杨绍茂：威宁一定会成为投资热土
文_贵州日报当代融媒体记者 / 刘骏骄
杨绍茂说，认识威宁、来到威宁的人越来越多，来自广州番禺的帮扶队伍也逐渐壮大，随着物流与人流慢慢向这里汇聚，期盼威宁成为一片新兴的投资热土。
“2017年，既是广州番禺区与毕节市威宁自治县结对帮扶的第一年，也是我自己人生的分水岭。”谈到这段帮扶故事，杨绍茂感触良多。此前，杨绍茂担任广州番禺区石楼镇副镇长。
2017年，他怀着满腔帮扶热情来到贵州，挂任毕节市威宁自治县委常委、副县长。截至目前，杨绍茂协助番禺和威宁各层次各领域人员互访考察达600余人次，为威宁干部、教师、医生培训达1000余人次，培训群众5270人次，帮助1000余名群众到广东就业。
根据GEM模型的一级指标，设计惠州旅游产业集群竞争力调查专家问卷。在惠州市内向对产业集群和旅游产业有一定研究的专家、企业、事业单位工作主管、政府部门相关人员以及一线员工等发放20份专家调查问卷。回收问卷20份，回收率100%，其中有效问卷20份。笔者利用层次分析法（AHP法）计算出各个影响因素的权重。通过对所收集的问卷数据进行处理与统计，结合GEM模型六大影响因素和惠州旅游产业集群特点，提出与该区域产业集群联系紧密的24项二级指标，详细的指标体系、和指标权重标、评分如表2所示。
扎根威宁
“我在番禺区石楼镇工作时，陈开枝帮扶事迹深深感动了我，我也想去大山里看看，为脱贫攻坚做些力所能及的事。”杨绍茂告诉记者，广州干部陈开枝在广西帮扶长达20多年，陈开枝的那股韧劲，激励、鼓舞着他。
杨绍茂将目光投向箱包、服装等企业，每到一家企业，杨绍茂都不厌其烦地向他们介绍威宁的资源优势。
“来威宁帮扶已经两年多了，说到奥园广场，大家都知道是番禺企业修建的。下乡时，时常也能感受到村民实现家门口就业的愉悦。”番禺的帮扶印记一点一滴烙在威宁的村村寨寨，杨绍茂团队的帮扶工作得到了当地干部群众的认可。
“当地超市经常有叫卖特价蔬菜的小喇叭，为了能听懂当地方言，我尝试去模仿喇叭里的语调，只要有空我就选择自己做饭，去超市转转听特价蔬菜的叫卖声。”说到这儿，杨绍茂还特意模仿了喇叭里的内容，“特价蔬菜一块钱一斤”，地地道道的方言脱口而出。
“威宁的自然资源、人力资源丰富，开发潜力比较大。”经过无数次走访、调研，杨绍茂发现，威宁很多农村青壮年劳动力为了就业增收，纷纷选择外出务工，一年回家一次。一些从农村搬迁到城市里的贫困户，还面临无处就业的困境。
初到贵州，面对陌生的环境，杨绍茂做好了一切从零开始的准备。在诸多困难中，语言是他需要攻克的第一关。
作为帮扶工作队的队长，第一年，杨绍茂下基层、跑山村，了解村民村情。那时，下基层、跑山村只能走盘山公路，遇上秋冬季节，能见度只有四五米的大雾天气是常态，道路结冰时车轮还会打滑。
除了下基层、跑山村，杨绍茂趁热打铁，带领帮扶团队制定工作计划，抓农业、强招商、稳就业等工作实施方案与进度他都详细记录下来，他们的帮扶蓝图也越来越清晰。
“在去石门乡的路上，经常看到车祸。”回想下乡的场景，杨绍茂深切地体会到当地基层干部的艰辛与不易，敬佩之情油然而生，也更加坚定了自己扎根帮扶的决心。
路桥施工过程中，混凝土材料配比出现问题是混凝土出现裂缝最为重要的原因。由于混凝土成分有水、水泥以及一些集料等，按照一定的比例进行配比混合而成，材料之间的比例搭配需要根据工程施工情况而定，若混凝土配比参数有误，会直接导致工程质量问题，最为严重的就是裂缝问题。混凝土中的集料需要清洗，并且需要对其中的含泥量进行确定，若含泥量过高会产生收缩超标，大大降低混凝土强度，这时也会发生裂缝。
威宁自治县日照强、温差大的气候特点为当地发展冷凉蔬菜种植创造了条件。图为村民在威宁自治县石门乡蔬菜基地查看蔬菜长势。（受访者供图）
资源互补
通过下基层、跑山村，杨绍茂对地处高原地区的威宁有了更深入的了解。土地资源丰厚，加上日照强、温差大的气候特点，为当地发展冷凉蔬菜种植创造了条件。因此，他将帮扶工作的第一步放在了农业发展上。
“我们抓住威宁的资源优势，大力发展冷凉蔬菜种植，在原有的马铃薯等产业基础上，增种一些沿海城市喜欢的蔬菜品种，最大限度促进威宁蔬菜的商品化。”杨绍茂始终坚信，种下的蔬菜要适销对路，只有蔬菜产值提高了，农户才能增收，脱贫才有支柱。
帮扶初始，面对种植技术相对落后、销售渠道不畅通等窘境，杨绍茂立即带队回到番禺区企业走访调研，了解市场情况，也因此时常在番禺和威宁之间来回奔走。几经努力，杨绍茂帮助威宁陆续引进了广州江楠农业集团与广东开心农业科技有限公司（以下简称开心农业）两家企业。
2018年，开心农业加入帮扶的队伍后，不仅在东风镇、草海镇、石门乡建设蔬菜运营基地，总面积超过12000亩，还构建社区团购平台，为威宁农特产品打造高端社区营销专属通道。目前，杨绍茂团队正向佛山、深圳、厦门等地进行威宁农特产品的市场开拓、推广。
杨绍茂坚信，只有提高了蔬菜产值，农户才能增收，脱贫才有支柱。图为杨绍茂（右一）在蔬菜产业基地与干部和种植户交流。（受访者供图）
说到学习当地的方言，杨绍茂向记者分享了他的一个诀窍。
3695例病例中，丁溴东莨菪碱注射液用法用量均为说明书推荐剂量：每次20 mg，静脉注射或静脉滴注，用药频次为qd或bid，用药天数1～10 d不等，用药原因主要为胃肠道、胆道和泌尿道痉挛，以及胃-十二指肠镜及影像学检查，其中胆道痉挛1430例，平均用药天数1.37 d；泌尿道痉挛1420例，平均用药天数2.95 d；胃肠道痉挛及胃肠镜检查827例，平均用药天数1.1 d；其他原因18例，平均用药天数1.0 d。用药原因分布见图1。
“广州的加工企业用工需求正好与威宁丰富的人力资源形成互补。”杨绍茂深知，抓住这个突破口，便能解决威宁许多农村百姓的就业难题。于是，他带着帮扶团队积极招商引资，帮助威宁引进一批劳动密集型企业。
“近年来，我市医疗卫生人才存在总量不足、梯队结构不合理、年龄老化、青黄不接，特别是部分学科专业人才和学科骨干人才匮乏等问题，制约了全市医疗整体水平的提高，请问市卫计委的负责同志，这个问题应如何解决？”朱向栋委员首先发问。
2017年，杨绍茂主动请缨，加入番禺结对帮扶威宁的队伍，自此开始了跋山涉水的生涯。
在一年多时间里，杨绍茂与帮扶团队成功引进广州戴利服装有限公司、广州市奥博皮具有限公司、奥园商业地产集团三家企业落地威宁，为当地群众就业增收搭建起新的平台。
企业进村
为便于机械化作业，需采取土地流转的形式，加快小田改大田步伐，实现土地资源和技术要素规模化。同时，加强水利设施、机耕道等配套农业机械化发展基础设施建设，提高机械化作业效率，降低作业成本，实现节本增效，推动农业产业化经营，促进水稻机插秧技术的推广。
为了实现工程进度前紧后松的总体匀速管控，前期准备阶段编制进度规划纲要的同时，要制定进度管理实施细则和考核办法，从分包合同中提取1%的费用作为工程施工过程中的奖励基金，每月末总包组织相关负责人对各合同标段的进度、质量、安全、基础4项指标进行严格考核打分，按照实施细则进行考评，考评结束后进行评比，评比结果通报，奖罚按月兑现。对关键线路或次关键线上的节点重点关注跟踪检查，影响工期的主要节点制定奖罚对等措施，未按期完成节点的项目部进行重罚，使其被动控制工期，使工期总体受控。
在番禺，积极寻找帮扶资源；在威宁，促进帮扶项目落地见效。杨绍茂为威宁和番禺两地增进帮扶交流合作而不断努力。
截至目前，番禺区8个镇（街）与威宁15个贫困村建立了结对帮扶机制，番禺的18家企业参与到帮扶威宁的队伍，结对帮扶25个贫困村，其中，有24个是深度贫困村。
“今年，威宁特别热闹，平均每周有一个广州的团队来这里考察，杨副县长也因此更忙碌，对于推进帮扶工作，他不会马虎。”来自番禺的帮扶干部李星辉说。
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今年3月，广州市工商联组织了30家企业来威宁实地调研，结对帮扶威宁30个贫困村。时隔两月，共青团广州市委组织了20家企业加入帮扶威宁的大军中，对口帮扶20个贫困村。
“来到威宁、认识威宁的人越来越多，我们的帮扶队伍也逐渐壮大，随着物流与人流慢慢向这里汇聚，威宁一定会成为一片新兴的投资热土。”杨绍茂说。
（责任编辑 / 岳振）
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