作下浮，按国家的有关政策内插确定。施工过程中，应充分信任监理单位，给予其更大的现场控制权，不要对监理工作有过多的干涉，充分树立监理在施工质量管理中的威信，要求其更好、更全面地履行职责。
五、结束语
总体来说，我国的市政工程监理工作存在很多的问题，造成这些问题的出现主要是由市场经济体制不完善、过多的依靠行政管理手段、法律失去应用的作用等原因造成的。而想要彻底改变此种现状，我们必须要进一步完善各种建设监理制度，结合市场发展规律签订监理合同，这样一来，才能确保市政工程监理工作顺利的开展下去。
参考文献：
[1]冯洪元.论市政工程监理现场的规范化管理[J].现代商贸工业，2011
[2]张国华.市政工程监理中出现的问题及解决措施探讨[J].中国房地产业，2011
[3]黄鸿霖.浅析市政工程监理存在的问题[J].中国科技博览，2010
论文作者:刘磊
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/9
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