试论跨国公司的发展及其对世界经济的影响,本文主要内容关键词为:世界经济论文,跨国公司论文,其对论文,试论论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
跨国公司有各种各样的名称,如超国家公司、全球公司、世界公司、国际公司等,1974年联合国经济社会理事会决定统一使用“跨国公司”这一名称。联合国《跨国公司行为守则草案》指出:跨国公司系指由在两个或更多国家的实体所组成的公营、私营或混合所有制企业,不论此等实体的法律形式和活动领域如何;该企业在一个决策体系下运营,通过一个或一个以上的决策中心得以具有吻合的政策和战略;该企业中各个实体通过所有权或其它方式结合在一起,从而其中一个或更多的实体得以对其它实体的活动施行有效的影响,特别是与别的实体分享知识、资源和责任。由此可见,跨国公司有三个基本要点:(1)母公司通过股权或其他方式控制设在多国的子公司;(2)具有统一决策体系下的共同战略和配套政策;(3)子公司分享权利和分担责任。
跨国公司是和直接投资联系在一起的。从十九世纪后半叶起,对外投资一直在国际经济中起着重要作用。1951—1964年期间,在私人投资总额中,大约有90%采用直接投资方式,用于建立海外子公司。到80年代,世界对外直接投资的发展进入了一个新的时期,不仅在资本额和增长速度方面,而且在投资流向和格局方面,都发生了新的重大变化。 1981—1985年,世界对外直接投资的增长比世界贸易快2倍, 比世界生产快3倍,这意味着对外直接投资在世界经济中的地位和作用大大提高 。进入90年代,世界对外直接投资的流出量有所减少。
一、跨国公司发展呈现的特点
(一)跨国公司经营的内部化决定了跨国公司国籍的模糊化
1、经营的内部化。 内部化理论认为跨国化就是企业内部化过程超越国界的表现,跨国公司就是在将其资源在国际范围内进行内部转让的基础上建立的。企业从事营销、采购、研究开发、招聘雇用、人员培训等一系列活动都要与市场发生关系,即要利用市场,但利用市场要支付代价,这就是交易成本。为了节省交易成本,用统一的行政管辖把企业的各项交易纳入企业内部进行。跨国公司以整体利益最大化为目标,这就要求把自身优势与国外的政治、关税、非关税壁垒和生产要素优势等联系起来考虑,各国有各自的优势,跨国公司在国外子公司网的形成,开辟了在全球范围内进行一体化生产和市场购销活动的可能性,跨国化程度越高,跨国公司就处于更十分灵活的地位。其经营的内部化有以下几个方面的内容:(1)信息内部化;(2)投资品内部化;(3)中间产品交易内部化;(4)最终产品价格内部化;(5)资金调拨内部化。
2、国籍的模糊化。 跨国公司内部化是为了解决利用外部市场不经济和解决中间产品市场失效等问题而发展起来的,更为重要的是利用各国税收、关税、非关税壁垒、生产要素的优势等投资环境的差异条件,使跨国公司通过内部化能得到更大利益。内部化的结果使在某些东道国的子公司发展更快,经济实力增大,子公司会成为区域总部。有些子公司下面还有次级子公司。跨国公司内部层次增多,其管理体系由原来的金字塔型等级联系为主,转向以网络型的多边横向联系为主;集中决策和直接命令的工作方式,日益转向分散决策和灵活反映。这时要确定究竟哪一家应负母公司的法律责任,就显得比较困难,因而跨国公司的国籍越来越模糊。在一般情况下,人们只能以母公司的国籍来区分不同国家的跨国公司,由于母公司地位淡化和职能分散,以致母公司的国籍变得更加模糊,很难确定哪一家算是真正的母公司。
(二)生产要素在经济增长中地位变化决定跨国公司投资产业高级化
在经济增长的历程中,生产要素的土地、劳动、资本、知识对经济增长的贡献是不同的,其重要性是按土地、劳动、资本、知识依次递增的。随着资本、技术、知识等要素在经济增长中作用的增强,对外直接投资的产业也逐步高级化。完全可以预料,将来的对外直接投资将继续向高资本、高技术、高知识产业方向流动。
(三)融资的分散化和融资战略多样化决定投资流向的多元化
跨国公司到国外设立子公司或对外直接投资,首先要考虑的是融资问题。是发行股票还是发行债券?在国内发行还是在国外发行?是母公司投资还是用子公司利润再投资?无疑跨国公司的投资是向着容易融资和融资成本低的方向流动。
充分利用国际金融市场的资金,已成为跨国公司的一个原则,即融资分散化原则。利用国际金融市场,在国际债券市场发行债券,借入国际银团贷款,在国际股票市场发行和上市交易本公司的股票,在投资东道国的债券和股票市场借入贷款资金或发行和上市交易本公司股票,对跨国公司都很重要。为了避免风险,跨国公司的融资战略有越来越多的选择余地。在融资方式与期限方面,有银行贷款、欧洲票据及欧洲商业票据、欧洲中期票据和欧洲债券等可供选择;在货币类别方面,金融创新工具的货币掉换使得跨国公司可以充分利用各种不同的货币进行融资;利率掉换则使跨国公司可以在希望筹措固定利率债券资金时发行浮动利率票据或债券等进行融资。以上这些,使得跨国公司融资战略出现了多样化。融资分散化和融资战略多样化都要求有发达的金融市场。
筹资是为了投资。国际直接投资同跨国公司融资分散化和融资战略多样化有直接的关系,甚至受其制约并决定和影响着对外直接投资的流向。这是造成直接投资流向多元化的极其重要的因素。
二、跨国公司对世界经济的影响
跨国公司是伴随着对外直接投资的发展而发展起来的,对外直接投资就是国际间生产要素(土地、资本、劳动、知识)的流动,同时还伴随着产品的流动。跨国公司的发展使世界经济发生了深刻的变化,改变着世界经济格局。跨国公司不仅对母国、东道国的就业、经济增长、物价、外汇收支等宏观经济目标产生重大影响,而且对企业竞争、经营和国民消费等也产生深刻的影响。同时,跨国公司的发展导致国际避税地的大发展,表现在避税地的增加和避税地跨国公司注册数的增加,国际避税地在世界经济中作用也在加强。跨国公司的发展对国际经济一体化的形成也产生着重大的影响,产生了诸如自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟、完全经济一体化等经济圈。经济一体化的发展,正改变着今天的世界经济格局,打破了原有的经济秩序。
(一)跨国公司对母国、东道国的经济影响
跨国公司使生产要素从母国流向东道国,可以造成多方面的影响,有积极的,也有消极的;有可证实的,也有不可证实的;有社会经济方面的,也有其它方面的;有可衡量的,也有一些是不可衡量的;有直接的也有间接的等多方面的影响。不可证实的间接的影响往往比可证实的和直接的影响更深远,更不易被把握。
国际直接投资的影响首先反映在国际收支平衡表上,投资意味着资本从投资国流向东道国,这对投资国国际收支的资本帐户起着消极作用,对东道国的资本帐户有着积极影响;然后投资收益从东道国流向投资国,这对东道国国际收支的经常帐户不利,但对投资国的经常帐户有利。由于投资到东道国与收益汇出东道国之间存在时差,仅仅在短期来考察还不能说明一国的国际收支状况。国际直接投资起先对东道国有利,然后对投资国有利。随着生产要素从母国向东道国转移,可增加东道国的就业量。但是,如果跨国公司在东道国筹资或知识产权转让收取较高的费用,以及参与东道国企业竞争,导致其企业有机构成提高,就会造成失业或企业倒闭、破产,从而就会减少东道国的就业量。外资的流入导致东道国生产要素的重新配置,有利于改善产业结构;同时,它也会加剧东道国经济发展的诸多不平衡。
(二)国际避税地对世界经济的作用
国际避税地是随着跨国公司的发展而发展起来的。避税地对经济发展的积极作用表现在:虽然税收收入较少,但吸引大量外国资本,加快这些避税地资本的集聚,可以促进当地经济的发展;国际投资者的活动可以促进当地金融国际化,产生一个易于筹集外资的金融市场,同时刺激当地房地产业、建筑业、旅游业的发展。从财政收入看,尽管税低,但众多外国公司与机构的注册登记费、租房用地和办公营业等,可以成为避税地的财政收入的来源;从高税国移居到该地的外国人,能够提高当地的消费需求,也有助于增加外汇收入。其消极作用表现在:没有带来实际意义的基础工业和先进技术,避税地的经济缺乏稳定性,容易受国际经济变动的影响。据有关材料,1976年美国有17家大公司根本就没有缴纳公司所得税,另有41家公司支付税款的总额也低于他们在当年的总所得的1%。美国国内收入局犯罪委员会在调查1978年1月至1983 年8月的464个案件中,其中55%涉及非法收入案件。在这些案件中,90 %的案件集中在四个避税地:开曼群岛、巴拿马、巴哈马群岛和荷属安第列斯群岛。从以上资料即可窥见一斑。可见,避税地对国际经济合作和新秩序有着非常重要的影响。避税地的出现是国际经济发展到一定历史阶段的必然产物,与跨国公司的发展有着直接的关系。
(三)跨国公司对区域经济的影响
当今世界已经被区域经济圈或各种经济组织(如石油输出国组织)分割得支离破碎,互筑壁垒,这与跨国公司的直接投资和国际间对跨国公司直接的管理是分不开的。可以说跨国公司促进了区域经济圈的形成和区域经济圈向经济一体化方向发展,同时经济圈的形成也促进了跨国公司的发展,如由于存在关税和非关税壁垒,跨国公司为了绕过壁垒便进行对外直接投资。
经济圈可分为以下几种类型:1、自由贸易区;2、关税同盟;3、 共同市场;4、经济联盟;5、完全的经济一体化。值得注意的是,经济圈具有区域性质,即区域一体化。
自由贸易区的建立,为区内的自由贸易创造了条件,使区内各国居民获得了更大的福利,促进了经济的发展。但是由于各国关税不同,这就会促使区内国家的公司通过低关税国到自由贸易区以外的国家进口商品,就会造成区内高关税国家财政收入减少,其部分收入转向区内低关税国家,这实质上就使自由贸易区造成一个按成员国最低关税确定共同对外关税税率的关税同盟。为了充分利用这种关税的差异性,跨国公司就会到区内直接投资,特别是建立组装企业,这样,含有非成员国成分的成员国制造品就可能在区内自由流通。由于“产地原则”的宽严不一样,可以为跨国公司所利用,从而对成员国经济有一定的影响,如可用本国或区内生产的高成本产品替代低成本进口产品的贸易转向后果,对自由贸易区的经济效果是不利的。
关税同盟的建立是关税协调的结果,在取消成员国关税的同时,建立成员共同的对外关税制度,有了统一对外的关税税率,因而并不需要用“产地规则”来保护成员国的内部工业。统一关税高有利于经济比较落后的国家,对原经济较发达的低关税国家可能造成损失。反之,如果统一关税低,成员国内部工业受到保护的程度就会下降,特别是原关税税率较高的国家,国际收支状况就可能恶化。
关税同盟内成员国经济发展水平的接近,生产要素在成员国之间可以自由流动,形成共同市场。关税壁垒废除以后,形形色色的非关税壁垒仍然会阻碍成员国之间的自由贸易往来。共同市场要求不仅废除无形壁垒,而且还要拆除边境检查、控制制度等有形壁垒。跨国公司对外直接投资的进一步发展,要求成员国必须进一步协调财政政策和产业政策,以及货币的发行量、汇率等。从以上分析可知,跨国公司的投资对国内的产业政策、货币政策、财政政策产生着重要影响。
由上可见,跨国经营、跨国投资的进一步发展,要求有统一的经济政策,这就促进了经济联盟的形成。经济联盟形成以后,成员国的利益还会存在外来的压力和威胁,这就要求建立统一的外交、防务等政策,推动完全经济一体化的形成。
总之,随着跨国公司的发展,世界被分割为不同的经济集团——经济圈;经济圈内随着跨国公司的发展,其投资越来越自由,流动性越来越大。世界经济的运行呈现出分割与流动并存的格局。
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