世纪之交的世界经济,本文主要内容关键词为:世纪之交论文,世界经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
内容提要:冷战后的世界经济结束了两种社会经济体系的对立,市场经济体系已经成为全球性的经济体系。无论是目前还是今后相当一个时期,世界经济仍然是多元经济的结合与统一,发达国家仍然占有主导地位,但发展中国家的地位在上升。国际经济秩序仍将是一种旧的秩序,但力量对比正在发生有利于发展中国家的变化。作者预测,今后5 到15年中,发达国家将面临发展中国家新的挑战。世纪之交的世界经济是不同力量和不同地区在统一世界市场上,既进行合作,又进行竞争,在合作和竞争中求发展的时期。
冷战后的世界经济结束了两种社会经济体系的对立。社会主义经济成份一时受到明显削弱,但这是一种暂时现象。下个世纪,它将在新的基础上得到重新发展。市场经济体系已经成为全球性的经济体系,但内部不同模式间的竞争与合作将进一步发展。无论目前还是今后相当一个时期,发达国家仍然在世界经济中占有主导地位,但它将受到发展中国家的明显挑战。发展中国家在世界经济中的地位将进一步提高。因此,世纪之交的世界经济仍将是多元经济的结合与统一。
冷战结束后世界经济格局的变化
和冷战时期比较,冷战后的世界经济格局正在发生一系列重要变化。
冷战时期,美苏两个超级大国处于对峙状态。它构成了整个世界政治、军事的基本格局和世界形势的主旋律。这种状况反映在世界经济中,两个体系、两种社会经济制度的对立为世界所瞩目。但如果就经济本身而言,前苏联和东欧国家则并未成为西方国家的主要竞争对手。西方国家的主要竞争对手从来是西方国家本身。这从前苏联等计划经济国家在国际贸易和投资等方面所占比重可以明显看出。1988年,西方国家占世界出口总额72.7%〔1〕,在资本输出中占的比重还要高。同期, 集中计划经济国家只占世界出口的10%左右,其中相当一部分是对发达国家的出口,苏东等国家之间的相互贸易只占世界出口总额5.1%。 苏联解体后,这种和政治上、军事上美苏对峙紧密地联系在一起的集中计划经济和市场经济以及两种社会经济制度的对立,随之消失了。还在两极格局终止之前,中国就实行了以市场经济为方向的改革。苏联解体后,俄罗斯等国家处于经济转轨过程之中。这些使市场经济体系成为全球性的经济体系。世界上依然存在两种不同的社会经济制度,但已不构成两个超级大国间争夺世界的内容,主要表现为在市场经济轨道上不同模式经济之间的竞争与合作。冷战时期那种和政治、军事上的两极格局相对应的,以两种不同社会经济制度和经济管理体制为内容的世界经济格局消失了,但世界经济的多元性特点则依然存在。
近些年来,中国经济高速增长给世界留下了深刻的印象。但更值得注意的是背后决定经济增长的因素。这类因素主要是两个:一是把经济工作、经济建设当作一切工作的核心。邓小平同志说:除了大规模的外敌入侵之外,我们要紧紧抓住经济工作不放松。这和当时苏联要发展军事力量和美国争夺世界霸权的方针显然是完全不同的。二是,我们坚持了改革开放的正确方针。实行这两条是对中国经济发展经验的一种总结,也是对亚洲,世界其他国家,包括前苏联、东欧国家经验和教训的一种总结。而冷战的结束则给中国坚持这一方针提供了有利的国际环境。今后一个相当时期内,中国经济仍会保持高速度的发展。这种速度,比如说,7%、8%、9%,比西方国家的增长速度快得多, 结果必然会对世界经济格局产生重大影响。到下个世纪初,中国经济将不但以它较高的增长速度,并且以其特有的社会主义市场经济建设而受到世人的瞩目。所产生的影响是前苏联等集中计划经济国家所未曾有过的。1994年,中国全年进口总额达1157亿美元,出口总额达1210亿美元。估计到本世纪末,中国商品进口总额将达到或超过1万亿美元。在投资方面, 1978—1993年,外商在华直接投资协议金额达2219 亿美元, 实际投入额为618亿美元。1994年,中国吸收的外资金额有很大增长。 当年实际使用外资458亿美元,其中外商直接投资338亿美元〔2〕。到1994年末, 已注册的外商投资企业达20.6万户,比1993年末增加4万户。到1993 年底,全国已投资运营的外资企业达8.3万家, 就业人数超过1000 万人, 1993年这些企业的进出口额达670亿美元,占全国进出口总额1/3左右。1994年,外商投资企业的出口额达347亿美元,占全国出口总额28.7 %。而苏联存在的最后一年,1990年,其进口总额只有591.4亿美元, 出口总额只有464.5亿美元。从整个70多年看, 苏联吸收的外国直接投资却是微乎其微的。
无论目前还是今后一个时期,发达国家在世界经济中仍将占据主导地位,国际经济秩序仍将是一种旧的秩序,但力量对比正在发生有利于发展中国家的变化。今后5到15年中, 发达国家将面临发展中国家新的挑战。80年代是以南北差距扩大为特征的10年。特别是对非洲和拉美国家来说,80年代是“失去的10年”。从80年代中期,特别是90年代开始,情况有很大变化。第一,在80年代的基础上,90年代开始,中国经济进入新的调整增长时期。1992至1994年,国内生产总值分别增长12.8%、8.5%和11.8%。亚洲新兴工业经济和东盟国家在90 年代上半期也保持了7%左右的高度增长。第二,墨西哥、智利、阿根廷、 委内瑞拉和巴西等走出了80年代经济衰退的阴影。海湾战争后,中东产油国和以色列也走上了经济恢复和发展的道路。第三,发达国家在90年代初相继步入经济衰退,连续3年,经济增长保持1%以下的速度,和发展中国家在增长速度方面的差距明显地扩大了,后者1989—1994年的经济增长率达5%,人均国民生产总值的增长率达3%。这种发展趋势还将保持一个时期。据国际货币基金组织专家估计,到本世纪末,发达国家经济增长速度约为2.5—3%,发展中国家可达5—6%,过去5年中, 发展中国家每年进口额占世界进口总额的1/4;今后5年,发展中国家的国内生产总值将占世界国内生产总值的1/3。而据国内有的部门估计,到2000年, 发展中国家在世界经济中所占的比重可以恢复到70年代的25%的水平,到2010年有可能增加到30%左右。发达国家与发展中国家人均国内生产总值之比将从1994年的15.7∶1缩小到2000年的14.6∶1和2010年的13∶1。不管这种估算是否准确,今后一、二十年,发展中国家在世界经济中的比重将是上升趋势,使南北格局产生某种有利于发展中国家的变化。
情况最为捉摸不定的是俄罗斯等独联体国家的形势。这主要是因为俄罗斯经济和政治形势发展前景中存在太多的不确定因素。尽管如此,目前我们可以看到,俄罗斯经济进一步恶化的幅度已经明显减少。俄罗斯1992、1993、1994年的工业产值同前一年相比,下降幅度均在15%以上,据俄罗斯统计委员会不久前公布的材料,1995年1至4月,工业总产值比去年同期下降5%,经济衰退明显趋缓。 俄罗斯经济走过了最困难时期,今后会逐步走向恢复和发展的阶段。俄罗斯的政治形势或许比经济形势更令人捉摸不定,但不能排除今后出现“小动荡、大稳定”的可能性。主要由于民族主义倾向的发展,俄罗斯形势发展到大乱和失控的现实可能性并不大。到下世纪初,俄罗斯和独联体国家在人民素质、科技力量和自然资源这三方面拥有的优势会逐步得到发挥,它终将成为西方国家名符其实的竞争对手,并由此而给未来的世界经济格局带来实质性的影响。
冷战结束,世界在向多极格局过渡。现在有一种看法,认为冷战后的世界秩序是“围绕三个中心构筑、建立在经济竞争基础上的3 极世界。这3个中心是美国、欧共体和日本”〔3〕。或者认为,“今后的世界秩序可能由美国、欧共体、日本组成3极结构或通过加强美、加、英、 法、德、意、日7个主要国家的集体领导体制来形成”〔4〕。这些看法至少是无视世界正在发生的巨大变化,实际上是“欧洲中心”论在新形势下的翻版。即使从目前情况看,中国和亚洲新兴工业经济及东盟等发展中国家一起,已经成为世界性的经济增长动力源和经济增长中心。荷兰前首相吕贝尔斯1995年4月24 日访华时说:现在世界主要经济力量不仅是美、欧、日,包括中国在内的亚洲发展中国家经济实力正在上升。荷兰已开始从世界上有4个经济中心的角度看待问题。 ”这反映了世界许多有识之士的看法。俄国也迟早会成为世界经济的一个中心。这个时间,早则会在2010年前后,晚则会在2020年前后来到。到下世纪初,这4个世界性的增长中心将在依存度日益提高的世界经济中激烈竞争, 共同发展。
世界经济地区格局多元化
世界经济多元化这一特点是以这样或那样的方式表现在不同的地区和地域上。从这个意义上可以说,世界经济的多元格局是和地区格局的变化交叉在一起的。
迄今为止,在世界不同地区,世界经济多元化特点的表现程度是不同的。西欧、北欧和北美,那里存在的都是发达资本主义国家。非洲、拉美和中东,那里又都是发展中经济。古巴是加勒比海国家中实行社会主义计划经济的唯一国家,就像朝鲜是亚洲坚持实行社会主义计划经济的国家。不同的是,在中美和南美洲,目前只有发展中经济,而没有发达经济国家。而在亚洲,除了有日本这样发达的市场经济国家和朝鲜这样发展中的计划经济国家外,还有中国、越南这样坚持社会主义道路但正在建设市场经济的发展中国家。原苏联和东欧国家正处在经济政治转轨过程中,但这些国家的经济发展水平也存在很大差距。有些国家究竟会建立一种什么样的社会经济模式,目前并不十分明朗,还有待它们到世纪之交时的发展。尽管有这些差别,但总的趋势是,各个地区和各类国家都在越来越紧密和深刻地参加到统一的世界市场和世界经济的交换和联系中来,在统一的世界市场和世界经济中进行竞争与合作。
和冷战时期比较,经过90年代的发展,世纪之交时的北美地区将正式形成一个自由贸易区。1988年美加鉴订的自由贸易协定规定,经过分期分批地减免,10年内全部取消两国货物贸易的关税,对于服务贸易和非关税壁垒也作了一系列规定。 除此之外, 美加墨自由贸易协定已于1994年1月1日生效。根据协定,3国将在15 年内取消所有关税和进口限制,允许资本、货物在3国间自由流动。该协定还就3方在制成品、农产品、运输、环境、银行、保险、知识产权等领域的合作,作了详细规定。从这两年情况看,协定正在如期执行。到下世纪初,还会有其他拉美国家参加到北美自由贸易区中来。目前欧盟在实行经济和货币联盟方面虽然遇到一些困难,各国在东扩和南下问题上也存在明显利益冲突,但它们不会阻碍欧洲实行经货联盟的大趋势。欧洲在联合道路上还会出现曲折,但欧洲联合趋势已难于逆转。这种联合正在使欧洲和世界的政治和经济地图发生深刻变化。到下世纪初,这种变化将比以往任何时候都更加明显和更加令人触目。欧洲的联合将使欧洲成为世界真正的一极,并对欧洲经济发展起积极推动的作用。在世纪之交的世界经济地区格局变化中,北美和欧洲将在两个方面起主导作用。一是在科技革命的发展及其对经济、社会所起影响方面,北美和欧洲将起主导作用;二是在实现地区经济一体化方面,北美与欧洲处于领先地位。从这两个方面,北美、欧洲对未来世界发展将起其他地区所难以起到的作用。
在世纪之交的世界经济地区格局中,亚洲,特别是东亚的地位将进一步提高。所以会发生这种情况主要由于两个原因。一是亚洲将继续保持强劲的经济增长势头。1995年初亚洲开发银行发表的《亚洲年度展望报告》指出,1995和1996年,亚洲发展中经济可望以全球最快的速度增长,分别增长7.4%和7.6%。这种增长势头还将维持一个时期。90年代后期亚洲经济将出现更加均衡增长的特点。中国经济增长速度会下降,但出现较均衡的增长。亚行估计,中国经济增长速度会从1994 年的11.8%降到1995年的9.8%和1996年的8.9%,但通货膨胀率也将分别降到15%和8%。这仍然是一种速度很高的增长。但却是比较健康的增长。 今后中国在注意保持较高经济增长速度的同时,会更加着重经济的集约化发展。与此同时,亚洲新兴工业经济和东盟国家仍将保持较高的增长速度, 亚洲经济出现均衡增长势头还和印度等南亚国家的崛起有关。 1994/1995年印度经济增长远远超过上年3.8%的增长速度,达到5%。 1994年,巴基斯坦经济增长5.5%,孟加拉国5%,斯里兰卡5.9%, 据亚行估计,1994年,南亚经济增长率达到5%,1995年更高于1994年, 可望达到5.6%。未来10年,随着南亚国家经济改革不断收效, 南亚经济的增长速度有可能赶上和超越东南亚国家的经济增长。1995年上半年,美国全球贸易发展中心发表材料认为,南亚地区正在成熟,并可能变成全球一支重要经济力量。到2000年,南亚区域合作联盟国家经济年均增长率将超过7%。这种看法值得重视。亚洲经济增长不是由一、 二个国家和地区,而是由多种增长因素推动造成的,从而使这种增长能够相对稳定并持续较长时间。
亚洲,特别是东亚的经济地位会进一步提高的另一个原因是,这一地区的许多发展中国家,在过去一、二十年经济迅速增长的基础上,都已制订出到下个世纪初把经济推进到一个新台阶的战略目标和措施。除中国要在本世纪末实行达到小康水平的战略目标外,新加坡、韩国、马来西亚等国家则已提出在下世纪前一、二十年内进入发达国家行列的计划。1993年6月, 新加坡前总理李光耀在接受美国《时代》周刊采访时说:“东亚已作好准备,迎接今后20年的经济增长并成为发达国家的时代”。1991年,马来西亚提出马到2020年的最终目标是建成一个“充分发达的国家”。不久前,韩国开发研究院(KQI)公布《2010 年韩国经济在世界上的位置》的报告,认为到2010年,按当年价格计算,韩国民生产总值将达到2万亿美元,居世界第10位,进入世界10强之列, 人均国民收入应从1994年的8500美元增加到2010年的4.2万美元。1994 年11月金泳三总统访问悉尼时,提出了“韩国世界化”的构想,提出要把韩国发展成“世界的中心”国家。1995年2月,金泳三又对此作了说明, 认为世界化就是“一流化、合理化、一体化、韩国化、人类化”,并提出教育世界化、环境世界化等课题,印尼则于1993年8月宣布,在25 年内把印尼建成新兴工业化国家。菲律宾则提出,到本世纪末要加入新兴工业国家行列,计划于2025年前完全脱贫,把菲建成一个工业化国家。这些计划都以经济增长为基础,但又都超出经济增长范围,甚至超过了经济发展,而涉及科技社会、文化等许多领域。比如马来西亚的上述文件指出:要成为发达国家,经济上较快和较充分的发展是先决条件,但发达国家是个综合概念,仅经济上发达是远远不够的。要建设成“充分发达国家”,所有马来西亚人要在政治上忠诚,“对社会有奉献精神”;必须建立一个“在心理上不屈从于任何人和受他国人民尊敬”的社会。认为马来西亚要成为“充分发达”的国家,并非要建设成现今的发达国家类似的国家,而应有自己的模式。亚洲经济发展中所包含的这些内容,从某种意义上讲,比增长速度本身更加重要。世界不同地区在未来世界经济中地位的变化,既决定于这些地区经济增长速度和增长势头的差异,更决定于这些增长速度所包含的内容。仅仅按照增长速度就得出不同地区力量和地位消长的结论,是有失偏颇的。
尽管今后一个时期,中国和亚洲崛起的势头还会继续得到保持,但在估计亚洲的兴起及其在世界经济中的作用时,我们不能不注意以下两个问题:
1.美国和世界其他地区比过去更加重视亚洲,不等于目前美国战略利益的重心已经东移。在一个日趋多极化的世界中,美国利益的重心是否只在一个地区是值得研究的问题。这是很难用美国对亚洲的贸易额是否超过对欧洲的贸易额,或超过多少予以说明的。目前美国对亚洲的贸易额比对欧洲贸易额多40%,但1992年底美国对欧洲直接投资累计总额却比对亚洲的多3倍〔5〕。美国海外利润60%也来自欧洲,而不是亚洲。在美国同欧亚贸易中,很大一部分属于跨国公司内部贸易或跨国公司间的贸易,而美在欧跨国公司的资产额为在亚的4倍多, 其总部在欧洲的远远多于在亚洲的数目。在当代国际经济生活中,起更加关键作用的是投资,而不是贸易。
2.无论是中国还是亚洲,经济存在强劲增长势头,但和欧美比较,也存在一些不容忽视的弱点。首先,亚洲国家在社会经济制度和文化方面有很大差异,许多国家存在领土争端,这种差异既为互补提供了可能,但也无可否认地会对经济合作进一步展开产生消极影响。经济发展水平差别过大,也有类似的双重影响。一方面,这种经济发展水平的差别为各国之间的经济互补性提供了基础,但同时又会限制经济合作的深入发展。其次,这个地区除日本外,都为发展中国家,总体科技和工业力量远不如美国、西欧。日本是这个地区能够提供高科技出口的唯一国家,但日本在出口高科技和先进技术方面又存在诸多障碍。日本的国内生产总值只有美国的60%。日本即使进一步开放国内市场也难以解决东盟等许多国家面临的出口市场问题。第三,和欧美比较,亚洲多数国家面临严峻的人口压力和环境污染问题。全球人口最多的10个国家,6 个在亚洲(中国、印度、印尼、日本、巴基斯坦、孟加拉国)。亚洲人口占世界一半还多,但全球70%的穷人却集中在这里。联合国亚太经社理事会的报告说,一些亚洲城市空气中,二氧化硫和尘埃含量比发达国家高几十倍,甚至几百倍,人口和环境问题最终将成为亚洲经济进一步发展的障碍。
拉美在经历了80年代“失去的10年”后,目前已成为继东亚之后世界上第二个经济活跃地区。据拉美经委会报告,1994年拉美地区经济增长率为3.7%,成为这一地区连续增长的第4个年头。国际舆论认为,这表明拉美进入了“有希望的10年”。除了增长势头较好外,拉美经济中还出现了一些健康的因素。一是通货膨胀率进一步下降,高通胀得到控制。1992年,大多数国家物价上升幅度在20%以下,1993年为19 %, 1994年为16%。二是外债问题趋于缓解。外偿额虽突破了5000亿美元,由于主要债务国重新安排了债务的偿还期,解除了债务对各国宏观经济的直接威胁。三是资本回流额进一步上升。1994年是拉美资金连续回流的第4个年头,回流金额高达550亿美元。 四是对外贸易在迅速发展, 1994年进出口分别增长12.4%和9.4%,其中区内贸易以20 %的速度递增。
1993年,非洲大陆经济出现1%的增长。1994年增长率上升到3.3%。1995年估计形势会进一步好转,增长速度可望达到4%以上。 经济形势好转同政局逐步趋于稳定有直接关系。同时经过许多年的实践,不少非洲国家对经济政策和经济结构进行了调整。南非由于种族隔离政策的结束,经济进入发展轨道,对整个非洲经济发展起了推动的作用。尽管非洲大陆经济出现了转机,但在今后10多年中,在世界经济地区格局中,它仍是实力地位最弱,影响最小和易于受外界影响,局势发展不确定性甚大的大陆,它仍是西方大国争夺的推销产品不可缺少的市场和原料来源地。
因此,无论从不同类型的国家还是从不同地区看,世纪之交的世界经济仍然是多元经济的结合与统一。发达国家仍然占有主导地位,但发展中国家的地位在上升,俄罗斯等独联体国家经济将逐步走上复兴与发展的道路。欧洲和北美洲仍然在经济上占有优势,但亚洲在进一步崛起,拉美正在走上经济振兴的道路,非洲经济出现了转机,世界经济在不平衡发展中出现某种均衡化倾向。这种状况既增加了合作的机会,又使世界范围内的竞争变得更加激烈。世纪之交的世界经济是不同力量和不同地区在统一世界市场上,既进行合作,又进行竞争,在合作和竞争中求发展的时期。
注释:
〔1〕《贸易方向年鉴:1994年》。
〔2〕据联合国贸发会议1994年下半年报告, 中国吸收的外国直接投资从1991年占发展中国家第3位,跃升到1993年居第1位。
〔3〕[美]《芝加哥论坛报》1992年2月文章。
〔4〕日本自民党1993 年关于《日本在国际社会中的作用》”报告。
〔5〕[美]《商业概览》1994年第8期。