摘要：全面从严治党，基础在于加强基层党组织建设和党员队伍建设，加强对党员的教育管理和监督。本文以阳谷县为例，总结了当前农村党员教育管理的困境，并就今后如何加强农村党员教育管理提出了合理化对策。
关键词：全面从严治党；农村党员；对策
党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议，释放了全面从严治党的最强音。全面从严治党，是实现伟大复兴中国梦的政治保证。全面从严治党，其基础则是教育管理党员。农村党员数量多、文化水平参差不齐，因此加强农村党员的教育管理更为迫切。阳谷县处于大开放的东部沿海地区与大开发的中国内陆地区的结合处，与广大农村地区存在很多“共性”，本文将对阳谷县农村党员教育管理存在的困境进行分析，并提出相应对策，以期对我国大部分地区的农村党员教育管理提供较好借鉴。
一、全面从严治党背景下阳谷县农村党员教育管理的困境
（一）部分党员政治理论素养不高，理想信念弱化
党员的政治素质不高，首先表现在理想信念动摇。部分农民党员在社会主义市场经济浪潮的冲击下，理想信念随之动摇，不顾“主义”只管“利益”；不信唯物主义，倒信宗教迷信。对共产主义理想和社会主义道路产生怀疑，认为共产主义离自己太遥远，是看不见、摸不着。对走中国特色社会主义道路信心不足，认为中国特色社会主义就是变相的资本主义。一些农村党员甚至党员干部不读书、不看报、不学习党的理论，不研究党的路线、方针、政策，对党的认同感、归属感减弱。
（二）农村党员整体结构不合理，整体战斗力有待提高
通过调研发现，当前我县农村党员队伍比较明显地存在着年龄偏老、文化偏低的现象。通过选取我县8个村的样本发现，120名党员的平均年龄为56.9岁，其中35岁以下党员只有19人；文化程度方面，初中及小学以下党员的比例占到了77.4%，大专以上学历仅仅占7.4%。总体而言，我县农村党员缺乏学习理论知识的热情，学习知识常常处于被动状态，文化程度偏低，很多党员连一些文件都看不懂，很难学习领会党在农村的各项方针政策，使我们对农村党员的教育管理难度增加。
（三）入党动机不纯，自我约束力较差
部分入党者对党自身缺乏深入的认识，对党的宗旨、意识把握不清，缺乏明确的入党目标，看到身边的群众要求入党，在从众心理的作用下，才申请入党。部分入党者把入党看成是获取名利的一种手段，入党后可以提高自己的知名度。在这样动机下入党的党员，党员先进性、示范性都不能体现，有的甚至落后于群众，不能带头履行党员的职责义务。、而且，传统思想对农村党员影响很大，特别是封建宗族观念依附在某些农民党员身上，就容易造成其脱离群众、生活特殊化，这些现象最终都直接影响到我县农村党员的整体形象，也对我们的教育管理造成了不利影响。
（四）党组织重视程度不尽人意
有的党组织对党员教育工作重视不够，存在“上面有指示，下面不落实”的现象，认为党员教育抓与不抓都一样，在客观上又没有考核指标，导致重视程度低的现象。同时通过调查表明，虽然认为所属党组织对党员教育工作重视和很重视的受访者达到80％，但也应该注意到认为其所在党组织对党员教育培训工作重视程度一般的受访者占到了17％，认为其所在党组织对党员教育培训工作不重视的受访者也有3％，这都反映出党组织重视程度的不足。
面对上述四类问题造成的困境，基于对党的十八届六中全会会议精神的学习，并结合我县实际情况，本文提出几点对策以期能带我们走出这一困境。
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二、全面从严治党背景下加强阳谷县农村党员教育管理的对策
（一）准确把握农村党员教育管理的主要内容
一是加强党性教育，增强党员的责任意识。我县高庙王镇仓上村为积极调动本村无职党员的积极性，根据本村党员所从事的行业、特长不同，分别将他们安置到村党支部设立的政策宣传岗、民事纠纷调解岗等不同的岗位，按照一人一岗、一人多岗的原则，使“想干事”的并且经验丰富的老党员“有事干”，并以图版的形式进行张贴宣传，明确了其作为党员的特殊身份，进一步鼓励其履行好党员的义务，同时在老百姓心中留下了良好而深刻的印象。
二是加强法治教育，增强党员的法治观念。我县部分农村党员，存在“人治”思想，法治意识较弱，如果不能加以正确引导的话，就会日益恶化，破坏农村党员的整体形象。因此，加强农民党员的民主法治教育，增强他们的法治观念，就显得非常必要。
三是加强技术技能教育，增强农村党员的“双带”本领。当前，我县广大的中年农村党员是处于各条战线上的骨干和中坚力量，他们的求富意识较强，但苦于寻找不到一条发家致富的门路。特别是随着现代农业科技的发展趋势和现代农业的发展水平，要求他们要掌握适用的科学技术和先进的管理知识。因此，加强农村党员的职业技能培训与教育，增强其“双带”本领就显得尤为重要和迫切。
（二）创新方式方法，注重教育管理的实际效果
一是将开展文娱活动作为开展农村党员教育管理的重要依托。因为一方面，文娱活动使党员的教育内容得以生动、形象、具体，使农村党员能够直接感知它；另一方面，受教育的党员在活动过程中能进一步践行党员教育的内容，从而产生直接经验，能更好地将教育内容内化。我县根据县情并结合群众的兴趣，广泛开展广场舞比赛、消夏晚会、体育运动会等文体活动百余场次，大大丰富了农村群众的娱乐生活，展现出了广大群众积极向上的生活面貌。
二是分类设计，开展不同层次教育。紧紧围绕和把握农村党员的成长规律和教育培训需求，进行分类指导和按需施教，激发农村党员学习的内在动力和潜能。我们应根据农村党员的岗位职责、年龄、知识水平、个人能力等情况分类设计学习内容。
三是善用“互联网+”，增强教育的灵活性。“互联网+”已成为当今发展的趋势，我们建议在充分发挥党校、支部活动室等教育主阵地和主渠道的基础上，努力利用微博、微信、手机报等深受基层党员欢迎的媒体工具进行党员教育，更好的发挥互联网时代的强大信息优势，全面抢占新时期农村党员教育思想阵地。
（三）强化落实各项制度，增强党员的先进性
针对目前我县农村党建工作的薄弱环节，重点是要落实好“三会一课”制度、发展党员制度、党员管理制度等。同时健全各项农村党员教育培训制度，切实增强党员的先进性。
一是“三会一课”制度。三会一课”制度是健全党的生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。每月召开一次支部党员大会、支委会，每季度上一次党课，通过三会一课，讨论党组织的工作，统一党内思想，更好发挥党员先锋模范作用，增强党员的责任感和紧迫感。为严格落实“三会一课”制度，党委有关职能部门要定期进行监督和检查。
二是发展党员制度。我们要从源头上保证党员队伍的先进性，就必须完善发展党员的制度，坚持把学历高、能力高、威信高、年龄低的同志吸收入党，发挥年轻人接受新鲜事物快、头脑灵活、工作闯劲足的特点，通过党组织的培养迅速成长起来，成为带领农民发家致富的领头羊。
三是党员管理制度。将党员教育工作纳入党建目标考核体系，加大对党员教育和远程教育学习管理工作的监管力度，探索并推进学时制管理考核制度。当前，我县农村党员已经形成每周五下午半天为党员自学时间的制度，每月最后一天下午为党支部集中学习的制度，这些制度的确立为我们对党员的教育管理做了重要保障。
作者简介：
闫文静，女，（1987.03——）聂东东，男，（1987.10——），作者单位：中共阳谷县委党校。
论文作者:闫文静,聂东东
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/20
标签：党员论文; 农村党员论文; 教育管理论文; 阳谷县论文; 我县论文; 制度论文; 党组织论文; 《基层建设》2017年2期论文;